【正文】 整體的培訓(xùn)方法；另一方面在引進(jìn)技術(shù)和管理方法時，組織骨干對新技術(shù)、新方法進(jìn)行消化吸收。44第十二章 工程招投標(biāo)方案 招標(biāo)原則與范圍為保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，獲得高質(zhì)量的技術(shù)和服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)法的要求，本著公平、公正的原則，對土建施工、監(jiān)理、機(jī)械和電氣設(shè)備采購進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)方案本項(xiàng)目工程建設(shè)程序主要包括：勘察設(shè)計(jì)、工程物資采購、施工、竣工驗(yàn)收等工作。工程勘察設(shè)計(jì)是編制作為工程建設(shè)的技術(shù)文件和圖紙的活動，其目的在于解決如何進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題?？辈煸O(shè)計(jì)的質(zhì)量不僅影響工程施工能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到項(xiàng)目目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的程度。因此選擇高水平的設(shè)計(jì)單位是項(xiàng)目成功實(shí)施的保證，招標(biāo)與投標(biāo)是選擇理想勘察設(shè)計(jì)者行之有效的方式。工程施工是最終形成工程實(shí)體，各種資源投入最多最集中的階段。各方面都十分重視工程施工和工程材料、設(shè)備采購的招標(biāo)與投標(biāo)工作，編制招標(biāo)文件范本，通過招標(biāo)精心選擇承包商、監(jiān)理工程師，已成為工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的國際慣例。綜上所述，通過招標(biāo)與投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目的理想建設(shè)者，已成為成功進(jìn)行工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有這樣才能控制項(xiàng)目目標(biāo)，獲得合格的工程產(chǎn)品，達(dá)到預(yù)期的投資效益。為保證項(xiàng)目的管理，保證質(zhì)量和按期竣工，本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)、公開招標(biāo)形式。具體情況見下表 121 招標(biāo)基本情況表。45表 12—1 招標(biāo)基本情況招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織 形式 招標(biāo)方式 不采用招 標(biāo)方式 備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察 ※ ※ ※設(shè)計(jì) ※ ※ ※建筑工程 ※ ※ ※安裝工程 ※ ※ ※監(jiān)理 ※ ※ ※設(shè)備 ※ ※ ※重要材料 ※ ※ ※其他 ※ ※ ※方式項(xiàng)目46第十三章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目管理工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，本項(xiàng)目要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目由 XX 食品有限公司承辦，由總經(jīng)理親自參與，安排一名副總具體負(fù)責(zé)，選派一名專業(yè)會計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程，并抽出 5 人組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室，全面具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。實(shí)行工程建設(shè)“四制”管理。一是實(shí)行項(xiàng)目法人制。公司作為項(xiàng)目建設(shè)法人，對項(xiàng)目負(fù)總責(zé)；二是實(shí)行招投標(biāo)制。添置的儀器、設(shè)備及土建工程，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人，組成招標(biāo)小組，面向全社會進(jìn)行招標(biāo)。三是實(shí)行工程監(jiān)理制。會同市建筑質(zhì)量監(jiān)理單位進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制。四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任合同制。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確責(zé)任和義務(wù)。通過“四制”的實(shí)行，把項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。 經(jīng)營管理措施 生產(chǎn)管理面向市場，開拓市場，抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，樹立質(zhì)量第一的觀念，抓好農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和技術(shù)推廣，培育品牌。完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)項(xiàng)目法人審批、?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理。 財(cái)務(wù)管理按照國家項(xiàng)目資金管理規(guī)定，實(shí)行專戶儲存，專賬核算，專人管理，?？顚Ｓ茫ㄆ趯徲?jì)和項(xiàng)目法人簽字報(bào)銷的原則，按項(xiàng)目進(jìn)度安排使用，嚴(yán)禁對項(xiàng)目建設(shè)資金以任何形式截留擠占挪用。經(jīng)項(xiàng)目單位法人代表和工程人員簽字后，由項(xiàng)目第一責(zé)任人審查，連同所有財(cái)務(wù)原始憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核和法人代表審批后在資金專戶報(bào)銷。實(shí)行項(xiàng)目資金的竣工審計(jì)制度，待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，由項(xiàng)47目主管部門會同審計(jì)部門，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。 營銷管理通過市場調(diào)研，依據(jù)消費(fèi)需求塑造企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的人性和形象，為產(chǎn)品在市場確立適當(dāng)?shù)奈恢?，選擇目標(biāo)市場。增強(qiáng)品牌意識，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。靈活合理定價(jià)。積極發(fā)展連銷經(jīng)營，善于利用人員促銷廣告、農(nóng)業(yè)推廣、公共關(guān)系等手段擴(kuò)大產(chǎn)品的影響。建立高效的營銷隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，通過綜合營銷措施，最大限度實(shí)現(xiàn)利益最大化。 