【正文】 施和責(zé)任。農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，駕駛?cè)藛T要按照農(nóng)機(jī)作業(yè)安全規(guī)范進(jìn)行操作，在確保人身安全和農(nóng)機(jī)具安全可靠的情況下進(jìn)行作業(yè)。拖拉機(jī)和農(nóng)具間必須設(shè)立安全信號(hào)，機(jī)械起動(dòng)、連接動(dòng)力開(kāi)始作業(yè)時(shí)，都要發(fā)出信號(hào)，并注意觀察周?chē)蟹袢撕驼系K物，以防人機(jī)損傷。（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全要保證生產(chǎn)全過(guò)程的安全性，確保生產(chǎn)安全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，規(guī)范安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程，確保水稻產(chǎn)品質(zhì)量，向市場(chǎng)提供安全、可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。第九章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度一、組織管理（一）項(xiàng)目實(shí)施組織管理管理機(jī)構(gòu)與職能分工（1）管理機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，農(nóng)場(chǎng)成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下：組　長(zhǎng)：王士奇 農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)　　　副組長(zhǎng)：石嶺海 農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)　　成員：王吉善 農(nóng)牧業(yè)管理部部長(zhǎng) 于德軍 農(nóng)牧業(yè)管理部副部長(zhǎng) 仲其民 計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)沈桂清 十五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 李希增 農(nóng)牧業(yè)管理部工作人員 俞榮莉 農(nóng)牧業(yè)管理部工作人員（2）職能分工項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目、人員、資金的落實(shí)，保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實(shí)施項(xiàng)目部門(mén)簽訂項(xiàng)目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組委派專(zhuān)職人員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和資金、物資的管理工作，以及項(xiàng)目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實(shí)施項(xiàng)目的部門(mén)、單位、個(gè)人簽訂項(xiàng)目承包實(shí)施合同，督促檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)制訂獎(jiǎng)懲措施，對(duì)超額完成任務(wù)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進(jìn)行處罰。（3）項(xiàng)目實(shí)施管理方案①建立工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要追究當(dāng)事單位和當(dāng)事人的直接責(zé)任和相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任和參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法定代表人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，按各自的職責(zé)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量擔(dān)負(fù)責(zé)任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，要追究有關(guān)人員相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。②健全工程管理制度，確保工程質(zhì)量嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和材料采購(gòu)均實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)、誠(chéng)信的原則。嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類(lèi)合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的，要追究項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。③加強(qiáng)資金管理，確保自籌資金足額到位切實(shí)保證國(guó)家投資專(zhuān)戶專(zhuān)帳、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理，不擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金，不準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。對(duì)項(xiàng)目資金使用情況定期監(jiān)督檢查，加大項(xiàng)目稽查力度。同時(shí)，加大資金自籌力度，千方百計(jì)保證自籌資金按時(shí)足額到位，并在項(xiàng)目建設(shè)中首先使用。（3）工程招投標(biāo)方案①招投標(biāo)范圍為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國(guó)家利益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（農(nóng)計(jì)發(fā)〔2004〕10號(hào)）有關(guān)制定招投標(biāo)方案。招投標(biāo)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)等。