【正文】 評價與審批根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，項目符合我國環(huán)境保護的要求，能夠達到國家規(guī)定的環(huán)境保護、防止污染、改善生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。第九章 節(jié)能 消防、勞動安全一、節(jié)能 編制依據(jù)《節(jié)約能源暫行條例》；《評價企業(yè)合理利用電技術(shù)導(dǎo)刊》（GB348583）；《評價企業(yè)合理利用熱技術(shù)導(dǎo)刊》（GB348683）；《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇的暫行規(guī)定》； 其它有關(guān)文件及規(guī)定。節(jié)能措施杜絕使用國家明文淘汰的機電產(chǎn)品和設(shè)備以及不符合國家節(jié)能要求的產(chǎn)品。積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，努力提高建筑節(jié)能效果。如：墻體采用空心磚、加氣混凝土墻、多排孔輕骨料混凝土砌塊墻等；推廣使用塑料窗、中空玻璃窗、門窗密封條；在污水和雨水排放上，首先是優(yōu)化選線，充分利用地形地勢，以減少污水提升而導(dǎo)致的電能消耗和管道布設(shè)施工工程量；采用高效節(jié)能型燈具。二、 消防設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國消防條例實施細則》；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB1687）消防措施項目區(qū)總平面布置充分考慮防火通道的要求；重要防火部位儲備干粉、泡沫滅火器；設(shè)立消防組織，并建立健全嚴(yán)格的消防制度。三、勞動安全依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JJ3679）《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》（GB5005794）《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JJ3479）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB508385）《工業(yè)企業(yè)采暖通風(fēng)設(shè)計規(guī)范》（GB1987）安全措施建立健全各項操作規(guī)章制度，設(shè)專職人員，定期進行安全教育和安全檢查。設(shè)備選型和各類設(shè)施建設(shè)要充分考慮安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程中的人身安全。第十章 投資估算與資金來源一、 投資估算依據(jù)設(shè)備費按詢價或類似工程設(shè)備投資估列。建筑工程費參照《某市建筑工程單位估價表》及當(dāng)?shù)仡愃乒こ谈潘阒笜?biāo)估列。安裝工程費費依據(jù)《全國統(tǒng)一安裝概算定額單位估價表》及類似工程造價調(diào)整。其他費用及建筑安裝費用定額按《某市建筑安裝費用定額》及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不同年份的價格資料均調(diào)整至2009年價格水平。項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。二、投資估算某市環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資1169萬元。其中： 建筑工程費 714萬元； 設(shè)備購置費 393萬元；其他費用 62萬元；三、資金來源項目資金來源為：項目承擔(dān)單位自籌669萬元，融資500萬元。自籌資金來源和融資合作意向明確，資金能夠及時足額到位。第十一章 經(jīng)濟效益評價一、財務(wù)評價依據(jù)本項目建設(shè)期1年，生產(chǎn)經(jīng)濟壽命期10年，計算期11年?；鶞?zhǔn)財務(wù)內(nèi)部收益率12%，增值稅率25%，稅金及附加7%。生產(chǎn)負荷：投產(chǎn)期第一年80%，第二年達產(chǎn)100%。二、銷售（營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）稅金和附加估算 銷售（營業(yè)）收入某環(huán)保型墻體材料廠設(shè)計生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)輕體磚3萬立方米、輕型墻體3000立方米。按目前國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格計算，計劃年可實現(xiàn)銷售收入648萬元。