【正文】 人解答使用中出現(xiàn)的問題，能成為各部門使用者與系統(tǒng)管理維護(hù)人員之間溝通的橋梁。使用培訓(xùn)：面向平臺(tái)的全體使用者提供使用培訓(xùn)，由于系統(tǒng)使用涉及的部門眾多、人員眾多，業(yè)務(wù)繁重，針對(duì)為這類人員的具體情況，可以提供若干期“大課”的形式，配合培訓(xùn)教材，使其初步掌握系統(tǒng)的使用方法，在具體的工作中，還可以由各部門的“應(yīng)用系統(tǒng)管理員”言傳身教，為其解決具體的操作問題。對(duì)于系統(tǒng)的普通用戶來說，除了采用上述集中參加培訓(xùn)外，最好的也是最直接的培訓(xùn)方法，是培養(yǎng)工作人員自學(xué)習(xí)的興趣，通過本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中的網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，為其提供在線的培訓(xùn)教程，促使其自主學(xué)習(xí)也是一種重要的手段。 培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、發(fā)放培訓(xùn)資料等相結(jié)合的方式，針對(duì)不同層次的人員，開設(shè)不同的培訓(xùn)課程和確定培訓(xùn)方式。集中培訓(xùn)方式：分別針對(duì)系統(tǒng)管理員、系統(tǒng)維護(hù)人員和系統(tǒng)操作人員，開設(shè)集中培訓(xùn)課程。重點(diǎn)是系統(tǒng)維護(hù)人員和系統(tǒng)操作人員，采用集中授課的方式，進(jìn)行培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式：重點(diǎn)針對(duì)系統(tǒng)管理員，通過在現(xiàn)場(chǎng)的施工和培訓(xùn)，深層次的掌握系統(tǒng)各設(shè)備的使用、維護(hù)、故障檢修和各種日常操作等。培訓(xùn)資料方式：針對(duì)平時(shí)工作繁忙的大量普通用戶，可以印制培訓(xùn)資料在相應(yīng)的職能部門向用戶發(fā)放，促進(jìn)其自學(xué)。第八章 項(xiàng)目投資估算 投資估算編制說明本項(xiàng)目由某區(qū)委農(nóng)工委進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，資金實(shí)行集中投資。設(shè)備（硬件、軟件）購置費(fèi)，設(shè)備價(jià)格參照廠商報(bào)價(jià)和有關(guān)資料估算。設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)包含在設(shè)備費(fèi)中，不另單列。系統(tǒng)集成費(fèi)按硬件、軟件的8%測(cè)算。人員培訓(xùn)費(fèi)，人員培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)工委組織，由系統(tǒng)承建公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)。設(shè)計(jì)費(fèi)按實(shí)際合同額取費(fèi)。IT監(jiān)理按硬件和軟件總費(fèi)用的3％估算。系統(tǒng)評(píng)測(cè)費(fèi)用按硬件和軟件總費(fèi)用的3%估算。預(yù)備費(fèi)，按4%測(cè)算。 項(xiàng)目總投資估算工程和費(fèi)用名稱投資估算(萬元)土建工程硬件設(shè)備軟件費(fèi)系統(tǒng)其他費(fèi)用總值集成費(fèi)一工程費(fèi)用1051320　服務(wù)器（3臺(tái)）　12　　　12操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫　　10　　10GIS引擎系統(tǒng)　　50　　50中心機(jī)房建設(shè)1020　　　30數(shù)據(jù)中心　　20　　20應(yīng)用集成門戶　10　　10信息卡管理　　20　　20地理信息管理　　60　　60一張圖展示　　50　　50綜合分析　　80　　80系統(tǒng)管理　　20　　20硬件防火墻　4　　　4磁盤陣列　10　　　10交換機(jī)　5　　　5系統(tǒng)集成費(fèi)　　　　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　　4040建設(shè)單位管理費(fèi)　　　　　　前期工作費(fèi)　　　　　　設(shè)計(jì)費(fèi)(含可研)　　　　1515培訓(xùn)費(fèi)　　　　00監(jiān)理費(fèi)　　　　1010系統(tǒng)測(cè)評(píng)費(fèi)　　　　1010三預(yù)備費(fèi)　　　　1515建設(shè)投資合計(jì)（一~二）205132040 工程建設(shè)費(fèi)用建筑工程費(fèi)、基礎(chǔ)硬件購置費(fèi)、基礎(chǔ)軟件購置費(fèi)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)等。 工程建設(shè)其他費(fèi)用方案設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、建設(shè)期通信費(fèi)等。 資金來源與落實(shí)情況財(cái)政資金支持或自籌。 項(xiàng)目運(yùn)維經(jīng)費(fèi)估算按建設(shè)經(jīng)費(fèi)20%計(jì)算。第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析一般而言，信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)三大類。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線、設(shè)備選型、工程質(zhì)量、系統(tǒng)性能等風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不但關(guān)系項(xiàng)目的成敗，也關(guān)系項(xiàng)目建設(shè)成本以及后期的應(yīng)用和維護(hù)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中最為突出的是IT行業(yè)技術(shù)高速發(fā)展所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。IT行業(yè)技術(shù)日新月異，原來采用的先進(jìn)設(shè)備三五年后可能就不再滿足新的應(yīng)用要求，甚至已不符合行業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)，原生產(chǎn)廠商也不再生產(chǎn)，備品備件已難尋找，甚至原生產(chǎn)廠商也已不復(fù)存在。原來采用的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件已成為過時(shí)產(chǎn)品，失去了普遍性，無法與新的技術(shù)形成無縫鏈接等等。這些技術(shù)的未來發(fā)展前景，在某種程度上很難預(yù)測(cè)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)很難。項(xiàng)目的技術(shù)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的規(guī)模以及項(xiàng)目實(shí)施方的技術(shù)能力和經(jīng)驗(yàn)對(duì)本項(xiàng)目的成敗影響也是很大的。