【正文】 年刑。我國(guó)怎么承擔(dān)刑事責(zé)任，要援引刑法通則的一些具體要求，國(guó)外的做法很有可能會(huì)成為我們的借鑒。這個(gè)草案可能會(huì)在近幾年內(nèi)通過(guò)?！薄　　?duì)于目前的買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息的行為，周漢華稱(chēng)，其中有相當(dāng)一部分也是法律明確禁止的，只不過(guò)沒(méi)有明晰的處罰。　　保險(xiǎn)公司不敢保的人群　　“我們沒(méi)有陽(yáng)光下的調(diào)查，法律沒(méi)有給我們一個(gè)合適的地位，誰(shuí)來(lái)保護(hù)啊。”李廣感嘆，這個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太高，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司甚至拒絕他們參保?！　∫晃唤蓄欀窘艿恼{(diào)查員拿著家用攝像機(jī)，走到李廣旁邊，告訴他完成任務(wù)了。　　顧志杰所說(shuō)的“任務(wù)”是指他拍到了一男子包養(yǎng)二奶的證據(jù)。李廣介紹，打電話單只是他們的副業(yè)，這類(lèi)婚姻調(diào)查才是主業(yè)，約占到總業(yè)務(wù)的60%，這也符合廣州其它小型調(diào)查事務(wù)所的業(yè)務(wù)構(gòu)成比例?！　　皠e以為偷拍很簡(jiǎn)單，上次我和小顧差點(diǎn)就丟了命?！崩顝V說(shuō)。今年三月份的一個(gè)晚上，下著大雨，他和顧志杰一起跟蹤一個(gè)包二奶的男子。男子與情婦在歌廳里唱歌，他們就窩在大雨下的小車(chē)內(nèi)等。凌晨三點(diǎn)的時(shí)候，對(duì)方終于興盡而出。“他們可能喝了酒很興奮，車(chē)開(kāi)得非?？?。我們也加快速度，想貼著他們的車(chē)。在經(jīng)過(guò)高架橋一個(gè)岔道口時(shí)，忽然橫過(guò)來(lái)另一輛車(chē)。我一個(gè)急剎車(chē)，車(chē)子差點(diǎn)沖出高架橋。如果車(chē)沖出去，我倆就死定了?！崩顝V心有余悸?！　☆欀窘苈?tīng)到這里，憨厚而陽(yáng)光地笑起來(lái)。他高約一米八十，武漢大學(xué)體育系本科畢業(yè)，看上去二十六七歲，臉上略有青春痘，不像常人以為的私家偵探，倒像個(gè)大男孩。　　“我們這些調(diào)查人員，都已經(jīng)練得像駱駝一樣，耐饑耐渴。需要跟蹤的時(shí)候，我們又變成了奔馬?！鳖欀窘苷f(shuō)。他最像馬的一次是在今年1月份，他在白云山下發(fā)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象正騎著摩托車(chē)離開(kāi)。當(dāng)時(shí)攔不到車(chē)，情急之下他拔腿就追，“我足足跑了一公里多，幸虧在修路，我沒(méi)有跟丟摩托車(chē)?！彼貞?，直到看著摩托車(chē)駛進(jìn)白云山附近的一個(gè)小區(qū)，才松了一口氣?！　〔贿^(guò)最令李廣記憶深刻的一次是去年六月。一個(gè)東莞女人稱(chēng)丈夫迷上六合彩，廠里的資金都被丈夫拿出去賭了，她想查到六合彩的窩點(diǎn)。李廣就裝作買(mǎi)六合彩，到她丈夫經(jīng)常去買(mǎi)碼的攤點(diǎn)觀察，并跟蹤到了莊家，沒(méi)想到他很快便被發(fā)現(xiàn)了，情急之下，李廣只好躲進(jìn)一個(gè)賓館，迅速換了衣服，變換了發(fā)型?！澳菚r(shí)，他們已經(jīng)在賓館門(mén)口守候了，我就在他們的眼皮底下走了出去。如果當(dāng)時(shí)走不脫，一定死無(wú)全尸?！薄　±顝V的擔(dān)心沒(méi)有夸大其詞。前年，北京一名叫黃立榮的民間調(diào)查員被發(fā)現(xiàn)后，被調(diào)查對(duì)象毆打致死?！包S立榮在跟蹤偷拍時(shí)被打死的消息傳出來(lái)，我的心格登一下，很難受。我們沒(méi)有陽(yáng)光下的調(diào)查，法律沒(méi)有給我們一個(gè)合適的地位，誰(shuí)來(lái)保護(hù)啊?！