其中：輕體磚產(chǎn)量3萬立方米，單價180元/立方米，銷售額540萬元；輕型墻體產(chǎn)量3000立方米，單價360元/立方米，銷售額108萬元。銷售（營業(yè)）稅金及附加根據(jù)國家有關(guān)財稅規(guī)定，環(huán)保型建材生產(chǎn)企業(yè)免征或減半征收，故測算中，增值稅稅率按15%計算；城市維護建設(shè)稅和教育費附加分別按增值稅的5％、2％計算。 經(jīng)測算。三、總成本及經(jīng)營成本估算原輔材料價格。主要原材料為工業(yè)鍋爐廢渣、淤泥、粉煤灰、煤矸石等，其采購價格按產(chǎn)成品銷售價格的10%計算，其余輔助材料按到廠價格計算。燃料及動力。參照國內(nèi)同類企業(yè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算，燃煤價格為320元/噸。勞動定員320人，按工資總額的14％提取福利費。固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法計算，土建工程折舊年限20年，機器設(shè)備折舊年限10年，遞延資產(chǎn)攤銷年限5年，遞延資產(chǎn)攤銷10萬元。修理費按折舊費的20％計算。企業(yè)管理費。參照國內(nèi)同類企業(yè)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，按銷售收入的1％計算。經(jīng)測算，其中：，，符合建材生產(chǎn)企業(yè)的平均成本水平。四、盈利能力分析經(jīng)測算，,%，%，高于其他行業(yè)平均收益水平；，說明本項目盈利能力較強。全部投資利潤率＝年平均利潤總額/總投資╳100％＝％財務(wù)內(nèi)部收益率： FIRR=I1+(I2I1)NPV1/│NPV1│+│NPV2│ = %五、 盈虧平衡分析盈虧平衡點在財務(wù)上也叫保本經(jīng)營點，本項目僅以生產(chǎn)能力利用率進行盈虧平衡點分析，結(jié)果表明，該項目生產(chǎn)能力達到65％就可實現(xiàn)盈虧平衡，說明具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。企業(yè)正常生產(chǎn)年份，以生產(chǎn)能力利用率計算的盈虧平衡點為：BEP1＝ 100% 年固定總成本年銷售收入－年可變總成本－年稅金及附加 = 65%六、財務(wù)評價結(jié)論財務(wù)分析結(jié)果表明，本項目具有良好的競爭性、流動性、穩(wěn)定性、盈利性，收入穩(wěn)定，保本點低，投資回報率高，抗風(fēng)險能力強，財務(wù)評價合理、可行。第十二章 社會效益分析加強國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，著力于新型墻體材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的健康、有序、快速發(fā)展，是“十一五”期間墻材革新工作中的主要任務(wù)。環(huán)保型墻體材料廠項目建設(shè)具有較好的社會效益。粘土磚的弊端。粘土磚是我國最廣泛使用的建筑材料，尤其在廣大的農(nóng)村。粘土磚生產(chǎn)對環(huán)境的危害是眾所周知的。過去我國每年約生產(chǎn)7000億塊實心粘土磚。據(jù)說這些磚的總長度可繞地球1600圈。每年制磚耗用的粘土侵吞10萬畝以上的耕地。每年燒磚用煤約7000萬噸，這些煤被稱為粗煤，其燃燒生產(chǎn)的廢氣造成空氣污染和酸雨。在實際使用過程中，由于實心粘土磚的重量較大，保溫、隔熱、隔音性能不高，且間接增加建筑投入。由于生產(chǎn)實心磚需要大量的黏土，這就造成大量的耕地被破壞；生產(chǎn)實心磚需要大量燃燒煤，這又會造成大量的能源浪費，且嚴(yán)重污染了環(huán)境。除了破壞耕地外，實心粘土磚的另一危害是大量消耗能源。有關(guān)部門提供的數(shù)字顯示，每燒一立方米的實心粘土磚需要耗費120公斤的煤。燒磚的過程中產(chǎn)生大量的二氧化碳也嚴(yán)重污染環(huán)境。由于磚的產(chǎn)生給我國帶來極大的危害，政府已下令禁止生產(chǎn)，并尋找代替粘土磚的新型建筑材料。新型建材優(yōu)點多 。據(jù)了解，從上世紀(jì)80年代初期，國家就開始實施墻體材料革新和推廣新型建材。有關(guān)專家指出，用新型墻材來代替實心粘土磚，不僅可以節(jié)省能源，保護耕地，還具有質(zhì)輕、隔熱、隔音等特點，更為重要的是，使用新型墻材，還可以有效減少環(huán)境污染，并節(jié)省大量的生產(chǎn)成本。據(jù)介紹，目前在社會上出現(xiàn)的新型墻材有加氣混凝土砌塊、陶粒砌塊、小型混凝土空心砌塊、新型隔墻板等，這些新型墻材以粉煤灰、海泥、石粉等廢料為主要原料。新型墻體材料每替代1億塊實心粘土磚可節(jié)省用地160畝，降低能耗50％以上，同時，使用新型墻材可以降低各種工程基礎(chǔ)處理費用10％以上，施工周期縮短20％以上，工程造價降低3％，使用面積增加3％。禁止生產(chǎn)使用粘土實心磚是我國一項長期堅持的產(chǎn)業(yè)政策。