【導(dǎo)讀】的通知要求及編制提綱為依據(jù)，進(jìn)行編寫。船山區(qū)是一個(gè)人口密集的區(qū)，幅員面積618km2,人口萬，每平方公里1068人，比全省每平方公里172人多6倍。畝，自流灌面增產(chǎn)658215kg，補(bǔ)灌灌面增產(chǎn)880770kg。強(qiáng)資金管理；五是嚴(yán)格工程驗(yàn)收；六是明晰產(chǎn)權(quán)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)改善了受益群眾的生存環(huán)境，生活條件，船山區(qū)位于四川盆地中部，涪江中游。與蓬溪、射洪縣接壤。是遂寧市政治、經(jīng)濟(jì)文化。船山區(qū)正逐步成為四川的第二大交通樞紐，成為四川通往。區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有公路相通，交通極為便利。其中農(nóng)業(yè)人口；占總?cè)丝?，萬元，耕地面積16497公頃，農(nóng)村人均收入2473元。涪江兩側(cè)由于地處河流低階地，河流松散堆積層含水性和賦。水性均好，一般的沉陷井就能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要。飲用水嚴(yán)重缺乏。尤其偏遠(yuǎn)和交通不便且經(jīng)濟(jì)落后的

　　

【正文】 灌區(qū)農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 四、根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu) 建合諧社會(huì)的要求，確定農(nóng)民的承受能力的合理水價(jià)和水費(fèi)征收方式，充分聽取群眾意見，選擇工程形式和建設(shè)方式 第三節(jié) 加強(qiáng)資金管理，確保建設(shè)資金足額到位 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是功在當(dāng)代，利在千秋的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，他的建設(shè)和管理必須參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。 (一 )、資金組織：財(cái)政部門積極配合水利部門及時(shí)到位國(guó)補(bǔ)資金，認(rèn)真組織落實(shí)配套資金。自籌資金根據(jù)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件等具體情況提出籌措方案，堅(jiān)持把握好農(nóng)村新形勢(shì)下水利工程建設(shè)資金籌集管理政策，堅(jiān)持群眾自愿，一事一議的原則，按照 “誰愛益、誰負(fù)擔(dān) ”的投入機(jī)制。通過新聞傳播媒體廣泛宣傳和國(guó)家補(bǔ)助資金的引導(dǎo)、粘合作用，充分調(diào)動(dòng)群眾投勞、投資的積極性、保證自籌資金落實(shí)到位。 (二 )資金使用：要建立健全財(cái)務(wù)審批手續(xù)，實(shí)行統(tǒng)一采購建筑材料和設(shè)備、建設(shè)單位按工程進(jìn)度賃購貨發(fā)票，經(jīng)水利、財(cái)政等部門審查后按工程質(zhì)量、按進(jìn)度撥款，?？顚Ｓ?，財(cái)政部門結(jié)帳時(shí)按單據(jù)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格計(jì)劃外開支，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。 (三 )資金管理： ① 嚴(yán)格遵照和執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)法規(guī)和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照國(guó)債資金使用管理辦法規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，由財(cái)政撥付、監(jiān)督，對(duì)中央投入的資金在縣級(jí)水 利局設(shè)立專戶，建立專帳，由專人管理，群眾自籌資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代收、代管。 ② 實(shí)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 ③ 實(shí)行報(bào)帳制，先干后補(bǔ)，驗(yàn)收結(jié)帳。在操作上嚴(yán)格按進(jìn)度撥款，在資金使用上，先用自籌資金，后用國(guó)家補(bǔ)助資金。 ④ 建設(shè)管理費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)，巡回 檢查費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)只能在地方配套資金中列支，并嚴(yán)格控制比例，除此之外不得以任何名義收費(fèi)。 ⑤ 建立完整的分工程項(xiàng)目建卡制度。對(duì)擬建工程進(jìn)行卡片登記、卡片上反映工程概況、建設(shè)時(shí)間、補(bǔ)助資金等內(nèi)容，在驗(yàn)收中檢查卡片就一目了然，可確保資金用于工程建設(shè)。⑥ 建 立審計(jì)制度。除市、縣 (市、區(qū) )財(cái)政、水利部門和項(xiàng)目主管單位，對(duì)資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督外，審計(jì)部門要對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督和審計(jì)，提高資金使用效率，確保工程資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額到位，促使工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的完成。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中要主動(dòng)接受紀(jì)律、監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。 