項(xiàng)目建設(shè)工期與實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目擬定建設(shè)工期 11 個月，具體實(shí)施進(jìn)度如下：項(xiàng)目計(jì)劃 2022 年 3 月—6 月完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程的招標(biāo)采購等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2022 年 7 月—2022 年 5 月進(jìn)行工程建設(shè)、設(shè)備安裝調(diào)試、聯(lián)合試運(yùn)行；2022 年 6 月全部工程竣工及驗(yàn)收，并正式投產(chǎn)。48第十四章 項(xiàng)目投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額 2022 年 XX 省綜合估價(jià)表》 建定字（1999）436 號文。 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 XX 省單位估價(jià)表》建定字（2022）319 號文。 《2022 年 XX 省建筑安裝工程費(fèi)用定額》建定字（1999）436 號文。 《XX 省市政工程費(fèi)用定額》建定字（2022）320 號文。設(shè)備價(jià)格按制造廠詢價(jià)及按《工程建設(shè)全國機(jī)電設(shè)備 2022 年價(jià)格匯編》 ，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按設(shè)備原價(jià)的 6%計(jì)入設(shè)備費(fèi)。工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按國家物價(jià)局、建設(shè)部（1992）價(jià)費(fèi)字 479 號文《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》計(jì)列。設(shè)計(jì)費(fèi)及預(yù)算編制費(fèi)按國家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2022]10 號)和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2022 版）計(jì)列。 XX 定額站《XX 定額信息》 建設(shè)投資估算按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個部分分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑49工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量） 、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量） ，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照 XX 市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目的建筑工程費(fèi)用包括：生產(chǎn)車間、倉庫用房、冷庫、職工生活用房及辦公輔助用房建設(shè)和配套的公用輔助工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用。費(fèi)用估算為 萬元。設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)國內(nèi)采購設(shè)備參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)包括：生產(chǎn)機(jī)械與設(shè)備、制冷機(jī)械、檢化驗(yàn)分析儀器、環(huán)保設(shè)施及其他等。含公用工程的安裝費(fèi)在內(nèi)，共計(jì) 萬元。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：土地費(fèi)用、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、辦公及生活家具購置費(fèi)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)文件審查等費(fèi)用共計(jì) 萬元。基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的 7%估算，費(fèi)用為 萬元。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未予估列。建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）以上各項(xiàng)合計(jì)為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資，其估算值為 50萬元。建設(shè)期利息按照擬定的資金籌措方案，本項(xiàng)目建設(shè)投資中不含銀行貸款，無建設(shè)期利息發(fā)生。建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，以上 7 兩項(xiàng)合計(jì)為建設(shè)投資，其估算值為 萬元。詳見：附表中的《固定資產(chǎn)投資估算表》 流動資金估算估算依據(jù)本項(xiàng)目流動資金估算采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法。估算主要公式為：流動資金＝流動資產(chǎn)－流動負(fù)債流動資產(chǎn)＝應(yīng)收賬款＋存貨＋現(xiàn)金流動負(fù)債＝應(yīng)付賬款流動資金本年增加額＝本年流動資金－上年流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)＝360/周轉(zhuǎn)天數(shù)存貨＝外購原輔材料＋燃料動力＋在產(chǎn)品＋產(chǎn)成品估算結(jié)果經(jīng)估算得本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年需投入流動資金 萬元（見流動資金估算表），計(jì)入項(xiàng)目投資的鋪底流動資金為 萬元。詳見附表中的《流動資金估算表》 資金籌措方案項(xiàng)目總投資 萬元，計(jì)劃通過如下渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金：固定資產(chǎn)投資 萬元，由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌；運(yùn)營期的流動資金商請銀行貸款。詳見附表中的《投資計(jì)劃與資金籌措表》5152第十五章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目范圍界定本項(xiàng)目為新建性質(zhì)。項(xiàng)目費(fèi)用界定為工程建設(shè)費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營期所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；該項(xiàng)目效益界定為運(yùn)營期所產(chǎn)生的各項(xiàng)收益。并嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)評價(jià)的過程中費(fèi)用與效益計(jì)算范圍一致性原則。 評價(jià)依據(jù)及說明國家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 （2022 試用版） 。中華人民共和國有關(guān)財(cái)稅法規(guī)及文件?；鶞?zhǔn)收益率本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率取 10%。