【正文】 發(fā)展規(guī)律和蔓延進(jìn)行調(diào)查、分析和總結(jié)的前提下，擬定病蟲(chóng)害防治措施，根據(jù)防治病蟲(chóng)害對(duì)象、林木的立地條件和經(jīng)營(yíng)管理情況，采取各種綜合防治措施，注重生物防治，保護(hù)和培養(yǎng)天敵，一旦發(fā)生病蟲(chóng)害，及時(shí)采取化學(xué)和生物防治相結(jié)合的措施，把病蟲(chóng)害控制在經(jīng)濟(jì)允許水平內(nèi)。護(hù)林人員在巡山中發(fā)現(xiàn)林木枯死及其他可疑病蟲(chóng)的，及時(shí)報(bào)告。制定林業(yè)有害生物預(yù)防及除治方案，一旦發(fā)生林業(yè)有害生物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查，并按除治方案付諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)對(duì)除治效果進(jìn)行檢查和綜合評(píng)價(jià)，并將結(jié)果報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。 森林防火 森林防火措施認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》、落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全撲救技術(shù)要求，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案，堅(jiān)持“以人為本”和“打早、打了、打小”的原則，加大對(duì)火災(zāi)撲救科學(xué)性、安全性教育，確保人的生命安全。建立建全防火規(guī)章制度，完善野外用火制度，組織并培訓(xùn)撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)火源管理，建立聯(lián)防制度，依靠群防群治，實(shí)行目標(biāo)管理，加大全民防火意識(shí)的宣傳力度，具體措施如下：加強(qiáng)森林防火制度建設(shè)。嚴(yán)格野外用火、防火戒嚴(yán)等制度管理，加強(qiáng)野外火源管理，杜絕森林火災(zāi)的隱患。防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好防火林帶的建設(shè)，維修林區(qū)道路（防火林帶）15公里，構(gòu)建森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)森林撲火隊(duì)伍的指揮和培訓(xùn)。進(jìn)一步強(qiáng)化半專業(yè)化撲火隊(duì)伍建設(shè)，配備各類撲救器材和通訊設(shè)備，做到科學(xué)指揮、科學(xué)撲火、責(zé)任到人，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提高森林防火能力和火災(zāi)撲救能力。加強(qiáng)森林防火聯(lián)防機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化與十字鄉(xiāng)、齊伯組長(zhǎng)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組的協(xié)調(diào)，加大聯(lián)防力度，確保每個(gè)片區(qū)、生產(chǎn)點(diǎn)之間及林場(chǎng)與鄉(xiāng)村之間森林防火的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)森林防火宣傳教育。在進(jìn)出道路口和林場(chǎng)周邊，設(shè)立護(hù)林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的嚴(yán)重性，從而減少火災(zāi)的發(fā)生率。轄區(qū)護(hù)林員負(fù)責(zé)該轄區(qū)的巡山護(hù)林、野外用火管理、通報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)和防火戒嚴(yán)令。第八章　基本建設(shè)規(guī)劃 林場(chǎng)道路建設(shè)林區(qū)道路是林場(chǎng)生產(chǎn)、生活的生命線，也是農(nóng)村生產(chǎn)、生活重要保障，隨著林場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的大力推進(jìn)，道路建設(shè)規(guī)劃尤為重要。 林場(chǎng)道路的維修和改造對(duì)林區(qū)生產(chǎn)道路15公里,，每年投入一定資金進(jìn)行維修。并隨著生產(chǎn)發(fā)展， 林場(chǎng)道路工程分期規(guī)劃表 單位：公里、萬(wàn)元項(xiàng) 目 年 度道路維修道路改造道路新建20102014752015201910035 場(chǎng)部建設(shè)規(guī)劃 場(chǎng)部建設(shè)以合理布局，提升價(jià)值為重點(diǎn)，促進(jìn)森林旅游發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，場(chǎng)部環(huán)境花園化，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)辦工用房、職工住房改造和維修，確保林場(chǎng)場(chǎng)部辦公和職工住房條件的改善。 場(chǎng)（工區(qū)）址建設(shè)工程分期規(guī)劃表 單位：m2年度 項(xiàng) 目辦公樓職工住房2010201410001200①車輛購(gòu)置2臺(tái)②辦公樓新建1000㎡③場(chǎng)部綠化、美化600㎡④電腦設(shè)備購(gòu)置4臺(tái)第九章 投資概算與效益分析 投資概算主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采伐工費(fèi)120／m3，更新造林300元/畝（其中：苗木款30元、林地清理30元、挖帶、打坑整地、種植160元、撫育3年6次80）。林 價(jià)：主伐林木綜合林價(jià)450 /m3，撫育間伐材300元/m3，綜合出材率為70%。育林基金：按3%提取。 投資概算項(xiàng)目概算范圍：包括：造林更新、森林經(jīng)營(yíng)、森林保護(hù)、林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工程費(fèi)用。 