【正文】 。從財務評價的結果來看，本項目具有良好的清償債務能力和抗風險能力，同時能獲得良好的經(jīng)濟效益。合作社的建立在保證企業(yè)飼草料供應的基礎上，還能夠促使農(nóng)牧民退牧還草，并增加當?shù)剞r(nóng)牧民收入，促進空余勞動力就業(yè)，具有很高的社會效益。第十三章 結 論本項目建設符合西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求和國家“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的既定政策，符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃要求，符合地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，不僅可以推動和布克賽爾縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)、高科技畜牧業(yè)的根本轉變，而且可以示范帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)向標準化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。生活垃圾、建筑垃圾可分類收集，集中地點堆放，并定期用汽車運至當?shù)卣?guī)定的處理場所，動物尸體采取焚燒方式處理。通過以上措施，廠界噪聲不超過《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的規(guī)定。（3）噪聲污染防治：設備的選型要將噪聲等級作為一項技術參數(shù)來考慮，盡量選擇使用噪聲等級小的先進設備。（2）廢氣處理方案：生活鍋爐產(chǎn)生的煙氣，選用除塵設備進行處理，達到國家排放標準后向高空排放。 處理方案 本項目主要從控制和降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、糞便等廢棄物的排放量入手，遵照廢棄物處理資源化、生態(tài)化、無害化、減量化的原則，本著“標本兼治，預防為主”的方針，從技術上和具體可操作性上，采取切實措施，解決污染問題。固體廢物：鍋爐在燃燒過程中產(chǎn)生的煙塵、肉羊飼養(yǎng)排出的糞便、殘渣廢料、尸體等，以及辦公、生活垃圾和生產(chǎn)中的其它固體廢棄物。廢水：辦公生活區(qū)產(chǎn)生的生活污水。項目建成后對環(huán)境無明顯影響。第十二章 環(huán)境影響評價 項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源和“三廢排放，具有適宜的溫度和氣候條件，項目區(qū)有良好的環(huán)境條件。同時，本項目的實施可促進生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟結構的優(yōu)化。達到資源的優(yōu)化配置和高效利用，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護的統(tǒng)一，具有良好的生態(tài)效益。為此，在項目實施過程中，一定要嚴格執(zhí)行國家和各級政府有關法律法規(guī)，保證項目的順利實施，讓項目地區(qū)人民盡早盡快享受該項目帶來的益處。 社會風險分析本項目是合作社和農(nóng)戶共同發(fā)展的項目，各級政府和廣大農(nóng)戶都大力支持該項目的建設，工程所在地人民和收益區(qū)群眾都盼望該項目早日建設。本項目的建設有利于提高生產(chǎn)能力，特別是在塔城地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)力落后的情況下，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，積極采取現(xiàn)代科學技術，實現(xiàn)品種和養(yǎng)殖方式的突破，對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)逐步向適度規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。因此，本項目是一個受生產(chǎn)者擁護、經(jīng)營者積極參與、投資者滿意、政府支持的優(yōu)勢項目。因此，項目的實施在吸納農(nóng)村勞動力和滿足市場需求的同時，可帶動項目區(qū)乃至周邊地區(qū)飼料工業(yè)等其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，項目的建成實施對帶動項目區(qū)社會、經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展和全面進步，加快當?shù)爻鞘谢倪M程都具有重要意義。 對區(qū)域經(jīng)濟的影響 當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨不少新矛盾和新問題，其中最突出的就是農(nóng)民增收問題，它不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，只有大幅度增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平，才能讓農(nóng)村長治久安。 有利于地區(qū)畜牧業(yè)科技水平的提高 本項目的建設后，將把優(yōu)質肉羊品種與優(yōu)良飼養(yǎng)技術帶給廣大農(nóng)民群眾，極受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，并將先進科技與經(jīng)濟建設長遠目標緊密結合。調整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構是做好當前“三農(nóng)”工作的主線，而肉羊產(chǎn)業(yè)前端連接種植業(yè)，后端連接加工業(yè)，是國家倡導的推動農(nóng)業(yè)結構的朝陽產(chǎn)業(yè)。通過規(guī)劃的實施，新疆良種畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大，畜禽單產(chǎn)增加，帶動新疆畜產(chǎn)品供應量增長，同時還將帶動后續(xù)加工業(yè)的快速發(fā)展。規(guī)劃基礎設施建設還拉動了建筑業(yè)、設備生產(chǎn)等相關行業(yè)的發(fā)展，進一步擴大了就業(yè)渠道和就業(yè)容量，為富余勞力就業(yè)和農(nóng)村勞力轉移提供了機會。 社會效益顯著 帶動農(nóng)牧民增收。項目主要經(jīng)濟指標突出，效益可觀，有較強的抗風險能力，在財務上是完全可行的。 