薄　　±顝V想給自己和員工買(mǎi)意外險(xiǎn)，但是，國(guó)內(nèi)各大保險(xiǎn)公司均以這個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太高為由，拒絕他們參保。后來(lái)，他們找到了一家外資保險(xiǎn)公司，“一開(kāi)始，這家保險(xiǎn)公司也不愿意。我們就查他們的文件，發(fā)現(xiàn)里面有一條，允許調(diào)查業(yè)人員投保。我們抓住這一點(diǎn)不放，他們才勉強(qiáng)同意了?！崩顝V笑得有點(diǎn)辛酸。　　誰(shuí)比誰(shuí)走得更遠(yuǎn)　　從一般詐騙案到貪污腐敗案，到特大金融案，私家偵探們事實(shí)上常常涉足公權(quán)力范圍的刑事案件?！　　班粥粥?！”和李廣的交談被他的手機(jī)聲打斷?！　±顝V一接手機(jī)，說(shuō)上幾句話就無(wú)故掉線，如此接連重復(fù)幾次。李廣馬上換上其它電話卡，發(fā)現(xiàn)可以正常通話，說(shuō)明手機(jī)是正常的，不正常的是這個(gè)電話號(hào)碼?！笆遣皇怯腥嗽诒O(jiān)聽(tīng)我的手機(jī)？”李廣有些驚惶地自言自語(yǔ)?！　±顝V稱(chēng)，這種防范心理是他們的日常生活狀態(tài)。為了盡可能地規(guī)避調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)，在3月25日的那次“廣州調(diào)查業(yè)座談會(huì)”申明了幾條行規(guī)：第一，堅(jiān)決不接涉及刑事調(diào)查的案子，只能接民事調(diào)查，避免和公檢法系統(tǒng)沖突；第二，堅(jiān)決不接與司法人員、軍警人員相關(guān)的民事調(diào)查案子；第三，堅(jiān)決不在婚姻調(diào)查中拍床上鏡頭，因?yàn)檫@會(huì)嚴(yán)重地侵犯?jìng)€(gè)人隱私，授人以柄?！　〉?，并不是所有的調(diào)查公司都能守住這個(gè)規(guī)矩。廣州一調(diào)查事務(wù)所在記者保證不泄露公司名稱(chēng)的前提下，講述了他們的一宗刑事案子?！　　澳鞘俏覀兘拥牡谝粏涡淌抡{(diào)查，委找人要求我們調(diào)查一個(gè)法官的貪污情況?！闭{(diào)查員回憶。去年上半年，廣東某地方法院以極低的價(jià)格拍賣(mài)了一批被扣押的資產(chǎn)。原資產(chǎn)所有人認(rèn)為，這批資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)比拍賣(mài)價(jià)高出幾倍，懷疑負(fù)責(zé)拍賣(mài)的法官與買(mǎi)主之間存在勾結(jié)。調(diào)查員發(fā)現(xiàn)該法官與買(mǎi)主關(guān)系密切，經(jīng)常一起去吃飯和娛樂(lè)。于是，他買(mǎi)通兩人經(jīng)常去的幾家飯店的服務(wù)員，然后叫服務(wù)員把數(shù)碼錄音筆帶入包廂內(nèi)。“我們經(jīng)過(guò)幾次錄音，很快從他們的談話中找到了具體的貪污線索，然后向有關(guān)政府部門(mén)作了舉報(bào)。”　　有的調(diào)查公司已經(jīng)走得更遠(yuǎn)。中國(guó)偵探網(wǎng)作為最早進(jìn)行國(guó)際化培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)最大的調(diào)查業(yè)網(wǎng)，2004年向公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局提供線索，并協(xié)助調(diào)查涉案金額達(dá)三億多元的特大金融欺詐案?！　《本┥裉讲逭{(diào)查公司的一位李姓調(diào)查員則在《北京晚報(bào)》上揚(yáng)言，即使對(duì)公安部的通緝犯：“只要有一定的資金保證，我有六成把握抓住他們?！比ツ?月18日，他幫北京某知名出版社查清了一樁涉嫌一億多元的圖書(shū)詐騙案，協(xié)同警方抓獲了詐騙嫌疑人?！　≈袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)教授何家弘對(duì)這種做法持保留態(tài)度：“私家偵探和警察組織是有很大的區(qū)別的。