【正文】 理部設(shè)施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置見下圖。安質(zhì)部質(zhì)安全組織機(jī)構(gòu)框圖安全生產(chǎn)保證體系思想保證制度保證提高全員安全意識各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)無重大施工安全事故；無重大道路交通責(zé)任事故；無重大火災(zāi)事故；無鐵路既有線行車險(xiǎn)性及以上事故。施工安全技術(shù)規(guī)程教育組織保證安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全工程師專業(yè)工程師專職安全員兼職安全員安全教育三工教學(xué)安全活動(dòng)日工種安全操作規(guī)程安全考核評比制度安全標(biāo)準(zhǔn)工地制度生產(chǎn)安全檢查制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度經(jīng)濟(jì)保證安全生產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)責(zé)任考核項(xiàng)目經(jīng)理各施工隊(duì)長施工安全保證體系框圖 思想保證工程開工前，對所有參加工程施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)施工安全的各項(xiàng)管理辦法、規(guī)定等。施工負(fù)責(zé)人需具備必須的施工安全素質(zhì)，安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。同時(shí)，在施工過程中，結(jié)合開展安全活動(dòng)日和三工教學(xué)活動(dòng)，堅(jiān)持每周不少于2h的安全教育，由安全工程師及安全員結(jié)合施工項(xiàng)目，上安全技術(shù)課，從思想上提高全員的安全意識。 安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目經(jīng)理部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定受罰外，還將扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 特殊工種持證上崗作業(yè)制度對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、鋼筋工、起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5306—85)進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，進(jìn)行登記存檔，名冊齊全。操作證按期復(fù)審，不超期使用。 施工方案逐級審批制度所有項(xiàng)目在開工前，逐級上報(bào)施工方案，包括施工組織指揮人員的資歷、能力以及施工組織方案、安全保證措施。施工方案經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主的逐級審核和審查，并逐級簽認(rèn)最后經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可開工。對于腳手架工程、模板工程、施工用電等安全重點(diǎn)防范工程，結(jié)合現(xiàn)場和實(shí)際情況，單獨(dú)編制安全技術(shù)方案。 安全技術(shù)措施制度項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)在編制施工組織設(shè)計(jì)、制訂施工方案和下達(dá)施工計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定和下達(dá)施工安全技術(shù)措施，無安全技術(shù)措施，不準(zhǔn)進(jìn)行施工。 安全生產(chǎn)檢查制度 開工前的安全檢查。主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。 定期安全生產(chǎn)檢查：每月組織安全生產(chǎn)檢查，積極配合上級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，班組每日進(jìn)行自檢、互檢、交接班檢查。 經(jīng)常性的安全檢查：安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點(diǎn)：施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等。 專業(yè)性的安全檢查：針對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修進(jìn)行檢查。 落實(shí)好季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查制度。 安全生產(chǎn)報(bào)告制度按照鐵道部技術(shù)管理規(guī)程規(guī)定的時(shí)限、方法、程序執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，內(nèi)部報(bào)告由下至上分單位逐級進(jìn)行。報(bào)告方式：書面報(bào)告、電報(bào)、電話并辦理登記。 安全事故報(bào)告制度施工中一旦發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故，將按安全事故報(bào)告制度和程序立即報(bào)告上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、檢察機(jī)關(guān)，并及時(shí)通知業(yè)主。 安全防護(hù)制度在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前制定具體可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報(bào)請監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開工前由工點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員需跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。 