【正文】 絡戰(zhàn)略通過昆南高速公路和滇桂鐵路項目的啟動，實現(xiàn)文山高速和鐵路直接通達的目的，全面轉變文山的通達條件和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)聯(lián)結周邊兩大最重要的客源市場和旅游集散中心的作用，同時構建省域自駕車綠色通道。加快富寧港的建設，盡快實現(xiàn)通江達海，全面實現(xiàn)文山四通八達、海陸空兼?zhèn)涞牧Ⅲw化大交通網(wǎng)絡格局。大市場合作戰(zhàn)略充分利用昆明、南寧、紅河的市場資源，通過有效的區(qū)域聯(lián)盟合作，共享市場。通過產(chǎn)品和市場的細分與整合，擴展目標群體的規(guī)模和深度，形成以云南、貴州、四川、兩廣主體旅游市場為基礎的大市場格局。在市場競合中，前期發(fā)展一批具有較大規(guī)模的精品項目，作為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的“引擎”和核心，形成帶動力量，為全面打開全國市場做好鋪墊。三、 基地功能定位以喀斯特地貌為基礎，農(nóng)耕田園景觀為核心，民族風情與歷史文化為靈魂，以巖溶濕地資源、壩子田園風光資源、森林生態(tài)資源、稻作文化資源、三七文化資源和句町文化資源為依托，以觀光、休閑、度假、商務會議為主的國內一流的健康概念休閑度假旅游區(qū)。四、 客源市場定位國內客源市場定位市場層次劃分目標市場一級市場省內周邊地區(qū)，廣東、廣西、四川、貴州等二級市場上海、北京、天津、重慶、江蘇、浙江、湖北、湖南等三級市場國內其他省市入境客源市場定位市場層次劃分目標市場一級市場新加坡、馬來西亞、泰國、韓國、日本、越南、香港、澳門、臺灣等二級市場美國、加拿大、德國、英國、法國、荷蘭、意大利、澳大利亞、菲律賓、印度尼西亞、印度等三級市場芬蘭、丹麥、比利時、西班牙、葡萄牙、瑞士、瑞典、俄羅斯、新西蘭、巴基斯坦等五、 發(fā)展目標定位以國內市場為核心，立足云南，拓展周邊，吸引國際，通過對休閑旅游資源的集約型利用和經(jīng)營，延長服務鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟鏈，提高基地的消費拉動力、市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力，將休閑旅游業(yè)發(fā)展成為文山州的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，將基地建設成為經(jīng)濟增長區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、區(qū)域合作區(qū)、民生改善區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，有效促進全州經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整，成為省內一流、全國知名的休閑度假旅游目的地。豐富產(chǎn)品體系，激發(fā)市場潛力，拓寬服務領域，提高消費水平，實現(xiàn)“四個增加”：增加游客規(guī)模、增加重訪頻率、增加停留時間、增加游客消費。建設休閑度假境區(qū)和項目基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中和資本聚集，形成國內省內影響。推動基地從觀光旅游為主體向休閑度假為主體轉變，加快實現(xiàn)文山旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。