燒制粘土磚所帶來的諸多危害，引起了黨和國家的高度重視。1992年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的意見》，要求禁止或限制高能耗的實心粘土磚的生產(chǎn)，發(fā)展低能耗、保溫隔熱性能好的新型墻體材料。1998年，國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部先后確定：全國170個大中城市在2003年6月30日前，限時禁止使用實心粘土磚。2005年，國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，要求到2010年底，全國所有城市禁止使用實心粘土磚。推廣使用非粘土類新型墻體材料和節(jié)能建筑，不僅能保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約大量的能源和土地資源，而且能夠消化大量的工業(yè)廢渣，解決大量的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時可以改善建筑物使用功能、滿足抗震保安要求、發(fā)展環(huán)保和生態(tài)建筑、節(jié)約建筑工程造價，是功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。第十三章 結(jié)論及建議一、評價結(jié)論推廣使用非粘土類新型墻體材料和節(jié)能建筑，不僅能保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約大量的能源和土地資源，而且能夠消化大量的工業(yè)廢渣，解決大量的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時可以改善建筑物使用功能、滿足抗震保安要求、發(fā)展環(huán)保和生態(tài)建筑、節(jié)約建筑工程造價，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的一條具體措施。具有較好的社會效益。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。十多年來，國務(wù)院、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展和改革委員會等有關(guān)部門相繼出臺了一系列政策法規(guī)，積極推進墻體材料工作，包括對新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策；對使用實心粘土磚的建設(shè)單位征收新型墻體材料專項基金，使用新型墻材后專項基金的返退政策；對生產(chǎn)實心粘土磚的一般納稅人，一律按照適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅”等政策鼓勵發(fā)展新型墻體材料。該項目的建設(shè)可以大大推動建筑業(yè)、倉儲運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)部門的健康發(fā)展，為社會提供一定的就業(yè)機會，為緩解當(dāng)前社會的就業(yè)壓力能起到重要作用，有利于改善環(huán)境，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。某環(huán)保型墻體材料廠建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資1169萬元，項目建設(shè)資金來源明確，能夠及時足額到位，無資金缺口，保證了項目的施工計劃按期進行。經(jīng)測算，該項目各項財務(wù)指標(biāo)合理，具有較強的盈利能力，各項經(jīng)營指標(biāo)都處于良好狀態(tài)，高于其他行業(yè)平均收益水平，期限合理，具有較強的抗風(fēng)險能力。從經(jīng)濟效益分析是可行的。綜上所述，本項目各方面的分析預(yù)測是合理的，項目市場前景可觀，技術(shù)線路以及設(shè)備選型都有可靠的科學(xué)依據(jù)，廠址選擇合理，廠區(qū)內(nèi)總圖布置科學(xué)。該項目投產(chǎn)以后，經(jīng)濟效益和社會效益都十分可觀，對推動某旗區(qū)域解決發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入等各個方面，將會起到非常重要的作用。該項目的建設(shè)具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)是必要的，也是可行的。二、評價建議建議項目建設(shè)單位科學(xué)設(shè)計，嚴(yán)格管理，確立切實可行的經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營戰(zhàn)略，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭在最短的時間內(nèi)將項目投入運營。45