②招標(biāo)方式該項(xiàng)目招標(biāo)方式是面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行招標(biāo)，③招標(biāo)形式招標(biāo)形式為委托招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：④招投標(biāo)方案招投標(biāo)方案為項(xiàng)目經(jīng)批復(fù)后在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)由委托招投標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（二）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理管理措施要強(qiáng)化項(xiàng)目的運(yùn)行與管理。除了加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建成后由，管理單位要加強(qiáng)服務(wù)功能，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理水平，提高先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用率，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施管理工作，設(shè)備要有專(zhuān)人使用，認(rèn)真進(jìn)行管護(hù)與維修，保持完好正常狀態(tài)。管護(hù)措施 （1）技術(shù)培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中要選用高素質(zhì)的技術(shù)人員及管理人員，把培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)作為項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的中心環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)人員培訓(xùn)為項(xiàng)目運(yùn)行向高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。技術(shù)培訓(xùn)主要采取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，每個(gè)在崗人員及臨時(shí)上崗人員都要在上崗前進(jìn)行培訓(xùn)，不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)人員不能上崗。管理人員、技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)主要采取聘請(qǐng)專(zhuān)家和技術(shù)人員講學(xué)的方式，使管理人員及技術(shù)人員掌握新的管理知識(shí)及的生產(chǎn)技術(shù)。（2）土建工程的管護(hù)措施項(xiàng)目竣工后移交給項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行管理，并且制定管理規(guī)章制度和管理崗位責(zé)任制，搞好建筑物的使用管理和維護(hù)，要按生產(chǎn)需要統(tǒng)一調(diào)度、合理使用，確保工程設(shè)施免受損害。如果遇有損壞應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)維修，保證正常運(yùn)行。（3）田間工程的管護(hù)措施田間工程竣工后移交給項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行管理，要加強(qiáng)對(duì)工程的維修和養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真貫徹國(guó)家水法、完善水利工程管理維護(hù)制度，田間工程管理?xiàng)l例。按工程受益范圍層層落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任制度，明確責(zé)任，責(zé)權(quán)結(jié)合。工程管護(hù)責(zé)任人按工程管理養(yǎng)護(hù)制度要求做好工程使用管理維護(hù)的檢查和觀測(cè)，掌握工程運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)維修清淤和補(bǔ)救建筑物變異，確保工程完整，正常使用。項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)完成后，形成的各項(xiàng)固定資產(chǎn)由使用單位負(fù)責(zé)管理，管理運(yùn)行經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)。二、實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期為2009年一年，具體安排如下：2009年2～3月完成可行性研究報(bào)告編寫(xiě)、論證及批復(fù)工作。2009年3～4月完成初步設(shè)計(jì)文件編制、審查及批復(fù)工作。2009年4～5月完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作、工程備料工作。2009年5～10月土建施工、田間工程施工工作，并分期進(jìn)行工程驗(yàn)收，交付使用。2009年11月～12月進(jìn)行工程竣工總驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度表序號(hào)工 作 名 稱(chēng)時(shí)間進(jìn) 度1234567891011121可研編寫(xiě)與審批20092初設(shè)編制與審批20093招標(biāo)、備料工作20094工程施工工作20095工程竣工總驗(yàn)收2009第十章 資估算與資金來(lái)源一、投資估算（一）投資估算編制依據(jù)定額依據(jù)（1） 水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》；（2）水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程機(jī)電設(shè)備安裝定額》；（3）水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；（4）水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；（5）內(nèi)建工字〔2004〕第83號(hào)文頒發(fā)的《**自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額》、《**自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》。編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；內(nèi)建工字〔2004〕第83號(hào)文頒發(fā)的《**自治區(qū)建設(shè)工程預(yù)算定額》、《**自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》。基礎(chǔ)單價(jià)（1）人工預(yù)算單價(jià)根據(jù)水利部水總〔2002〕116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》；（2）材料預(yù)算價(jià)格根據(jù)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格進(jìn)行計(jì)算，材料運(yùn)雜費(fèi)參考**省1998年公路定額進(jìn)行編制； （3）電、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)格均按當(dāng)?shù)貎r(jià)格計(jì)算。