到2015年，形成基地的總體格局，建成五大境區(qū)和九個項目基地并創(chuàng)造顯著效益。到2020年，休閑度假全面發(fā)展，形成以休閑城市和度假境區(qū)為核心的完善的休閑旅游供給體系，成為省內一流、國內知名的休閑度假旅游目的地。主要發(fā)展指標： 2010年，基地旅游人數(shù)達到450萬人次，旅游收入達到30億元； 2015年，基地旅游人數(shù)達到1000萬人次，旅游收入達到70億元；2020年，基地旅游人數(shù)達到1500萬人次，旅游收入達到120億元，星級以上賓館達到“200顆星”；A級以上景區(qū)達到“50個A”，提供直接就業(yè)崗位10萬個。 第八章 空間布局與功能分區(qū)一、 總體空間布局結構本方案關于文山州旅游休閑度假基地的空間布局，不同于傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃（即習慣說的文山州旅游總體規(guī)劃），而是在《文山州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎之上，針對重點資源、重點地區(qū)并結合全州實際，以近10年文山州政府旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)為出發(fā)點，以帶動文山州旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，落實州政府四大基地建設戰(zhàn)略為目標，是重點問題實現(xiàn)重點突破的最優(yōu)化選擇，基于此，文山州旅游休閑度假基地實施“點軸式”非均衡布局戰(zhàn)略，總體布局為：兩軸五區(qū)九基地總體空間關系為兩軸串五區(qū)，基地作支撐。兩軸，兩大聯(lián)動發(fā)展軸；五區(qū)，五大健康度假境區(qū)；九基地，九個產(chǎn)品集中供給基地?？臻g布局內容八基地兩軸丘文天旅游發(fā)展主軸南北主軸，向北聯(lián)結羅平、陸良，以遠通向昆明，是納入大昆明旅游區(qū)的交通主軸；向南經(jīng)天保通向越南，是文山打造面向越南的旅游集散中心的支撐軸。丘廣富旅游發(fā)展主軸東西主軸，向西通向彌勒，接衡昆高速，是普者黑通昆明的最便捷通道；向東經(jīng)剝隘通向兩廣，聯(lián)結珠三角客源市場。五境區(qū)壯苗風情三七康養(yǎng)旅游境區(qū)老君山三七源康養(yǎng)基地七都新城商旅基地普者黑巖溶濕地健康度假境區(qū)普者黑度假基地壯鄉(xiāng)風情人文生態(tài)康養(yǎng)境區(qū)壩美世外桃源修養(yǎng)基地蓮城歷史文化與民俗體驗基地八寶壩子田園度假基地富寧壯鄉(xiāng)風情休閑體驗基地剝隘通海門戶濱湖休閑境區(qū)剝隘濱湖休閑垂釣基地南部邊境風情旅游境區(qū)天保邊境風情體驗基地二、 兩大主軸丘文天旅游發(fā)展主軸，是文山州旅游生產(chǎn)力布局的核心軸。依托從丘北到文山、從文山到麻栗坡的高等級公路，串起丘北、文山城、麻栗坡，將度假基地與集散中心，以及邊境口岸旅游基地聯(lián)結起來，實現(xiàn)文山州旅游開發(fā)的南北聯(lián)動。依托主軸，旅游開發(fā)向兩側輻射，形成文山州南北旅游集聚帶。依托此軸，文山州南北兩大旅游集散中心實現(xiàn)客源互動。丘廣富旅游發(fā)展主軸，是文山州度假產(chǎn)品的集中開發(fā)軸，串起丘北、廣南、富寧三個文山州旅游資源最富集的地區(qū)，同時也將核心景區(qū)串聯(lián)起來，實現(xiàn)資源整合，線路優(yōu)化，突出重點。