建設(shè)與生產(chǎn)規(guī)劃工程建設(shè)期 1 年，投產(chǎn)期 2 年，第 2 年負(fù)荷為 50%，第 3 年負(fù)荷為 80%，第 4 年開始按滿負(fù)荷運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)壽命期為 12 年,包括建設(shè)期 1 年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為 12 年。稅收及稅率按照國家財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目類型與特點(diǎn)，在進(jìn)行效益計(jì)算時，考慮如下稅種：增值稅率按 13%計(jì)算；城市建設(shè)維護(hù)稅按增值稅的 5%提??；教育附加稅按增值稅的 3%提取；所得稅率取 25%。利潤分配稅后利潤提取盈余公積金 10%、公益金 5%。53 成本分析固定資產(chǎn)折舊和攤銷房屋及構(gòu)筑物按 20 年折舊；設(shè)備與其它按 12 年折舊；無形資產(chǎn)按 10 年攤銷；遞延資產(chǎn)按 5 年攤銷。注：本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊方法采用直線法。修理費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的 %提??；項(xiàng)目原輔材料成本：按照以上的項(xiàng)目范圍界定和生產(chǎn)工藝要求，本項(xiàng)目所需的主要原材料為：精制小麥粉，蔬菜、肉類，食用油，加工湯圓用的餡料，紙箱、內(nèi)包裝袋等包裝材料及其他輔助材料。結(jié)合加工產(chǎn)品的售價(jià)，估算到運(yùn)營期，精制小麥粉的價(jià)格按 2100 元/噸，紙箱 元/個，內(nèi)包裝袋 元/個。測算年原輔材料費(fèi)用為 萬元。工資福利費(fèi)：項(xiàng)目定員 115 人,人員工資按照每人平均月工資1000 元，福利費(fèi)按工資額度的 14%列支。則年工資福利費(fèi)為 萬元。外購燃料動力費(fèi)：本項(xiàng)目的燃料動力消耗主要為水、電、燃煤，參照目前項(xiàng)目區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測到運(yùn)營期電費(fèi) 元/度，水費(fèi) 元/噸，燃煤 610 元/噸。銷售費(fèi)用：根據(jù)本項(xiàng)目的銷售特點(diǎn)，銷售費(fèi)用按銷售收入的 7%列支。其它費(fèi)用：主要包括其它管理費(fèi)用、其它銷售費(fèi)用、其它財(cái)務(wù)費(fèi)用，包括機(jī)物料消耗等，年需費(fèi)用為 萬元。經(jīng)核算，該項(xiàng)目正常年份總成本為 萬元。 銷售（運(yùn)營）收入本項(xiàng)目擬定的生產(chǎn)規(guī)模為：年產(chǎn) 12022 噸掛面、2022 噸湯圓、544000 噸餛飩、40 萬箱方便面。項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后銷售價(jià)格根據(jù)財(cái)務(wù)評價(jià)的定價(jià)原價(jià)，以近幾年國內(nèi)已實(shí)現(xiàn)的市場價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測到項(xiàng)目運(yùn)營期，各類產(chǎn)品的銷售價(jià)格，則項(xiàng)目年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬元。詳見：附表 151。附表 151：項(xiàng)目運(yùn)營期(100%負(fù)荷)產(chǎn)品銷售收入估算表序號 產(chǎn)品名稱 年產(chǎn)量 銷售價(jià)格銷售額（萬元）1 掛面 12022 噸 3100 元/噸 2 湯圓 2022 噸 7800 元/噸 3 餛飩 4000 噸 7400 元/噸 4 方便面 40 萬箱 18 元/箱 　 合計(jì) 　 　 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)本項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算如下:凈現(xiàn)值（FNPV）根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇目標(biāo)收益率 R 為 10%，計(jì)算在分析期內(nèi)各年發(fā)生的現(xiàn)金流入 CI（+）及現(xiàn)金流出 CO（）的現(xiàn)值總和，即凈現(xiàn)值 FNPV。經(jīng)測算項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元；詳見附表中的《項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》 。財(cái)務(wù)內(nèi)部回收率（FIRR）指項(xiàng)目在整個計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時的折現(xiàn)率。經(jīng)分析計(jì)算得出本項(xiàng)目全部投資稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %；55詳見附表中的《項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》 。投資利潤率＝%%10?投 資 總 額年 均 利 潤 總 額投 資 利 潤 率 ＝詳見附表中的《損 益 表》投資回收期投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，其是財(cái)務(wù)上的投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。投資回收期＝（累計(jì)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－1＋{上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量}經(jīng)計(jì)算本項(xiàng)目投資回收期為 年（不含建設(shè)期）。詳見附表中的《項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》 。 不確定性分析盈虧平平衡分析是一種特殊形式的臨界點(diǎn)分析。進(jìn)行這種分析時，將投產(chǎn)后正常年份的產(chǎn)量或者銷售量作為不確定因素，求取盈虧平衡時臨界點(diǎn)所對應(yīng)的產(chǎn)量或者銷售量。其數(shù)字越低，表明項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。本項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，所使用的測算公式為：盈 虧平衡點(diǎn)B E P =年 固定總成本 年銷售收入 年 可變成 本 年?duì)I業(yè)稅 金及附加 1 0 0 %項(xiàng)目只要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 ％，就可保本，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論從項(xiàng)目各評價(jià)指標(biāo)可以看出，該項(xiàng)目內(nèi)部收益率為 %，大于10%的目標(biāo)收益率，所得稅后凈現(xiàn)值遠(yuǎn)大于零，投資回收期合理，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)上看，該項(xiàng)目切實(shí)可行。56第十六章 結(jié)論與建議 結(jié)論項(xiàng)目的建設(shè)符合國家調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧的政策；符合當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，搞好優(yōu)質(zhì)小麥的精深加工，為群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)提