取費(fèi)（1）田間工程費(fèi)率：1）其它直接費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)為直接費(fèi)， %。2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表序號(hào)工 程 類(lèi) 別計(jì) 算 基 礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)(%)1土方工程直接費(fèi)42石方工程直接費(fèi)63混凝土工程直接費(fèi)44鉆孔灌漿工程直接費(fèi)75疏浚工程直接費(fèi)56其它工程直接費(fèi)57機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)453）間接費(fèi)間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率表序號(hào)工 程 類(lèi) 別計(jì) 算 基 礎(chǔ)間接費(fèi) (%)1土方工程直接工程費(fèi)42石方工程直接工程費(fèi)63混凝土工程直接工程費(fèi)44鉆孔灌漿工程直接工程費(fèi)45疏浚工程直接工程費(fèi)56其它工程直接工程費(fèi)57機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)504）土建工程費(fèi)率工程費(fèi)率表項(xiàng) 目直接工程費(fèi)項(xiàng)目措施費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利 潤(rùn)規(guī)費(fèi)稅金⑴⑵⑶⑷⑸⑹計(jì)算基礎(chǔ)⑴⑴+⑵⑴+⑵⑴+⑵+⑶+⑷⑴+⑵+⑶+⑷+⑸費(fèi)率（﹪）7（二）投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資360萬(wàn)元，其中：（1）：1）；2）防護(hù)林投資2萬(wàn)元；3）機(jī)井投資70萬(wàn)元；4）①噴灌機(jī)投資65萬(wàn)元②5）滴灌投資80萬(wàn)元；6）；7）土地平整投資3萬(wàn)元。（2）：1）：2）技術(shù)培訓(xùn)投資45萬(wàn)元：3）晾曬棚1投資35萬(wàn)元：（3）工程建設(shè)其它費(fèi)用14萬(wàn)元，其中：1）可研報(bào)告編制費(fèi)2萬(wàn)元；2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)6萬(wàn)元；3）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)3萬(wàn)元；5）建設(shè)單位管理費(fèi)3萬(wàn)元。（4）基本預(yù)備費(fèi)用11萬(wàn)元。具體投資見(jiàn)下表：項(xiàng)目建設(shè)投資估算表一建設(shè)內(nèi)容建筑形式規(guī)模 （數(shù)量）單位單價(jià) (元)投資估算（萬(wàn)元)備注（一）核心示范區(qū)　4500畝　 　1機(jī)耕路　公里50000 ，路基寬6m,路面寬5m，砂石路面厚20cm，路基邊坡1：，路基填高50cm,，2防護(hù)林　65畝300 速生楊,，3機(jī)井　14眼50000 井深60m，井徑400mm，鋼管4噴灌工程　　　　 　噴灌機(jī)　10臺(tái)65000 SJP75卷盤(pán)噴灌機(jī)噴灌輸水管道　7100米 φ76mmPE管5滴灌工程　1000畝800 　6柴油發(fā)電機(jī)組　14臺(tái)9000 20KW10臺(tái)，10KW4臺(tái)　7平整土地　900畝120 平整土方3萬(wàn)立方米（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)　　　　 　1技術(shù)推廣室　56平方米850 磚混結(jié)構(gòu)，彩鋼板屋面，尺寸為87米2技術(shù)培訓(xùn)　200人次200 　3晾曬棚　1000平方米350 砼獨(dú)立樁基礎(chǔ)，φ125鋼管支撐，輕鋼屋架，彩鋼板屋面合計(jì)　　　　　 萬(wàn)元二工程建設(shè)其他費(fèi)14萬(wàn)元1可研報(bào)告編制費(fèi)2萬(wàn)元2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)6萬(wàn)元3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)3萬(wàn)元4建設(shè)單位管理費(fèi)3萬(wàn)元三預(yù)備費(fèi)11萬(wàn)元四總投資 以上數(shù)據(jù)匯總得：360萬(wàn)元五資金來(lái)源中央投資288 萬(wàn)元自籌資金72 萬(wàn)元二、資金來(lái)源項(xiàng)目建設(shè)總投資360萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)國(guó)家投資288萬(wàn)元，農(nóng)場(chǎng)自籌資金72萬(wàn)元。第十一章 效益評(píng)價(jià)一、評(píng)價(jià)的依據(jù)（一）項(xiàng)目建設(shè)期為2009年1年，計(jì)算期為12年，2010年生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到100%。計(jì)算期內(nèi)不考慮物價(jià)指數(shù)。（二）按規(guī)定本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法和參數(shù)（第三版）》要求，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)收益率為I=6%。（三）土建工程、田間工程折舊期12年，采用直線折舊法，固定資產(chǎn)殘值率為5%。二、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)（一）營(yíng)業(yè)收入單產(chǎn)水平（1）項(xiàng)目對(duì)有項(xiàng)目及無(wú)項(xiàng)目的情況下的單產(chǎn)水平分別做了預(yù)測(cè)。無(wú)項(xiàng)目時(shí)，由于技術(shù)進(jìn)步的因素，生產(chǎn)的水平也會(huì)有一定的提高。有項(xiàng)目時(shí)的單產(chǎn)水平按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容具有提高產(chǎn)量的因素進(jìn)行估算。（2）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)將無(wú)項(xiàng)目時(shí)的單產(chǎn)水平定為2006－2008年大豆平均單產(chǎn)125公斤/畝。五味子平均單產(chǎn)435公斤/畝（干品）。項(xiàng)目建設(shè)完成后，旱田節(jié)水設(shè)施實(shí)現(xiàn)配套，大豆、五味子作物滿足灌溉要求