依托此軸，丘廣富三縣便捷互動，解決了原路線的折返問題。全州北部的項目，以此軸為中心進行布局，形成旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，支撐全州旅游格局的形成，帶動北部三縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三、 五大境區(qū)境區(qū)的概念 “境區(qū)”：包括整個區(qū)域的自然環(huán)境、人文環(huán)境等外觀環(huán)境；包括了吃住行游購娛等要素的體驗內容；包括了體現(xiàn)主題文化的“境界”。境區(qū)吸引游客的是“境”，是氛圍，是體驗，是不同于日常生活社會結構的整體感受。而“景區(qū)”是觀光旅游下的產(chǎn)物，賣的是“景”，著重于讓游客看看玩玩，著重于審美與新奇。境區(qū)是一個或數(shù)個旅游景區(qū)沿著未來休閑要求發(fā)展的一種趨勢。休閑境區(qū)（EBE）是適應文山休閑旅游未來發(fā)展的新概念。休閑境區(qū)本身具有極強的休閑功能，不同于傳統(tǒng)的線路式旅游的特點，通過以點帶面盤活文山全州休閑度假旅游格局。這種休閑境區(qū)的打造將促成文山州整體休閑度假旅游氛圍的全面形成。壯苗風情三七康養(yǎng)旅游境區(qū)集中展示三七醫(yī)藥文化和三七養(yǎng)生文化，以及苗族風情和苗醫(yī)保健文化，重點開發(fā)三七養(yǎng)生、三七購物、三七文化、三七美食、三七工業(yè)旅游等產(chǎn)品，核心支撐項目包括三七文化旅游產(chǎn)業(yè)園、老君山三七源景區(qū)、白沙坡溫泉城。普者黑巖溶濕地健康度假境區(qū)文山州度假產(chǎn)品的集中供給地，云南省九大度假基地之一。集中展示巖溶濕地景觀、農(nóng)耕田園風光、彝族水鄉(xiāng)風情等景觀，開發(fā)獨具特色的山水田園度假旅游產(chǎn)品，重點開發(fā)濕地度假、山水觀光、康體運動、旅游地產(chǎn)、商務會議等產(chǎn)品。該旅游區(qū)所依托的大的文化生態(tài)背景是文山世外桃源，其開發(fā)原則強調農(nóng)耕文明和田園生態(tài)景觀的保護，開發(fā)的方向、開發(fā)項目和產(chǎn)品要與總的農(nóng)耕田園的風格和基調相協(xié)調。其項目開發(fā)方向為生態(tài)、環(huán)保、健康、節(jié)能。在空間上以普者黑度假基地為核心，輻射帶動周邊景區(qū)，形成一核多點的格局。壯鄉(xiāng)風情人文生態(tài)康養(yǎng)境區(qū)集中展示壯鄉(xiāng)稻作文化、農(nóng)耕田園景觀、句町遺風、壯鄉(xiāng)風情、壯鄉(xiāng)名城等，開發(fā)農(nóng)耕家園度假、山水田園觀光、歷史文化體驗、民俗風情體驗、喀斯特山水觀光旅游產(chǎn)品?？臻g上形成三地一城四個基地的發(fā)展結構。剝隘通海門戶濱湖休閑境區(qū)集中展示通海門戶通道文化、馱娘江水峽景觀，開發(fā)古鎮(zhèn)歷史文化觀光、濱湖休閑、旅游購物等產(chǎn)品。該境區(qū)承擔兩大功能，一是作為文山的大型濱湖旅游區(qū)，二是作為文山面向兩廣的旅游通道門戶區(qū)。南部邊境風情旅游境區(qū)集中展示邊境風情、軍魂文化、商貿文化，開發(fā)邊境觀光體驗旅游、跨境旅游、口岸購物旅游等產(chǎn)品，重點開發(fā)項目包括天保旅游小鎮(zhèn)建設、老山軍魂旅游區(qū)、田蓬口岸旅游區(qū)。