概算年限：2010—2014年分年度計(jì)算。. 1 造林更新包括種子、苗木、林地清理、整地、栽植、補(bǔ)植等，本經(jīng)營(yíng)期，%。 造林更新投資分年度規(guī)劃表單位：畝、萬(wàn)元年度 項(xiàng) 目合 計(jì)2010201120122013 201420152019造林更新面積54865005005005007432743造林投資15151515. .2 森林經(jīng)營(yíng)包括新造林撫育、中幼林撫育等，“20102019”經(jīng)營(yíng)期間撫育5281畝，按80元／畝計(jì)算。 森林保護(hù)包括防火林帶建設(shè)、病蟲(chóng)害防治、森林管護(hù)、火災(zāi)撲救等，“十一五”，%。 森林保護(hù)投資分年度規(guī)劃表 單位：萬(wàn)元、km投資額20102011201220132014合 計(jì)森林管護(hù)1011121314火災(zāi)撲救22222有害生物防治林區(qū)道路維修 基本建設(shè)包房屋維修、生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備等，需投資138萬(wàn)元，%。 20102014年基本建設(shè)投資規(guī)劃表 單位：萬(wàn)元、m臺(tái)（套）投資額規(guī)模單價(jià)投資額房屋維修2200100元／m222生產(chǎn)用車412萬(wàn)元48防火設(shè)備5辦公設(shè)備415合計(jì)80按上述投資的5%估算。 投資概算結(jié)果 投資規(guī)?！?0102014”。 .1 “十二五”期間總投資分年度規(guī)劃表 單位：萬(wàn)元投資額項(xiàng)目合計(jì)20102011201220132014造林更新15151515森林經(jīng)營(yíng)森林保護(hù)基本建設(shè)80125111325合計(jì)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 資金來(lái)源國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展資金，通過(guò)上級(jí)補(bǔ)助、自籌資金、社會(huì)融資等方式加以解決。上級(jí)補(bǔ)助主要渠道有專項(xiàng)投資、生態(tài)補(bǔ)償?shù)龋曰I資金主要渠道有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等，社會(huì)融資主要渠道有銀行貸款等。 經(jīng)濟(jì)效益分析 木材銷售收入及利潤(rùn)“十二五”期間規(guī)劃年生產(chǎn)商品材主伐蓄積8000 m3，出材5600 m3，撫育間伐800 m3，出材400 m3，林木采伐270萬(wàn)元，按50%利潤(rùn)率計(jì)算，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135萬(wàn)元?！笆濉逼陂g可實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入675萬(wàn)元 多種經(jīng)營(yíng)及森林旅游等副營(yíng)業(yè)務(wù)收入森林旅游及種苗經(jīng)營(yíng)等副營(yíng)業(yè)務(wù)“十二五”期間年收入20萬(wàn)元。 “十二五”期間林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135萬(wàn)元加副營(yíng)業(yè)務(wù)收入20萬(wàn)元減森林經(jīng)營(yíng)平均年生產(chǎn)、。，“十二五”。 社會(huì)生態(tài)效益分析 優(yōu)化資源質(zhì)量通過(guò)五年的建設(shè)與發(fā)展，森林資源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，形成較發(fā)達(dá)的商品林體系。經(jīng)營(yíng)面積10185畝，有林地面積穩(wěn)定在9800畝以上，商品林面積9300畝，發(fā)展楠竹種植500畝，林木總蓄積量200800m3，增長(zhǎng)54975 m3，年增長(zhǎng)11000 m3，森林覆蓋率穩(wěn)定在90%以上?？h級(jí)森林公園建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步打造黔中安順森林旅游名牌。實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)利用。 改善生態(tài)環(huán)境通過(guò)加強(qiáng)林場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，森林資源得到培育和保護(hù)。國(guó)營(yíng)大坡林場(chǎng)的營(yíng)林生產(chǎn)、木材生產(chǎn)、森林旅游等各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，將為社會(huì)提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，為周邊農(nóng)民民增收出力；主要經(jīng)營(yíng)區(qū)地處兩鄉(xiāng)交界分水嶺，直接發(fā)揮改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候環(huán)境、保持水土等森林生態(tài)功能，為全縣人民提供健身保健、野外休閑的良好場(chǎng)所，森林生態(tài)功能將進(jìn)一步增強(qiáng)，改善森林旅游環(huán)境、發(fā)揮林業(yè)示范作用等將更加明顯。第十章 保障措施 政策措施 明確目標(biāo)定位中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，對(duì)新時(shí)期林業(yè)定位已經(jīng)明確，林業(yè)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有林場(chǎng)作為我國(guó)林業(yè)事業(yè)的重要組成部分，是林業(yè)建設(shè)戰(zhàn)線的中堅(jiān)力量。國(guó)有林場(chǎng)在林業(yè)建設(shè)中具有明顯優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，建立符合森林資源經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的管理體制，是國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略方向。 