第四節(jié) 嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量 質(zhì)量是工程的生命，質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的使用壽命和效益的發(fā)揮，主要從材料、設(shè)備、施工隊(duì)伍、安全管理等方面來把好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。 一、材料設(shè) 備實(shí)行政府采購。全面實(shí)行陽光作業(yè)，對(duì) 10 萬以上的材料和設(shè)備實(shí)行政府集中采購。實(shí)行市場(chǎng)認(rèn)證準(zhǔn)入，材料設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品必須要有三證，才能參與政府采購競(jìng)標(biāo)，嚴(yán)格 “ 三無 ” 產(chǎn)品，不合格的產(chǎn)品入場(chǎng)、對(duì)砂、卵石、水泥等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢，要求按規(guī)定必須取樣試驗(yàn)后方可使用，砼、砂漿拌和用的各種材料必須要嚴(yán)格計(jì)量，保證各種原材料符合質(zhì)量要求。 二、擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，嚴(yán)格按招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，選擇資信度高，業(yè)績(jī)好的施工企業(yè)。 三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的監(jiān)督管理 牢固樹立 “ 百年大計(jì)，質(zhì)量第一 ” 的指導(dǎo)思想，按照基 本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量措施，落實(shí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，按規(guī)定執(zhí)行 “ 三制 ” 管理，實(shí)行 “ 兩卡 ” 制和 “ 公式 ” 制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。杜絕產(chǎn)生豆腐渣工程和發(fā)生工程質(zhì)量責(zé)任事故，確保工程質(zhì)量。在各項(xiàng)目區(qū)設(shè)小型農(nóng)田水利工程監(jiān)理組和質(zhì)量監(jiān)督組，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí) 2 名專職質(zhì)監(jiān)員，巡回檢查工程質(zhì)量，每一處工程明確 1 名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的工程師為項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)。在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員為直接責(zé)任人。要制定質(zhì)量責(zé)任制及考核辦法，層 層簽訂責(zé)任書和項(xiàng)目合同，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在工程建設(shè)實(shí)施前及時(shí)將施工方案及技術(shù)要求向各方作技術(shù)交底，提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)。按規(guī)范執(zhí)行工程建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的設(shè)計(jì)文件和按施工承包合同的要求對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工，如有變動(dòng)必須通過設(shè)計(jì)單位，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，同時(shí)制定工程技術(shù)管理措施，明確職責(zé)，盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)；對(duì)工程建設(shè)程序，建材選用，各道工序和工藝水平等均制定相應(yīng)的技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，明確施工員職責(zé)，進(jìn)行規(guī)范操作。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，并將工程進(jìn) 度、質(zhì)量指標(biāo)等列入考核內(nèi)容。 四、樹立 “ 安全第一 ” 的思想，確保工程施工安全 為確保工程施工安全，各項(xiàng)目工程實(shí)施單位應(yīng)成立施工安全組，負(fù)責(zé)施工安全檢查。在工程施工中作好安全宣傳，制定安全措施，對(duì)重點(diǎn)工程、隱蔽工程、施工爆破等指定專人負(fù)責(zé)，劃定施工安全區(qū)，設(shè)立安全標(biāo)志線和警示牌，確保工程項(xiàng)目從開工到竣工不發(fā)生任何傷亡事故。 五、加大教育和培訓(xùn)力度 加強(qiáng)質(zhì)量法制教育和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量法治觀念，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)管理人員，施工人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量知識(shí)的教育，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，建立和 