四、 九大基地文山州旅游休閑度假基地規(guī)劃九大旅游產(chǎn)品供給基地，支撐全州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。老君山三七源康養(yǎng)基地核心項目：老君山三七源景區(qū)、老君山國際養(yǎng)生谷（包括白沙坡溫泉、菖薄溫泉）、薄竹山生態(tài)旅游區(qū)、壯苗三十七寨輻射帶動項目：天生橋峽谷游覽區(qū)、柳井溶洞群景區(qū)、小橋溝景區(qū)七都新城商旅基地 核心項目：三七產(chǎn)業(yè)園、三七博物館、三七交易中心、文山美食街、七都水上休閑長廊、七都夜景觀、州旅游集散中心輻射帶動項目：西華公園、東山公園、羅漢山森林公園、浴仙湖景區(qū)普者黑度假基地 核心項目：中國內陸高原慢運動中心，中國內陸高原樂活運動中心，普者黑空旅中心，普者黑高端商務會議中心，普者黑濕地高爾夫，普者黑樂活小鎮(zhèn)，普者黑樂活汽車營地，普者黑綜合服務中心。輻射帶動項目：舍得景區(qū)、革雷景區(qū)壩美世外桃源修養(yǎng)基地 核心項目：農(nóng)耕文明心靈家園度假中心、瓦伊納度假山莊輻射帶動項目： 壩美旅游小鎮(zhèn)蓮城歷史文化與民俗體驗基地 核心項目：廣南歷史文化名城、蓮城鎮(zhèn)民俗商品街區(qū)、儂氏土司衙署、舊莫古鎮(zhèn)、廣南句町王國休閑度假區(qū)輻射帶動項目：峰巖洞景區(qū)、七星湖景區(qū)、九龍疊翠景區(qū)、湯納溶洞景區(qū)八寶壩子田園度假基地 核心項目：八寶河稻作田園景觀展示中心、八寶壯鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、八寶空中觀光基地、八寶節(jié)慶活動、八寶河漂流輻射帶動項目：三臘瀑布度假區(qū)富寧壯鄉(xiāng)風情休閑體驗基地 核心項目：新華鎮(zhèn)旅游服務基地、歸朝壯鄉(xiāng)稻作文化體驗基地輻射帶動項目：歸朝沈土司衙署遺址景區(qū)剝隘濱湖休閑垂釣基地 剝隘旅游小鎮(zhèn)、富寧港片區(qū)、馱娘江景區(qū)、馱娘江垂釣基地 輻射帶動項目：坡芽民族文化村天保邊境風情體驗基地 核心項目：天保旅游小鎮(zhèn)、老山景區(qū)輻射帶動項目：田蓬口岸景區(qū)第九章 產(chǎn)品與要素體系策劃一、 打造一流休閑度假基地(一) 休閑度假基地開發(fā)八要點反城市：不能把城市賓館、景觀的模式搬到度假區(qū)。 整體性：盡量整體開發(fā)或大地段開發(fā)，避免小地塊切割，將高中低檔市場在地段上分開發(fā)展。 輕松化：確保低層、低密度、低容積率、高綠化率、注重私密性，不宜搞成大體量的單體設計，房間為大房間，房間太小對客人就是壓抑，度假客人在房間的時間遠超過商務客人。 重景觀：加強環(huán)境整治和生態(tài)建設，協(xié)調風格和色彩；如果在湖邊房間看不到水面等風景，度假感受會大打折扣 。通透性；滿足客人心理的隨意性，符合客人的心理習慣 。配套齊：公共面積大，活動設施多，旅游產(chǎn)品豐富，個性化和體驗性比較足。 有文化：突出地域性和差異性，文化是靈魂和生命力 。服務好：人本性、溫馨化、尊崇自然、順乎人性 。(二) 基地要素建設“住玩吃買看療養(yǎng)行學”八大要素，是休閑度假基地提供的核心服務，其水平與質量，決定了基地建設的好壞。1. 住要求：有住頭——住有暖色，多樣，豐富，多選擇。度假酒店景觀營造的要求：景觀化、人本化、自然化、綠色化度假酒店氛圍營造要求：通透、鮮活、溫馨、私密、明快、文化根據(jù)文山州未來游客結構的情況，規(guī)劃星級酒店、假日公寓、產(chǎn)權酒店、青年旅館、溫泉療養(yǎng)院、鄉(xiāng)村客棧、樂活小鎮(zhèn)等七種主導的休閑度假住宿設施。