加大資金扶持按照政府主導(dǎo)的思想，制定傾斜政策，將國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算。一是建立多種投入的資金保障機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。二是納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。三是加大森林公園建設(shè)運(yùn)作資金的投入，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。 調(diào)整采伐管理 按照林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求，放寬放活商品林經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)采伐管理政策。探討采伐限額五年總控，年度間可以調(diào)劑使用，根據(jù)市場(chǎng)需求，符合有利生產(chǎn)管理，有利提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的原則，組織木材生產(chǎn)；建立靈活的伐區(qū)配置，對(duì)符合采伐條件的林分，可以根據(jù)需要申請(qǐng)采伐利用，適應(yīng)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要。 組織措施 加強(qiáng)管理和完善用人制度國(guó)營(yíng)大坡林場(chǎng)實(shí)行“縣辦、局管、省、市林業(yè)主管部門監(jiān)督”的體制，是差額預(yù)算管理事業(yè)單位，林場(chǎng)得到穩(wěn)定的建設(shè)長(zhǎng)足的發(fā)展。實(shí)行人員聘用制度改革以后，進(jìn)一步完善了人事、勞動(dòng)和分配制度，建立責(zé)、權(quán)、利更加合理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了職工的積極性。 加強(qiáng)人才培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人這個(gè)基本要素，要堅(jiān)持以人為本。由于國(guó)有林場(chǎng)地處山區(qū)，交通不便，信息不通暢，工作性質(zhì)單純、封閉，技術(shù)力量相對(duì)薄弱。一要提高職工素質(zhì)，建立定期培訓(xùn)教育機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)職工成長(zhǎng)；二要適時(shí)補(bǔ)充不同層次和不同專業(yè)的技術(shù)人才，以適應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要。 經(jīng)營(yíng)措施 堅(jiān)持以林為本資源培育，是國(guó)有林場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)所在，潛力所在。進(jìn)一步加大森林資源培育力度，根據(jù)不同林分類型，采取不同的經(jīng)營(yíng)管理措施，努力提高現(xiàn)有林分質(zhì)量，增加森林資源總量的目的，增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展后勁，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)示范、帶動(dòng)和輻射作用。 探討結(jié)構(gòu)調(diào)整國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林景觀資源豐富，生態(tài)景觀獨(dú)特，發(fā)展森林生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚?！笆濉逼陂g可打造和開(kāi)發(fā)富有地方特色的森林生態(tài)旅游精品，發(fā)展壯大森林旅游業(yè)，拓展國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“國(guó)有體制不變、經(jīng)營(yíng)機(jī)制放活”的原則，吸引多種所有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金投入多元化，大力發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)， 加強(qiáng)制度建設(shè)全面總結(jié)國(guó)有林場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)，制訂操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，做到開(kāi)源節(jié)流，提高效率。完善民主管理、財(cái)務(wù)管理、資源培育、資源管理、木材產(chǎn)銷管理、多種經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、人事勞動(dòng)管理、廉政建設(shè)等方面管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理。要解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，努力促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)工作向經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化、業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)承包公開(kāi)化、管理制度規(guī)范化、辦公手段現(xiàn)代化和場(chǎng)區(qū)環(huán)境花園化方向邁進(jìn)。 附表: 附表11:2006年二類調(diào)查大坡林場(chǎng)各類土地面積統(tǒng)計(jì)表附表12：2006年二類調(diào)查大坡林場(chǎng)各林分樹(shù)種、面積、各齡組蓄積統(tǒng)計(jì)表附表21：2006－2008年采伐統(tǒng)計(jì)表附表22：2006－2008年受災(zāi)零星林木清收統(tǒng)計(jì)表附表31：采伐及清收后的分資源統(tǒng)計(jì)表附表32:竹林面積株數(shù)附表4:2008年更新后各類土地面積統(tǒng)計(jì)表附表5：2008年大坡林場(chǎng)林分各分樹(shù)種、齡組、蓄積量、生長(zhǎng)量數(shù)據(jù)更新統(tǒng)計(jì)表。38 / 38