財務評價指標投資利潤率：%；財務內(nèi)部收益益率：%；項目投資靜態(tài)回收期：；項目投資動態(tài)回收期：； 財務效益分析 盈利能力分析：%，均超過項目設定的基準收益率12%。故在此沒有做稅收扣除。當年銷售收入合計80萬元。第十章 財務評價 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取財務基準收益率：12%；計算期：10年； 銷售收入及稅金估算 銷售收入本項目自實施的當年開始有商品羊產(chǎn)出，到第二年可達到滿負荷生產(chǎn)年份。本項目擬采用定期輪流派出本企業(yè)的專業(yè)技術人員、管理人員、企業(yè)工人等分批到高等院校及科研單位以及同行業(yè)中科技管理水平較、規(guī)模較大的企業(yè)進行系統(tǒng)培訓，把提高本企業(yè)全員素質與提高本企業(yè)產(chǎn)品質量結合起來，把提高技術、科技創(chuàng)新與各項經(jīng)濟指標結合起來，提高養(yǎng)殖場的競爭力。實行勞動用工合同制，管理技術人員任期考核聘用制。實行現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立“按勞取酬，多勞多得，獎罰分明，優(yōu)勝劣汰”的分配原則和管理機制。 項目建成后的經(jīng)營管理模式 項目建成后組織管理機構與職能該項目運用現(xiàn)代企業(yè)管理體制，將逐步實行社長負責制，社長下設副社長2名， 副社長下設辦公室、檔案室、財務室、飼養(yǎng)部、飼料車間、技術服務部、銷售部，實現(xiàn)管理體制與機構運行機制上的創(chuàng)新。 項目運行管理為了長期發(fā)揮項目的綜合效益，本項目工程建成交付使用后,實行國家固定資產(chǎn)管理制。根據(jù)財務制度，資金撥付實行報帳制,項目建設單位應按月上報財務報表和項目進度報表，項目實施單位根據(jù)項目進展情況開撥款通知單后，撥付建設資金。項目建設單位應嚴格按規(guī)劃進行，嚴禁使用權轉讓或變相租賃承包，項目計劃一經(jīng)批復必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更建設地點、建設規(guī)模和主要建設內(nèi)容。 建設管理項目建設實行目標責任制，工程投資具體落實到項目單位和有關責任人，定期檢查、嚴格考核。項目建設單位負責項目建設的具體執(zhí)行工作，全過程參與項目建設，對項目建設中出現(xiàn)的問題，及時處理，對重大問題及時提出解決方案報項目實施單位。項目建設期的綜合管理，負責工程建設計劃、資金使用計劃和項目建設進度，組織人員對工程質量進行檢查監(jiān)督，對竣工項目進行驗收等。 組織機構職能項目主管單位，主要負責檢查監(jiān)督各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)進度、資金使用、財務運行狀況。決定經(jīng)營方針，編制生產(chǎn)計劃和決策書。第九章 項目組織管理與運行 組織管理 組織機構為組織協(xié)調本項目技術引進、市場開拓，完成項目建設任務，達到預期目標，建議由塔城地區(qū)畜牧局牽頭，發(fā)改委、財政、物價等相關單位為成員單位，成立項目監(jiān)督領導小組,主要負責監(jiān)督項目工程建設和資金使用情況，批準項目資金和工程預決算書，協(xié)調與項目有關的各部門的工作。 招標方式根據(jù)項目資金來源和工程特點確定招標方式。評標工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權益。為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序原則下進行，由招投標公司在監(jiān)督與公正部門的全程監(jiān)督下進行項目招投標。新疆和布克賽爾縣查干庫勒鄉(xiāng)拉布倫村合勝牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設項目施工進度示意圖項目2012年2013年121234567891011項目申報、批復　　　　　　　　　　　　前期準備　　　　　　　　　　　　土建工程　　　　　　　　　　　　儀器設備采購安裝　　　　　　　　　　　　綠化　　　　　　　　　　　　項目驗收　　　　　　　　　　　　 第八章 招標方案 招投標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目招投標管理規(guī)定》、《中華人民共和國合同法》 招標范圍建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理、工程設備均實行招投標。 綠化進入秋季后在910月份選擇合適的時候進行植樹或種草，以綠化場區(qū)。 土建工程2013年3月9月進行場區(qū)基礎實施建設等。 前期準備2011年12月2013年3月進入項目前期準備階段。 項目進度安排與實施計劃為了保證使項目建設達到預期目標，進度安排的是否合理就顯得尤為重要。設備采購安裝14萬元,場區(qū)綠化2萬元,預備及其他費用9萬元。第六章 投資概算和資金來源 投資概算 本項目總投資為110萬元。消毒劑應選擇符合《中華人民共和國獸藥典》規(guī)定的高效、低毒和低殘留消毒劑。 消毒應制定合理的羊舍消毒程序和制度，并認真執(zhí)行；每批羊出欄后應實施清洗、消毒措施。 疫病控制和撲滅飼養(yǎng)基地發(fā)生疫病或懷疑發(fā)生疫病時，應依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及時采取以下措施：駐場獸醫(yī)應盡快向當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門報告疫情。 飼養(yǎng)管理制度基地生產(chǎn)種母羊飼養(yǎng)實行全舍飼，種公羊在配種期和非配種期，根據(jù)種羊營養(yǎng)狀況進行適當?shù)难a飼。動物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的大敵，嚴重影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，有效地防治動物病，才能在保護畜群健康的基礎上發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行肉羊飼養(yǎng)技術規(guī)程及防疫規(guī)章，嚴禁非生產(chǎn)人員、車輛進入生產(chǎn)區(qū)，防止動物疫病的傳播。 獸藥飼料使用羊以飲水或拌料方式添加獸藥應符合《飼料和飼料添加劑管理條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》的要求。 管理方案 建立新型管理體制，提高生產(chǎn)率根據(jù)集約化生產(chǎn)體制，定員定崗，全員聘用制；建立一級核算的種畜生產(chǎn)管理新型實體，以該養(yǎng)殖場為中心，聯(lián)合個體承包戶，形成生產(chǎn)聯(lián)合體。育肥飼料