具體說(shuō)來(lái)，私家偵探業(yè)主要服務(wù)于公民的私人利益，即主要對(duì)付那些涉及私人權(quán)利和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。他們不必遵從警察所必須遵守的行動(dòng)規(guī)則，他們不必向公眾負(fù)責(zé)，而只對(duì)其自己、職業(yè)、雇主和客戶負(fù)責(zé)?！薄　《顝V認(rèn)為，這些私家偵探雖然涉足了刑事案子，但他們沒(méi)有直接介入，而是向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)破案線索，所以沒(méi)有和國(guó)家機(jī)器的公權(quán)力發(fā)生沖突?！　r(jià)格戰(zhàn)下的行業(yè)危機(jī)　　收費(fèi)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)使得利潤(rùn)越來(lái)越低下，廣州的調(diào)查業(yè)近年來(lái)在以一季度新辦五家倒閉四家的速度更替?！　　案鼮闇?zhǔn)確地說(shuō)，我們是調(diào)查員。因?yàn)樗郊覀商?，在目前的法律中不存在?！崩顝V向記者強(qiáng)調(diào)。　　每一個(gè)調(diào)查員都會(huì)這樣強(qiáng)調(diào)一下他們的稱(chēng)謂，但事實(shí)上在調(diào)查業(yè)內(nèi)部，大家仍然喜歡以“私家偵探”相稱(chēng)，許多公司的名稱(chēng)就叫007片里的主角“邦德”，或者叫“德邦”。李廣的電子郵箱名還后綴了“007”這一編號(hào)?！　±顝V說(shuō)他熱愛(ài)這個(gè)行業(yè)，也干得很賣(mài)命?！暗麧?rùn)越來(lái)越少。特別是2004年來(lái)，調(diào)查公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，幾乎要把這個(gè)行業(yè)搞垮了。”在廣州低端調(diào)查業(yè)有一定聲望的李廣，因此召開(kāi)了這次“廣州調(diào)查業(yè)座談會(huì)”，尋找抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)的辦法?！　　　?huì)議的核心議題是對(duì)外定價(jià)?！拔覀兊男袠I(yè)不能再像菜市場(chǎng)一樣亂喊價(jià)，這樣會(huì)顯得很爛?！崩顝V在會(huì)議一開(kāi)始時(shí)就提出了這個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)在最常遇到的問(wèn)題是，如果一個(gè)客戶來(lái)委托他們調(diào)查，往往會(huì)貨比三家。“但現(xiàn)在問(wèn)題是，有的叫得太高，高得離譜；有的又叫太低，低得只能略微贏利，這樣給客戶的錯(cuò)覺(jué)是，‘呵，原來(lái)你們價(jià)格這么亂啊’，結(jié)果是對(duì)我們的行業(yè)失去了信任。”李廣說(shuō)。另一方面，一旦一家調(diào)查公司接到了客戶，馬上會(huì)給其它公司打電話，然后出一個(gè)更低的報(bào)價(jià)?！斑@樣兩頭壓，前年婚姻調(diào)查還有一萬(wàn)以上，去年就跌到五六千元，今年甚至兩三千元就有人接。這連成本都不夠，根本完不成客戶的實(shí)際委托，結(jié)果進(jìn)一步損害了行業(yè)信譽(yù)。”不少調(diào)查公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)同了李廣的看法?！　V告競(jìng)賽也開(kāi)始拖累一些調(diào)查公司。原來(lái)平均一個(gè)月四五千元左右的廣告，現(xiàn)在在新公司的進(jìn)逼下，上升到七千元左右。一位與會(huì)者提出：“這幾個(gè)月是婚姻調(diào)查的淡季，對(duì)外定價(jià)下降，對(duì)內(nèi)成本上升，廣告成本足足上升了差不多一倍，不知道又會(huì)倒掉幾家公司?！庇信c會(huì)者稱(chēng)，廣州的調(diào)查業(yè)其實(shí)在以一季度新辦五家倒閉四家的速度更替?！　　