安全評比制度班組在班前進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動(dòng)，對班組的安全活動(dòng)，有考核措施。 崗前培訓(xùn)、定期考核制度提高機(jī)械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。 定人、定機(jī)、定崗制度保證機(jī)械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。 崗位責(zé)任制度使用機(jī)械堅(jiān)持“兩定三包”即定人、定機(jī)、包使用、包維修、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。 持證上崗制度機(jī)械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給機(jī)械操作合格證后方能上機(jī)操作。 交接班制度交接內(nèi)容有機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。 安全協(xié)議制度臨近既有線施工開工前，與鐵路設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合安全分工、發(fā)生安全事故的處罰辦法等。 安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度推廣實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對全體職工，包括項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長等第一責(zé)任人，尤其是安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任施工者，除全額返還押金外，并予以規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)；未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理。 現(xiàn)場安全管理措施 制定適合本項(xiàng)工程且具有可操作性的各項(xiàng)規(guī)章制度，為安全生產(chǎn)提供一整套行之有效的行為規(guī)范和作業(yè)制度，使安全工作有章可循，有法可依。 組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)施工安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序教育培訓(xùn)，所有人員必須經(jīng)考試合格方準(zhǔn)上崗操作。 加強(qiáng)安全防護(hù)工作，既有線施工中嚴(yán)格按照調(diào)度命令批準(zhǔn)的時(shí)間、施工方案和安全措施進(jìn)行施工，不擅自變更方案，擴(kuò)大范圍和延長施工時(shí)間。同時(shí)，將提取一定安全措施經(jīng)費(fèi)并全額投入到安全生產(chǎn)方面，以增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。 大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，以貫徹實(shí)施ISO9001：2000標(biāo)準(zhǔn)為載體，以施工現(xiàn)場作業(yè)控制為重點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)施工，消滅違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，不斷提高職工素質(zhì)，最大限度地減少事故的發(fā)生。 認(rèn)真搞好安全檢查，在搞好日常安全自查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理部每月對各工點(diǎn)進(jìn)行一次全面的安全檢查，主要查安全措施的落實(shí)情況，查事故苗頭，查安全隱患，查現(xiàn)場作業(yè)紀(jì)律，查監(jiān)控與管理。對發(fā)現(xiàn)的問題，都按“三不放過”的原則，查明責(zé)任，分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤驗(yàn)證，重要問題立即停止作業(yè)，防止問題延伸，杜絕事故的發(fā)生；在各種檢查評比活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決權(quán)”制度。 對全體職工實(shí)施不間斷的安全教育，徹底清除個(gè)別職工在順利情況下出現(xiàn)的麻痹、僥幸心理。此外，還將結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，對非正常情況下的安全知識和技能進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全體職工的安全意識。 推廣實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對全體職工尤其安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任施工者，除全額返還押金外，還按“安全獎(jiǎng)懲制度”的有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理。 加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，確保人身安全，各級管理者要遵守施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律，組織管理生產(chǎn)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章、規(guī)則辦理，杜絕因抓進(jìn)度而忽視安全的現(xiàn)象發(fā)生，布置施工生產(chǎn)要同時(shí)布置安全工作；施工中嚴(yán)格按規(guī)程操作，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕人身傷亡事故。 