本項(xiàng)目的規(guī)模很大，并且建設(shè)內(nèi)容包括與各現(xiàn)有系統(tǒng)及平臺(tái)的對(duì)接，對(duì)接數(shù)據(jù)包括圖文信息、視頻信息、位置信息等，在資源配置和進(jìn)度控制上存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還包括在對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和處理時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)不到位、安全指標(biāo)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，以及數(shù)據(jù)不兼容所導(dǎo)致的系統(tǒng)無法正確運(yùn)行所帶來的風(fēng)險(xiǎn)等等。 管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理水平的高低決定著項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)質(zhì)量的控制能力，是項(xiàng)目實(shí)施的至關(guān)重要環(huán)節(jié)。如果項(xiàng)目管理不利，勢(shì)必造成項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)資源、時(shí)間、資金的低效使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，由此必將導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中各個(gè)工作階段和環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，最終使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施達(dá)不到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目規(guī)模很大，并且項(xiàng)目包含了音視頻接入、信息化系統(tǒng)開發(fā)等多種不同類型的建設(shè)內(nèi)容，要求項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理人員具有綜合的技術(shù)管理能力，具有相關(guān)系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、實(shí)施單位的項(xiàng)目經(jīng)理提出較高的要求。信息化項(xiàng)目的時(shí)間安排比較緊，因此在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，要進(jìn)行項(xiàng)目管理、控制項(xiàng)目進(jìn)度，確保整個(gè)實(shí)施過程能夠按照預(yù)計(jì)的時(shí)間表進(jìn)行。若在項(xiàng)目一開始沒有能夠制定明確的、可行的實(shí)施計(jì)劃，在實(shí)施過程中不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)里程碑性目標(biāo)，使項(xiàng)目成員喪失信心，原定的目標(biāo)發(fā)生變化，最終導(dǎo)致項(xiàng)目半途而廢。信息化項(xiàng)目的建設(shè)過程中不被控制的需求變更是項(xiàng)目陷入混亂、不能按進(jìn)度執(zhí)行或軟件質(zhì)量低劣的共同原因，需求的不明確會(huì)為項(xiàng)目帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。 組織風(fēng)險(xiǎn)信息化建設(shè)為業(yè)務(wù)提供信息收集、業(yè)務(wù)管理和輔助決策手段需要項(xiàng)目建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到業(yè)務(wù)執(zhí)行各個(gè)層面的支持和配合，才能取得成功，從而實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)。高層對(duì)項(xiàng)目不重視、管理層和業(yè)務(wù)層對(duì)項(xiàng)目不配合是信息化項(xiàng)目中常見的組織風(fēng)險(xiǎn)之一。本項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施過程中涉及項(xiàng)目單位很多，包括項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位等多家單位，項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)難度比較大。建設(shè)單位自身的組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，也是本項(xiàng)目的重要風(fēng)險(xiǎn)源。盡管現(xiàn)在的信息化系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)要能夠適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，但是，由于伴隨機(jī)構(gòu)的變動(dòng)而產(chǎn)生的職責(zé)變化，會(huì)導(dǎo)致時(shí)間跨度較長的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目責(zé)任人產(chǎn)生變化，使項(xiàng)目最終進(jìn)入到一種無序狀態(tài)。政府部門和用戶適應(yīng)形勢(shì)不斷變革無可非議，關(guān)鍵是實(shí)施變革時(shí)要重視變革的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的策略，以避免因?yàn)闄C(jī)構(gòu)變動(dòng)對(duì)信息化工作造成巨大影響。項(xiàng)目資金未能按時(shí)到位也是本項(xiàng)目比較常見的組織風(fēng)險(xiǎn)之一，本項(xiàng)目由于受政府資金分批撥付影響，資金到位情況可能與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不匹配，可能會(huì)造成項(xiàng)目工期延后或項(xiàng)目停工情況。 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理針對(duì)本項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，建議采取工程措施對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策項(xiàng)目組一定要本著項(xiàng)目的實(shí)際要求，選用合適、成熟的技術(shù)，不能無視項(xiàng)目的實(shí)際情況而選用一些雖然先進(jìn)但并非項(xiàng)目所必須且自己又不熟悉的技術(shù)。如果項(xiàng)目所要求的技術(shù)項(xiàng)目成員不具備或掌握不夠，則需要重點(diǎn)關(guān)注該風(fēng)險(xiǎn)因素。預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)的辦法是選用項(xiàng)目所必須的技術(shù)、在技術(shù)應(yīng)用之前，針對(duì)相關(guān)人員開展好技術(shù)培訓(xùn)工作。目前國內(nèi)已有運(yùn)行運(yùn)行監(jiān)管及應(yīng)急平臺(tái)相關(guān)成功案例，可以充分借助這些成功案例的經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹С?，采用外包咨詢服?wù)的方式。 