皽?zhǔn)入門(mén)檻太低了，看了幾本偵探小說(shuō)的人也想來(lái)做，在其它公司做了幾個(gè)月也想出來(lái)自辦公司。大家以為是暴利”，“為什么這么容易辦公司，因?yàn)閱?dòng)資金五六千元就夠了”。與會(huì)者們感慨說(shuō)。　　一位與會(huì)者道出的個(gè)例很有趣，這家名氣不小的調(diào)查公司其實(shí)只有一個(gè)人，一共花了五千元錢(qián)就辦起來(lái)了。為了使上門(mén)的委托人相信這是一家大偵探公司，居然租用了另外一家大公司的辦公室與前臺(tái)小姐，然后拉著“這張虎皮”作“大旗”?！　　拔覀冃枰⑽覀兊男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)形象，否則我們會(huì)自毀長(zhǎng)城?！崩顝V說(shuō)。他們甚至有了申請(qǐng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)自律的方式來(lái)自我調(diào)控的想法。　　但最后，這次會(huì)議什么也沒(méi)有談成。一位與會(huì)者悲觀地對(duì)著記者感慨：“為什么同行之間會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，為什么大家做事都這么神神秘秘，為什么有了社會(huì)需要卻沒(méi)有社會(huì)地位？這個(gè)行業(yè)剛剛誕生卻好像快走到末路了。我們，生活得多么自卑啊?！薄　≌嬲拇篦{潛在水下　　中國(guó)本土的高端調(diào)查業(yè)，早已脫離了查二奶、追債的階段。但與低端調(diào)查業(yè)的喜好炒作相反，他們刻意保持著低調(diào)?！　　拔乙瓦@種說(shuō)法劃清界線?！弊诓Ａ粔k公室內(nèi)的資深調(diào)查員張義(化名)對(duì)此非常不屑。他的調(diào)查公司坐落在廣州天河區(qū)的一幢豪華的寫(xiě)字樓內(nèi)?！　埩x是被記者以激將法激出來(lái)的：“如果不是公眾與媒體對(duì)調(diào)查業(yè)的一再誤解，我并不想站出來(lái)說(shuō)什么。大多數(shù)人以為調(diào)查業(yè)就是查二奶、追債。其實(shí)，中國(guó)本土的高端調(diào)查業(yè)，早已脫離這個(gè)階段了?！钡珡埩x在接受采訪的同時(shí)，又特別強(qiáng)調(diào)不能說(shuō)出他的名字與公司名稱(chēng)：“我們這樣做是為了保護(hù)自已?！睆埩x承認(rèn)，高端調(diào)查業(yè)的這種刻意低調(diào)，與低端調(diào)查業(yè)的喜好炒作，剛好形成反差，也因此成為了媒體與公眾誤解中國(guó)調(diào)查業(yè)的原因之一。　　張義的公司不接受個(gè)人業(yè)務(wù)，只接受公司與企業(yè)的業(yè)務(wù)。“原因主要有兩個(gè)，個(gè)人業(yè)務(wù)獲利小，而且目前法律障礙也比較多?！薄　≡谶@家公司不足20平方米的會(huì)議室內(nèi)，掛滿了二十面左右的玻璃框?？騼?nèi)是許多知名外企與該公司簽署的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)授權(quán)或商標(biāo)保護(hù)授權(quán)協(xié)議書(shū)，其中包括惠普、寶馬、豐田、雅馬哈、佳能等。為國(guó)際名牌企業(yè)打假，是這家公司的主業(yè)?！　∮腥嗽鲞^(guò)統(tǒng)計(jì)，每年僅打假的費(fèi)用，寶潔中國(guó)公司要花掉一千萬(wàn)美元，聯(lián)合利華三千萬(wàn)人民幣左右，紅塔山在一千萬(wàn)人民幣左右，保守估計(jì)，中國(guó)目前的打假市場(chǎng)每年產(chǎn)值至少在七八億左右，國(guó)內(nèi)調(diào)查業(yè)的市場(chǎng)前景非常誘人?！　∨c國(guó)內(nèi)調(diào)查公司向高端發(fā)展的同時(shí)，一些國(guó)外大鱷早已潛入中國(guó)本土。平克頓在1992年就安營(yíng)廣州，1994年殺到上海，1995年進(jìn)駐北京。