橋梁下部結(jié)構(gòu)施工橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中的特殊工種人員，通過安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證后，方可上崗工作。其他人員也進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。樁基鉆孔過程派專人隨時(shí)對鉆機(jī)機(jī)具進(jìn)行檢查和維修。卷揚(yáng)機(jī)卷拉鋼絲繩時(shí)，施工人員在其上不能跨越，同時(shí)卷筒上的鋼絲繩不放完，至少保留三圈，卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩斷絲超過5％時(shí)及時(shí)更換。鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工時(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，隨時(shí)檢查鉆機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況及鋼絲繩的磨損及斷絲情況，防止卡鉆、掉鉆，加強(qiáng)鉆孔設(shè)備的檢查、維修和保養(yǎng)，確保鉆機(jī)安全運(yùn)行。橋墩施工使用的腳手架及工作平臺，均采用封閉欄桿式，施工平臺上荷載放置均勻、對稱，不得超過其設(shè)計(jì)荷載。施工人員“繩、帶、帽”齊全，墩臺上下不得重疊作業(yè)。拆除模板時(shí)，按規(guī)定程序進(jìn)行，先栓牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。用人工拉繩拆除模板時(shí)，拉繩有足夠長度。施工人員與拆下的模板之間，保持一定的安全距離。砌筑橋臺護(hù)坡時(shí)，采用馬凳及跳板配合施工。馬凳擺放牢固，跳板的搭設(shè)符合規(guī)定。砌筑時(shí)按施工安全操作規(guī)程辦理。 預(yù)制梁預(yù)應(yīng)力施工預(yù)應(yīng)力鋼絞線下料，在清理干凈的硬化場地進(jìn)行。場地內(nèi)不能動(dòng)用電焊設(shè)備，防止電焊弧擊傷鋼絞線，造成鋼絞線在張拉時(shí)斷裂傷人。夾片、錨具進(jìn)場后仔細(xì)檢查硬度和圓錐度以及夾片有無裂紋、有無銹蝕現(xiàn)象，以保證夾具具有足夠的自錨能力，防止夾片、錨具彈出傷人。采用油頂、油表相互匹配的預(yù)應(yīng)力張拉施工設(shè)備，在使用一定時(shí)間或次數(shù)后及時(shí)校驗(yàn)，防止因油頂、油表不匹配造成張拉力控制不準(zhǔn)確，產(chǎn)生安全事故。錨墊板安裝角度位置嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，并采取錨筋與梁體鋼筋焊接的方法確保錨墊板角度、位置準(zhǔn)確。以防應(yīng)力過大，造成錨墊板松動(dòng)，造成預(yù)應(yīng)力施工安全事故。張拉或退錨時(shí)，張拉油頂后面不能站人，并在張拉作業(yè)區(qū)后方設(shè)置木防護(hù)板以防預(yù)應(yīng)力筋拉斷或錨具、夾片彈出傷人。張拉液壓系統(tǒng)的高壓油管的接頭加防護(hù)套，以防漏油傷人。高壓油管在正式使用前作油管承壓檢查，保證油管的正常使用。 應(yīng)急救援預(yù)案對可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害制定應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為保證工程施工安全，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠做到及時(shí)、迅速、有效救援，將險(xiǎn)情控制在最小范圍，將損失減小到最低限度，項(xiàng)目經(jīng)理部成立工程救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工隊(duì)設(shè)立應(yīng)急救援行動(dòng)小組。行動(dòng)小組由身體強(qiáng)壯、有吃苦耐勞精神、責(zé)任心強(qiáng)的工人和現(xiàn)場技術(shù)、管理人員組成，并配備足夠的救援工具、材料和器材。1．進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援預(yù)演；2．負(fù)責(zé)救援物資和器材的管理、檢查和維護(hù)；3．組織按即定的應(yīng)急方案、措施進(jìn)行救援；4．按規(guī)定程序向有關(guān)部門報(bào)告；5．事故結(jié)束后組織調(diào)查、處理、總結(jié)。 火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即奔赴現(xiàn)場，迅速判明起火位置，立即收集相關(guān)災(zāi)情細(xì)節(jié)，分析火勢發(fā)展變化情況，按預(yù)定方案正確投入和調(diào)配人力、物力，指揮各責(zé)任分工小組，有效展開工作。 警戒現(xiàn)場，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取有效的滅火措施，控制事故蔓延發(fā)展。同時(shí)防止無關(guān)人員誤入受傷。 根據(jù)先救人、再疏散物資和滅火的原則，適時(shí)準(zhǔn)確地向火場調(diào)集滅火力量。聯(lián)絡(luò)組及時(shí)聯(lián)絡(luò)救援人員，車輛和物資。 火情嚴(yán)重時(shí)迅速撥打119報(bào)警，說明火災(zāi)地點(diǎn)和單位，火災(zāi)燃燒類型，火勢大小，報(bào)警人的姓名、單位及電話號碼。報(bào)警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。消防隊(duì)伍到達(dá)火場后，參加滅火的單位和個(gè)人必須服從消防指揮員統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。 滅火行動(dòng)組則迅速拿上預(yù)先準(zhǔn)備的消防設(shè)施、器材到達(dá)火警地點(diǎn)，在自身作好防護(hù)的情況下，按應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合平時(shí)的演練，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法、隔離法、抑制法有效撲滅火災(zāi)。 爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案 災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，迅速查明爆炸位置和災(zāi)情細(xì)節(jié)，判斷是否還存在余爆，確定下一步施救行動(dòng)，防止事故蔓延擴(kuò)大。 隔離、警戒現(xiàn)場，防止無關(guān)人員接近。組織引導(dǎo)爆炸現(xiàn)場周圍的人員、物資進(jìn)行撤離、疏散。 按預(yù)定方案組織指揮各責(zé)任分工小組，有效展開人員和財(cái)物搶救工作。采用一切安全有效措施，盡早盡快組織人力和工具將被困人員搶救出來。在救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保安全。 對傷員進(jìn)行力所能及的前期救護(hù)的同時(shí)，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。 發(fā)生人員傷亡事故必須按規(guī)定程序和要求向相關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場。 機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案 一旦發(fā)生機(jī)械碰撞、機(jī)械翻倒等險(xiǎn)情，立即向現(xiàn)場相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 應(yīng)急行動(dòng)小組立即行動(dòng)，先救人，同時(shí)封鎖現(xiàn)場，停止事故周圍的施工活動(dòng)。并防止無關(guān)人員接近，防止二次傷害。 采取必要的措施穩(wěn)定或扼制危險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場調(diào)研險(xiǎn)情，根據(jù)險(xiǎn)情選擇預(yù)定搶險(xiǎn)方案，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各責(zé)任部門按預(yù)定方案實(shí)施。 傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案 出現(xiàn)觸電、物體打擊、淹溺、灼燙、高處墜落、有害氣體窒息、交通事故等，立即搶救傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，控制事故蔓延發(fā)展。必要時(shí)責(zé)成辦公室負(fù)責(zé)迅速撥打1122報(bào)警。 及時(shí)聯(lián)絡(luò)救援人員，車輛和物資，穩(wěn)妥地疏散現(xiàn)場人員，正確快速地引導(dǎo)救援、救護(hù)車輛。救護(hù)隊(duì)對傷員正確施救。 保護(hù)事故現(xiàn)場。 死亡事故發(fā)生，必須及時(shí)報(bào)告公司安全管理部和公司領(lǐng)導(dǎo)和按照規(guī)定向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。三十一、 施工水土保持、環(huán)境保護(hù)保證措施 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)符合國家和河北省對環(huán)境保護(hù)的要求。保護(hù)施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境，避免由于施工及生活產(chǎn)生的廢物、廢水、廢氣、煙塵和噪聲等污染環(huán)境，或其他原因?qū)娚眢w或財(cái)產(chǎn)安全造成不應(yīng)有的損失或傷害。 環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)施工區(qū)域和施工現(xiàn)場的空氣污染。水的污染。植被的保護(hù)。野生動(dòng)植物的保護(hù)。 環(huán)境保護(hù)體系成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目總工程師為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)隊(duì)長為組員的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工隊(duì)也成立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)小組，工班長為環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行人。環(huán)境保護(hù)體系見下頁環(huán)境保護(hù)體系框圖 環(huán)境保護(hù)措施① 環(huán)保教育經(jīng)常對全體干部職工進(jìn)行有關(guān)國家、河北環(huán)保法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件對環(huán)保的要求，提高環(huán)保意識，自覺做好環(huán)保工作。② 環(huán)境監(jiān)測加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測，控制環(huán)境污染源，使環(huán)境控制參數(shù)在許可的范圍。③ 做好環(huán)保的具體措施嚴(yán)格遵守國家和河北省有關(guān)環(huán)保方面的法律、法規(guī)治區(qū)有關(guān)環(huán)保的規(guī)定，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制。施工現(xiàn)場設(shè)煙塵等環(huán)保檢測設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。施工便道及施工區(qū)域內(nèi)的道路經(jīng)常灑水，防止塵埃飛揚(yáng)污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場及生活區(qū)內(nèi)的廢料、垃圾等應(yīng)及時(shí)清理，運(yùn)至指定地點(diǎn)處理。不用的料具和機(jī)械及時(shí)清理出場，保持場內(nèi)潔凈。施工現(xiàn)場內(nèi)存放的油料及其他對環(huán)境存在污染危險(xiǎn)的物質(zhì)時(shí)，倉庫