管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為降低項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜性對(duì)項(xiàng)目實(shí)施帶來的風(fēng)險(xiǎn)，建議選擇在農(nóng)村信息化系統(tǒng)建設(shè)方面具有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的承建單位和項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)建議選擇具有大型信息化項(xiàng)目咨詢和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目監(jiān)理公司，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作。在項(xiàng)目管理過程中，將風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃列入項(xiàng)目計(jì)劃中，定期對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，是一項(xiàng)很好的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。在項(xiàng)目實(shí)施初期，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)充分考慮本項(xiàng)目實(shí)際情況，如子系統(tǒng)資源需求、子系統(tǒng)的制約關(guān)系、資源限制、項(xiàng)目總工期限制等因素，參考同類項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，制定切合實(shí)際的詳細(xì)的項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等要素進(jìn)行監(jiān)控，敦促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的非預(yù)期情況進(jìn)行分析，盡快采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理，根據(jù)變更（項(xiàng)目范圍變更、需求變更、方案變更、工期變更等等）調(diào)整基準(zhǔn)計(jì)劃，即對(duì)項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)用軟件需求調(diào)研階段，可以利用用戶界面原型來收集高質(zhì)量的需求，并可運(yùn)用分階段交付的方法在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提供能力來改變軟件特征。 組織風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為了規(guī)避或降低項(xiàng)目的組織風(fēng)險(xiǎn)，建議項(xiàng)目建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)層開始對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)給予高度重視，通過召開項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)動(dòng)員管理層、業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予支持和配合，挖掘潛在的需求，與承建單位項(xiàng)目實(shí)施人員一起對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。建議劃分子系統(tǒng)分別進(jìn)行管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中做好項(xiàng)目計(jì)劃，并將項(xiàng)目溝通計(jì)劃納入項(xiàng)目計(jì)劃中。針對(duì)各子系統(tǒng)實(shí)際情況，可采用監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議、電話、郵件等多種方式及時(shí)溝通協(xié)調(diào)各方，保障項(xiàng)目實(shí)施按計(jì)劃順利進(jìn)行。建議在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，先選擇幾個(gè)具有代表性的單位作為試點(diǎn)單位在項(xiàng)目試用期內(nèi)先行試用，實(shí)施單位在試用期間對(duì)反饋問題和需求提升建議進(jìn)行快速跟進(jìn)開發(fā)和修改，待系統(tǒng)穩(wěn)定后再對(duì)所有單位用戶進(jìn)行分批集中培訓(xùn)，全面推廣到所有單位中使用，并通過制定各系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法確立運(yùn)行管理模式，保障系統(tǒng)長效穩(wěn)定協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。第十章 結(jié)論和建議 結(jié)論農(nóng)村基礎(chǔ)信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用及管理須以標(biāo)準(zhǔn)化、開放化、平衡化為主要原則?？茖W(xué)、合理地協(xié)調(diào)各種資源，才能體現(xiàn)建設(shè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；在資源整合過程中保持整體性能平穩(wěn)，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，是指導(dǎo)原則。在堅(jiān)持國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的前提下，在建設(shè)、管理過程中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，靈活實(shí)現(xiàn)具體的技術(shù)應(yīng)用形式，這樣系統(tǒng)建設(shè)才體現(xiàn)出先進(jìn)性、實(shí)用性與可持續(xù)性。為了進(jìn)一步方便貧困群眾掌握致富信息，加快脫貧致富步伐，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)整區(qū)脫貧目標(biāo)，通過系統(tǒng)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，在利用“互聯(lián)網(wǎng)”助農(nóng)增收的過程中，初步探索形成了“信息”帶貧新路子；朝天區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)；充分考慮各個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的需求；建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)涉及多系統(tǒng)，多應(yīng)用，多產(chǎn)品以數(shù)據(jù)中心為核心，以融合GIS系統(tǒng)為界面和手段，將數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用系統(tǒng)融為一體，構(gòu)建了一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)、充分融合、高度開放的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為提升朝天區(qū)農(nóng)業(yè)部門的管理水平、支撐領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供了必要的保障。 41 / 41