【正文】 第253號(hào)今《傳染病“非典”型肺炎防治管理辦法》《消毒管理辦法》二、環(huán)境容量規(guī)?？刂?. 計(jì)算原則1）合理的環(huán)境容量應(yīng)保證在旅游活動(dòng)中旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化，并取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。2）保證旅游者享有充分的游憩場所和良好的風(fēng)景環(huán)境。3）計(jì)算指標(biāo)留有余地，以適應(yīng)全年高峰日游人成倍的增長。4）為提高計(jì)算準(zhǔn)確度，保證游客安全和風(fēng)景環(huán)境不受破壞，景點(diǎn)游憩面積僅計(jì)可供游人進(jìn)入游憩的場地道路、建筑、水面、草地等限定的空間。目前風(fēng)景區(qū)環(huán)境容量的計(jì)算方法主要有面積法，線路法和卡口法。根據(jù)景區(qū)不同的情況，分別用面積法和線路法進(jìn)行估算。面積法：Ｃ＝Ａ／aD式中：Ｃ——環(huán)境容量數(shù)（人次）Ａ——可游面積（平方米）a——每位游人應(yīng)占有的合理面積（平方米）Ｄ——周轉(zhuǎn)率線路法：P＝L／K，Q＝L／KH／T，N＝QR式中P、Q、N分別為瞬時(shí)容量、日容量、年容量，L為可供游覽的線路長度，K為每個(gè)游客占用的合理游覽長度，H為旅游區(qū)全天開放時(shí)間，T為游客平均游覽時(shí)間，R為旅游區(qū)全年游覽天數(shù)。環(huán)境容量是指在生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下，不同自然環(huán)境能承載的旅游壓力。為免除自然環(huán)境產(chǎn)生退化現(xiàn)象，必須對(duì)區(qū)內(nèi)游客容量加以控制。本規(guī)劃參照國內(nèi)外環(huán)境容量的各類不同指標(biāo)，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際情況，提出本區(qū)環(huán)境容量的基本計(jì)算指標(biāo)為：15人/公頃。計(jì)算得日容量為260人，一年旅游旺季取100天。根據(jù)游客環(huán)境容量的計(jì)算，完全能夠滿足規(guī)劃期內(nèi)游人預(yù)測(cè)總量的需求。三、項(xiàng)目的生態(tài)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于某區(qū)東郊，由于建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，綠化、美化、亮化工程一步到位，周邊環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，草坪花木相映成趣，宛如美麗的公園，環(huán)境狀態(tài)良好。可能造成的環(huán)境影響分析(1)項(xiàng)目建設(shè)期可能造成的影響一是挖掘、搬運(yùn)渣土和運(yùn)輸水泥、黃砂等建材時(shí)的揚(yáng)塵，會(huì)造成對(duì)環(huán)境空氣的污染；二是施工時(shí)機(jī)器設(shè)備噪音造成的場界噪聲對(duì)周邊環(huán)境的污染。(2)項(xiàng)目竣工后運(yùn)行期對(duì)周邊環(huán)境的影響 按照國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類管理名錄》界定，本項(xiàng)目屬“對(duì)環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目”。因?yàn)轫?xiàng)目運(yùn)行很少產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲等不利影響。對(duì)周邊環(huán)境的污染較小。四、環(huán)境保護(hù)措施l、施工期環(huán)境影響的緩解措施本項(xiàng)目施工期的環(huán)保措施，是在建設(shè)期對(duì)施工挖掘的渣土要灑水抑塵，渣土和粉塵類建材運(yùn)輸車輛要用蓬布覆蓋，并不得超載，盡量減少灑落污染。對(duì)噪聲大的設(shè)備，盡量避免同時(shí)開動(dòng)，造成噪聲疊加。環(huán)境保護(hù)措施（1）搞好周邊地區(qū)的綠化工程。不得在水源地附近設(shè)垃圾填埋等對(duì)地下水可能造成嚴(yán)重污染的設(shè)施。同時(shí)要有防止非取水層的水滲入取水層的措施，確保水源安全。（3）防止噪聲超標(biāo)。噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源；進(jìn)出水管裝設(shè)橡膠接頭，以減少震動(dòng)，周邊應(yīng)結(jié)合綠化規(guī)劃設(shè)置綠化帶，從而有效地降低噪聲音對(duì)周圍環(huán)境的影響。（4）敷設(shè)輸水管網(wǎng)周圍，要及時(shí)覆土恢復(fù)植被（或耕種），對(duì)凈土池等輸配水工程周圍和取水井場，要搞好綠化美化，創(chuàng)造潔凈美麗的環(huán)境。粉塵、廢氣治理原有粉塵和廢氣，已采用消煙除塵器，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)排放，本項(xiàng)目新增加的鍋爐，同樣采用消煙除塵處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)后才允許使用。噪聲(1)本項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)行噪聲很小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成噪聲污染。