完善質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制，積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，加強(qiáng)管理，不斷提高質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)工作，除在工程建設(shè)中邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐外，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的施工技術(shù)和施工管理，提高業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，從一開始就必須高度重視各個(gè)單位工程的驗(yàn)收工作，施工單位明確質(zhì)量負(fù)責(zé)人，跟班檢查，認(rèn)真執(zhí)行 “ 三檢 ”制度，初驗(yàn)由跟班作業(yè)人員負(fù)責(zé)，復(fù)檢由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，終檢由工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格每道施工工序，上一道工 序完工驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)入下一道工序，對(duì)隱蔽工程和重要工序必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)質(zhì)檢部門共同檢查。項(xiàng)目業(yè)主在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，對(duì)工程質(zhì)量全面認(rèn)真 復(fù)檢，凡發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)要求的，現(xiàn)場(chǎng)立即要求返工，一直達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣 (區(qū) )人民政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣 (區(qū) )人民政府組織相關(guān)部門逐處進(jìn)行組織驗(yàn)收，對(duì)工程建設(shè)完成好并通過驗(yàn)收的予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程進(jìn)度緩慢辦事拖沓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予限期完成的警告。 第五節(jié) 明確工程的管理責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用 加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理，關(guān)鍵是明確管理責(zé)任， 工程在驗(yàn)收當(dāng)中要促進(jìn)建后管理，為工程可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在報(bào)帳時(shí)要求小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的同時(shí)必須落實(shí)管護(hù)責(zé)任。否則不予報(bào)帳。也不予驗(yàn)收。因此，各項(xiàng)目在工程建設(shè)前可先成立建后管理機(jī)構(gòu)。明確產(chǎn)權(quán)和工程管護(hù)使用權(quán)。管理單位與工程建設(shè)，成為工程質(zhì)量最有力的 “ 監(jiān)督員 ” 。工程在運(yùn)行管理中要通過運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制增強(qiáng)活力。對(duì)工程的管理要積極推行到目標(biāo)責(zé)任制，或因地制宜地采取承包、租賃、拍賣經(jīng)營(yíng)方式。以上制度的建立，有利于規(guī)范工程管理行為，在保確工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。在運(yùn)用管理中，合理的水費(fèi) 收入是保證工程良性運(yùn)行的前提。建立完善工程社會(huì)化服務(wù)體系 是重要環(huán)節(jié)。切實(shí)履行行業(yè)管理責(zé)任，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的管理規(guī)章和制度是保障。只有這樣才能確保工程效益永續(xù)發(fā)揮。 第七章 附表 表一：遂寧船山區(qū) 2020 年基本情況總表 表一～ 1：規(guī)劃區(qū) 2020 年基本情況匯總表 表一～ 2：四川省遂寧市船山區(qū)缺水區(qū)基本情況表 表二：小型 自流灌區(qū)基本情況及改造建議情況匯總表 表二～ 1： 2020～ 2020 年新建小型灌溉水源基本情況匯總表 表二～ 2： 2020～ 2020 年新建小型灌溉水源基本情況匯總表 表二～ 3： 2020～ 2020 年新建小型灌溉水源基本情況匯總表 表二～ 4： 2020～ 2020 年新建小型灌溉水源基本情況匯總表 表三～ 1：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃任務(wù)匯總表（ 2020～2020） 表三～ 2：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃任務(wù)匯總表（ 2020～2020） 表三～ 3：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃任務(wù)匯總表（ 2020～2020） 表三～ 4：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃任務(wù)匯總表（ 2020～2020） 表四～ 1：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃投資估算匯總表（ 2020～ 2020） 表四～ 2：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃投資 估算匯總表（ 2020～ 2020） 表四～ 3：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃投資估算匯總表（ 2020～ 2020） 表四～ 4：四川省遂寧市小型灌溉水源規(guī)劃投資估算匯總表（ 2020～ 2020） 表七： 2020～ 2020 年小型自流灌區(qū)改造情況匯總表 表八： 2020～ 2020 年小型自流灌區(qū)改造情況匯總表