自1999年始，寶潔公司將其在中國(guó)的打假業(yè)務(wù)全權(quán)交由平克頓獨(dú)家代理。　　據(jù)《中國(guó)商務(wù)調(diào)查報(bào)告》一書(shū)不完全統(tǒng)計(jì)，除了平克頓公司外，目前已在廣州安營(yíng)設(shè)立代表處的知名英美偵探公司還有兩家：羅思國(guó)際(英國(guó))有限公司，主營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；克羅爾聯(lián)合公司(高樂(lè)集團(tuán))，世界知名偵探公司，主營(yíng)反欺詐、反竊密、反情報(bào)、反商標(biāo)侵權(quán)和企業(yè)危機(jī)管理、反洗錢(qián)等多方面。　　行為法學(xué)的研究者鄭剛認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)的入世承諾，入世五年后中國(guó)將全面開(kāi)放服務(wù)業(yè)，包括私家偵探業(yè)在內(nèi)的安保業(yè)。現(xiàn)在，離這個(gè)期限只有不到兩年了，這些跨國(guó)調(diào)查公司正是為此而做準(zhǔn)備的?！　∶鎸?duì)國(guó)際調(diào)查業(yè)大鱷的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)令鄭剛感到樂(lè)觀的消息是，中國(guó)本土調(diào)查業(yè)長(zhǎng)期處于灰色地帶的處境將不會(huì)太久?！　?jù)悉，去年年中，公安部首次對(duì)私人調(diào)查業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)展開(kāi)摸底和調(diào)查，在北京、上海、遼寧等全國(guó)10個(gè)省市同時(shí)開(kāi)展。一些樂(lè)觀人士認(rèn)為，這次大規(guī)模調(diào)研觸及了兩個(gè)核心問(wèn)題：私人調(diào)查機(jī)構(gòu)自身的合法性和取證的合法性，也可能表明國(guó)家開(kāi)始把是否對(duì)私人調(diào)查業(yè)給予“解禁”提到議事日程上來(lái)?！　?guó)家工商行政管理總局的一位官員在接受?chē)?guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)稱(chēng)：“私人調(diào)查機(jī)構(gòu)的大量存在已是公開(kāi)的秘密，將來(lái)可能出現(xiàn)的現(xiàn)象是：打假公司成為一種法律服務(wù)部門(mén)，就像律師事務(wù)所一樣?！辈蓪?xiě)：本報(bào)記者　傅劍鋒　攝影：本報(bào)記者　吳峻松　　調(diào)查業(yè)全球現(xiàn)狀　　中國(guó)　　1993年，公安部發(fā)布了《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》。私家偵探作為一種職業(yè)，在我國(guó)至今仍未開(kāi)放。但事實(shí)上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2003年10月，中國(guó)已有調(diào)查類(lèi)企業(yè)組織或機(jī)構(gòu)(包括調(diào)查公司、咨詢公司、信息公司、經(jīng)紀(jì)公司、獵頭公司、保安公司、危機(jī)管理公司等)，專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)、調(diào)查業(yè)從業(yè)人員近20萬(wàn)人?！　?guó)際　　在美、德等國(guó)家，私人偵探、私人保安的從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)警察；美國(guó)的私人偵探公司在3000家以上，從業(yè)人員160多萬(wàn)，年?duì)I業(yè)額已超過(guò)1000億美元。日本、英國(guó)各有1000多家。大到國(guó)家的方針政策、外交路線、政府更迭，小到平民百姓的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，無(wú)不為私人偵探所涉獵。