第十三章 勞動(dòng)定員和培訓(xùn)一、勞動(dòng)定員根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，本項(xiàng)目勞動(dòng)定員為800人二、培訓(xùn)為適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需培養(yǎng)大批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員和科技人員，根據(jù)項(xiàng)目單位的實(shí)際情況，對(duì)部分人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的意義能夠熟悉現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和目標(biāo)要求，熟悉旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方向、模式及重點(diǎn)，掌握一些先進(jìn)的管理技術(shù)和科研技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容①信息科技網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；②現(xiàn)代旅游經(jīng)營管理培訓(xùn)；③生態(tài)規(guī)則培訓(xùn)；④商務(wù)、法制培訓(xùn)；⑤農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)保培訓(xùn)；⑥科技研究培訓(xùn)。第十四章 安全衛(wèi)生與消防一、安全衛(wèi)生（1）根據(jù)《省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定》要求，項(xiàng)目單位必須建立健全勞動(dòng)安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全部門和衛(wèi)生部門頒發(fā) 的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，要把安全生產(chǎn)作為重中之重，抓緊抓實(shí)。建立及健全各項(xiàng)安全制度和嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工人的崗前安全教育培訓(xùn)，以杜絕安全事故的發(fā)生。（2）在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步搞好項(xiàng)目區(qū)綠化美化，搞好文明建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境管理，杜絕一切傳染疾病的發(fā)生。二、消防設(shè)計(jì)建筑消防措施（1）根據(jù)不同功能合理布局，建筑之間留有足夠的防火間距和可供消防人員進(jìn)行操作的室外空間及消防通道；各建筑出入口處，有足夠的人員集散場，并與道路聯(lián)系。（2）結(jié)合總平面布局，擬建道路互相連通，形成環(huán)路，并考慮適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)彎半徑，使消防車來往通暢、便捷，順利到達(dá)各建筑物，滿足消防要求。（3）按照國家防火規(guī)范，劃分若干防火防煙區(qū)域，在每一防火區(qū)域內(nèi)設(shè)置不少于兩個(gè)疏散口，保證消防人員快速到達(dá)火災(zāi)區(qū)域。（4）室內(nèi)裝修采用不燃或難燃材料，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和木構(gòu)件應(yīng)采取有效的防火處理措施，達(dá)到相應(yīng)的耐火極限。在酒店設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。消防給水系統(tǒng)（1）消火栓滅火系統(tǒng)：消火柱滅火系統(tǒng)給水方式由城市給水管引入主水管供水，經(jīng)消火栓管網(wǎng)至各層消火栓箱，在建筑內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。按同層相鄰兩個(gè)消火栓的密集水柱能同時(shí)到達(dá)被保護(hù)范圍內(nèi)任何部位的原則全面布置消火栓。（2）干式滅火系統(tǒng)按每200㎡配備一具干式手提滅火器，置于各消火栓箱內(nèi)。（3）消防電氣系統(tǒng)包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、事故廣播、送排煙控制、電源控制、計(jì)算機(jī)管理等。全系統(tǒng)消防聯(lián)動(dòng)信號(hào)由中央控制臺(tái)控制。第十五章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)期12個(gè)月，具體實(shí)施進(jìn)度如下：項(xiàng)目前期工作階段，1個(gè)月。工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，2個(gè)月工程施工建設(shè)階段，9個(gè)月。