住宿設施類型規(guī)劃分布區(qū)域特點星級酒店普者黑、文山城、八寶、富寧、白沙坡面向中高端游客，在全州具有導向作用，是基地的核心住宿產(chǎn)品。青年旅館普者黑、壩美鎮(zhèn)、八寶、剝隘、天保、歸朝面向青年一族，自助游，背包客，自駕游，以方便游客為主樂活小鎮(zhèn)普者黑環(huán)保、時尚，引領時代潮流假日公寓普者黑、壩美、八寶面向青年人，突出情調和個性溫泉療養(yǎng)院白沙坡、壩美依托老君山，三七康養(yǎng)為特色產(chǎn)權酒店普者黑滿足不同群體的需求鄉(xiāng)村客棧普者黑、壩美、八寶、歸朝、剝隘、天保、老君山滿足自助游客的需求2. 玩要求：有玩頭——玩有喜色，以樂為本、愉悅需求休閑時代，玩的種類很多，形形色色。各種水上活動，水中活動，各種時尚活動，康體活動，康樂活動，多彩文化娛樂活動都是很好的休閑方式。重點發(fā)展水上活動、水中活動、康體活動、康樂活動和民俗節(jié)慶活動，先期開展普者黑泛舟、馱娘江水上垂釣、水上游艇、熱氣球、直升機、環(huán)湖自行車、騎馬、濕地高爾夫、高原采摘、八寶河漂流、普者黑滑草等活動。3. 吃要求：有吃頭——吃有綠色，健康、環(huán)境、藝術重點從豐富品種、形成特色、營造吃的環(huán)境和吃的藝術四個方面進行建設，先期推出“文山四大名補、壯鄉(xiāng)苗嶺傳統(tǒng)名菜、文山三七宴”三大系列，初步形成“文山式休閑”“吃”的特色。加大文山民族美食節(jié)的宣傳力度，提升影響力。4. 看要求：有看頭——看有絕色標志性吸引物產(chǎn)生“錨”效果。建筑地標、大地景觀、創(chuàng)意演出、創(chuàng)意活動都是具有“錨”效果的吸引物。重點建設大地景觀、創(chuàng)意演出、創(chuàng)意活動三個方面，先期推出普者黑空中觀光、八寶田園空中觀光等活動；普者黑“夜”、句町傳奇等創(chuàng)意演出活動，以及普者黑花臉節(jié)、廣南花街節(jié)等節(jié)慶活動，初步形成有體系的民族文化體驗產(chǎn)品。5. 買要求：有買頭——買有特色，物有所值，購物發(fā)達重點開發(fā)三七系列、東南亞特產(chǎn)系列、民族工藝系列、文山特產(chǎn)系列四大類旅游購物品。依托重要旅游節(jié)點，重點建設文山城、普者黑綜合服務中心、富寧縣城、天?？诎端膫€旅游購物點。6. 療要求：有療頭——療有起色，三養(yǎng)（養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)神）一體養(yǎng)身：身體的恢復與健康，要求科學、人性、時尚養(yǎng)心：身心的瑜伽享受——“修養(yǎng)”養(yǎng)神：精神的禪修享受重點建設溫泉康療、時尚水療、東南亞特色理療、慢運動時尚康療、桃源靜修等康療活動，先期建設白沙坡溫泉城、普者黑瑜伽運動中心、冥想修行中心、太極拳運動中心、普拉提運動中心、濕地高爾夫運動中心、普者黑水療館、壩美農(nóng)耕家園度假中心等。7. 養(yǎng)a) 生態(tài)養(yǎng)生系列產(chǎn)品依托文山的田園、濕地、陽光、森林、湖泊、鮮花、水果、溫泉等山水生態(tài)資源，形成田園浴、濕地浴、陽光浴、森林浴、鮮花浴、水果浴、溫泉浴、中草藥浴、香薰療法等生態(tài)養(yǎng)生項目，打造田園山水生態(tài)養(yǎng)生浴場。b) 保健養(yǎng)生系列產(chǎn)品開展各式保健、按摩、足浴、推拿等服務項目，通過外力達到養(yǎng)生目的，打造康體保健修復