第十六章 項(xiàng)目投資與資金籌措一、項(xiàng)目投資估算（一）投資估算編制依據(jù)、范圍及說明 投資估算編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照**市建筑工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用；（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《**市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。投資估算編制說明（1）工程及設(shè)備費(fèi)主要由施工架設(shè)的水電線路及場地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)等組成。參照近年來**市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。（2）室外工程主要包括道路、綠化、供水管道、排水管網(wǎng)、管道、庭院路燈、電纜線路等項(xiàng)目費(fèi)用。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。基本預(yù)備費(fèi)按工程投資額（即工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。本工程投資估算主要采用建設(shè)部《全國市政工程投資估算指標(biāo)》HGZ47—102—96，同時(shí)結(jié)合類似工程及當(dāng)?shù)氐亩~、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進(jìn)行調(diào)整。并參照建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》、國家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行估算。（1）前期工作費(fèi)：按總投資費(fèi)用的1%估算；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國家有關(guān)規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費(fèi)：%估算；（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、%估算；（二）投資估算項(xiàng)目總投資為5500萬元，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元，鋪底流動(dòng)資金500萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)賓館、休閑餐飲、賓館、商務(wù)會(huì)所、改造農(nóng)家院等工程，投資3500萬元。水庫、防火蓄水池、防火護(hù)林專用道、攔水大壩、修建防止水土流失的擋土墻、養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程，投資400萬元。賽馬場及馬圈等，投資200萬元。改造完善特色經(jīng)濟(jì)林種植、野生動(dòng)物養(yǎng)殖、水果觀光采摘、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，投資400萬元。相關(guān)輔助項(xiàng)目建設(shè)，完成綜合設(shè)施建設(shè)和細(xì)節(jié)部分及配套設(shè)施的完善，包括山體道路、 供水供電設(shè)施、沿路綠化、環(huán)保設(shè)施等，計(jì)400萬元。項(xiàng)目前期工作費(fèi)20萬元大門、標(biāo)志物及其他工程，投資80萬元合計(jì)固定資產(chǎn)投資5000萬元。鋪底流動(dòng)資金500萬元。二、資金籌措項(xiàng)目總投資5500萬元，全部由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌。第十七章 財(cái)務(wù)分析一、經(jīng)營收入項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，主要經(jīng)營收入有：游客住宿、餐飲、娛樂健身、山珍及其他綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售、花卉苗木經(jīng)銷等。其中一部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的收入，一部分為項(xiàng)目單位收入，合計(jì)收入4150萬元。商住別墅房產(chǎn)經(jīng)營：預(yù)計(jì)收入3300萬元休閑區(qū)：包括生態(tài)酒店、賓館、商務(wù)會(huì)所。預(yù)計(jì)年可收入700萬元養(yǎng)殖基地：包括土雞、土狗、山羊、大白鵝等。預(yù)計(jì)年可收入200萬元經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)：種植石榴等經(jīng)濟(jì)作物。預(yù)計(jì)年可收入3900萬元水庫垂釣休閑區(qū)：水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣休閑等。預(yù)計(jì)年可收入100萬元賽馬訓(xùn)練健身等休閑區(qū)。預(yù)計(jì)年可收入200萬元。二、銷售稅金及附加和所得稅項(xiàng)目正常運(yùn)營期，年均稅金為410萬元。銷售稅金中，進(jìn)項(xiàng)稅率均以13%計(jì)算，輔料、包裝材料、包裝均為17%，增值稅率為6%，城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加為增值稅的10%，所得稅率為實(shí)現(xiàn)利潤的25%。三、總成本費(fèi)用項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，正常運(yùn)營總成本費(fèi)用為6840萬元（含農(nóng)戶的果品及其他農(nóng)產(chǎn)品銷售收入）。(1)原輔材料費(fèi)：項(xiàng)目產(chǎn)品主要原材料為優(yōu)質(zhì)食品、果品、綠色食品蔬菜及食鹽、包裝袋、箱等輔助材料。有些原料用于生產(chǎn)加工，有些原料（如優(yōu)質(zhì)糧）直接進(jìn)入市場經(jīng)營。(2)燃料、動(dòng)力費(fèi)：根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行估算，項(xiàng)目單位利用沼氣發(fā)電，電力能源及發(fā)電余熱綜合利用，沒有納入燃料動(dòng)力費(fèi)科目的計(jì)算，只作為生產(chǎn)過程，不計(jì)入成本費(fèi)用。(3)工資福利費(fèi)：本項(xiàng)目經(jīng)營后，單位職工及聘用人員、季節(jié)工人等支付的工資福利費(fèi)用，全部計(jì)入總成本費(fèi)用。(4)折舊費(fèi)：本項(xiàng)費(fèi)用以固定資產(chǎn)為基數(shù)，采用直線法，分類計(jì)算折舊費(fèi)，主要折舊為建筑工程和設(shè)備。房屋折舊年限取25年，留殘值5％；設(shè)備(含安裝費(fèi))折舊為10年，留殘值5％。在折舊時(shí)，把基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息計(jì)用入上述費(fèi)用之內(nèi)。(5)維修費(fèi)：為保證建筑物的完好和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年要進(jìn)行維修，維修費(fèi)按折舊費(fèi)的50％估算。(6)遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi)：前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等遞延資產(chǎn)從項(xiàng)目受益年(第二年)開始按5年進(jìn)行等額攤銷。(7)其他費(fèi)用：其他費(fèi)用包括其他銷售費(fèi)用和其他管理費(fèi)用，系指從其他銷售費(fèi)用及管理費(fèi)用中扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、工資及福利費(fèi)后的其余部分。其中：其他銷售費(fèi)用按產(chǎn)品銷售收入的5％計(jì)取，其他管理費(fèi)用按外購原輔材料費(fèi)、外購燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)之和的2%計(jì)取?？偝杀举M(fèi)用為6840萬元。 四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額5000萬元，鋪底流動(dòng)資金500萬元。（2）銷售收入8300萬元。（3）總成本費(fèi)用6840萬元。（4）利稅總額1460萬元。其中利潤1050萬元，稅金410萬元。（5）%。（6）%。（9）（稅后，含建設(shè)期1年）。第十八章 結(jié)論與建議一、結(jié)論根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目充分論證、分析，認(rèn)為該項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，方案設(shè)計(jì)合理、投資估算準(zhǔn)確、資金籌措有保障。項(xiàng)目建成后，對(duì)優(yōu)化山水生態(tài)資源配置，加快科技創(chuàng)新步伐，形成能源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，將起到重要作用。發(fā)展綠色食品，實(shí)現(xiàn)食品的營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全，確保消費(fèi)者健康。因此，本項(xiàng)目是可行性。本項(xiàng)目的建筑符合國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和科技政策，也符合國家生態(tài)示范發(fā)展的新方向。項(xiàng)目建設(shè)單位和技術(shù)依托單位積極性高,且具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量。項(xiàng)目符合保護(hù)資源、改善環(huán)境、發(fā)展生產(chǎn)力總體目標(biāo)。二、建議項(xiàng)目建設(shè)單位要抓緊時(shí)機(jī)，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的上報(bào)審批和自籌資金的落實(shí)工作。建立健全強(qiáng)有力的保障機(jī)制，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，屬國家重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。建議項(xiàng)目區(qū)政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況給予相應(yīng)的資金支持和政策傾斜。按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境要求組織建設(shè)，投產(chǎn)后做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，盡快申報(bào)“綠色食品證書”。