【正文】 項目實施進度安排表年月工程項目2010年2011年7891011121234567891011項目前期工作勘測設計、工程招標土建工程安裝工程竣工驗收第二節(jié) 項目建設質量保證體系一、項目組織機構本項目由xxx精神病院組織實施，院長任項目負責人。下設辦公室，并指定專人負責項目前期工作以及建設管理工作。二、質量保證體系項目建設工期短、要求高、任務重，工程建設中應建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量保證體系。本工程項目建設嚴格按《建筑法》及xxx有關建筑市場管理和質量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設計、建筑施工質量管理。建設單位應根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設主管部門有關規(guī)定建立健全質量保證體系和層層負責的質量責任制?？辈煸O計單位必須按資質等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核會簽制度。建設項目的施工圖設計文件應按國家相關規(guī)定報所在地有關部門審查。經審批的工程設計文件（含方案設計）不得擅自更改。確因功能需要變更設計的項目，需報請原審批部門批準。施工單位要接受質監(jiān)對其資質和質量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設計圖紙和技術標準、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質量要求，確定施工工序，并對施工的工程質量負責。建設項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。建設項目建成后，需由建設單位按照批準的設計文件、工程建設強制性標準和其它有關文件，及時組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量監(jiān)督機構及其它有關部門進行驗收，驗收合格后，建設單位應及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起15日內，向所在地建設行政主管部門、發(fā)改委、衛(wèi)生局提交竣工驗收備案文件。第十章 項目招投標根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令，特制訂本項目招標方案。一、招標工作依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。二、招標工作原則建設項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行公開招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標文件和標底，應委托有相應資質的單位編制。建設項目的評標由招標代理機構依法組建的評標委員會負責，評標委員會由技術、經濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。建設項目中標單位不得轉包或者違法分包工程，擅自轉包或違法分包的，可依法取消中標資格。招標方式按照xxx省發(fā)展計劃委員會有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：主體工程施工采用市內公開招標，進行資格預審；設備采購實行國內公開招標；工程設計、施工監(jiān)理采取公開招標，進行資格后審。招標范圍本項目的勘察設計、工程監(jiān)理、主體工程施工、設備購置實施公開招標，招標內容包括土建及水電安裝，工程監(jiān)理、勘察設計。資格審查按照有關規(guī)定對施工合同潛在投標人進行資格預審；對公開招標的監(jiān)理、勘察設計潛在投標人進行資格后審。潛在投標人的要求通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應施工資質，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經驗的施工單位，均可參與本項目的資格預審。 招 標 基 本 情 況 表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式投資估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察、設計√√√建安工程√√√監(jiān) 理√√√設 備√√√120其 它√情況說明年 月 日第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、估算依據(jù)本可研建筑圖及各專業(yè)設計資料和說明；xxx省xxx市建筑安裝工程造價及相關資料《xxx省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）《xxx省建筑安裝工程費用定額》（2004）《xxx省建筑工程計價辦法》（實行）《xxx省市政工程消耗量定額及單位估價表》上、下冊（2006版）；《xxx省市政工程及園林工程費用定額》（2006年）；建安以外費用參考xxx市城市政道路、綠化等工程造價計取。二、有關費率取費標準建設單位管理費按財政部財建（2002）394號文計取?？睖y設計費按工程勘測設計收費標準（2002修訂本）計取。工程監(jiān)理費依據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號文）計算。本項目基本預備費按3%計取。三、估算范圍本投資估算包括所列項目土建（含精神衛(wèi)生專業(yè)機構裝飾工程）、安裝工程、室外工程及其它費用、基本預備費的固定資產投資。四、投資估算 投 資 估 算 表 單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程設備及安裝其他費用合計備注一第一部分 工程費用　　　　　1建筑工程　　　 　住院樓土建工程（4層） 　 住院樓4374平方米室內給排水 　 室內電氣 　 醫(yī)技樓土建工程（3層） 　 醫(yī)技樓1458平方米室內給排水 　 室內電氣 　 門診樓土建工程（3層） 　 門診樓972平方室內給排水 　 室內電氣 　 保障用房土建工程（2層） 　 食堂、洗衣、消毒、供應房室內給排水 　 室內電氣 　 行政生活用房土建工程（2層） 　 行政辦公室、學術交流等室內給排水 　 室內電氣 　 2消防系統(tǒng)3發(fā)電配電系統(tǒng)4污水處理系統(tǒng)5院內硬化、綠化工程院內道路硬化　　 　室外給排水工程　　 　室外強弱電系統(tǒng)工程　　 　室外消防　　 　室外綠化工程　　 　舊房拆遷、場地平整　　 　污水處理系統(tǒng)　　 　　第一部分合計 　 　二第二部分其他費用　　　　　1土地購置費　　　　　1征地費　2建設單位管理費(1)*% 　3工程建設設計費 　3工程勘察設計費(1)*%　4工程建設監(jiān)理費(1)*% 　5設計文件審查費㎡ 　7　 　6招標代理費(1)*2‰　6環(huán)境影響評價費　　 　　第二部分費用合計　 　　第一、第二部分費用合計 　三基本預備費(一+二)*3% 　四項目總投資 　本項目估算總投資1200萬元，其中：，（其中征地費96萬元），設備及安裝費120萬元。第二節(jié) 資金籌措本項目估算總投資1200萬元。資金來源為：地方配套解決200萬元，申請中央國債資金1000萬元。第十二章 效益分析一、經濟效益20062008年的收入與支出xxx精神病院20062008年的收入與支出情況見下表： 20062008年收入支出表 單位：萬元年份總收入（含年財政補助）總支出結余20068279320071019562008113110320092015年的收入與支出預測 20092015年收入支出預測表 單位：萬元年份總收入總支出結余2009135130520101651632201520019010本項目屬衛(wèi)生公益性事業(yè)性質，主要考慮國民經濟發(fā)展及社會發(fā)展和群眾防病治病的需要，不能單純追求項目的經濟效益。從xxx精神病院多年經營狀況來看，每年都能實現(xiàn)保本微利。二、社會效益本項目的建設，對xxx市、xxx完善醫(yī)療體系建設、完善新型農村合作醫(yī)療制度，對促進整個大xxx的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、促進精神衛(wèi)生防治事業(yè)發(fā)展極為有利。本項目有較好的社會效益。建設xxx精神病院基礎設施項目，既是重要的民生問題、經濟問題和社會問題，也是建設和諧平安xxx一項最實際的舉措。本項目的建設符合國家“預防為主，防治結合，重點干預，廣泛覆蓋，依法管理”的有關精神，項目的實施能使我市精神衛(wèi)生服務最大限度滿足人民群眾的需求，適應國民經濟和社會發(fā)展的需要。xxx精神病院是一所精神衛(wèi)生防治機構，承擔全縣43萬人口心理精神疾病的預防、治療，是連接城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生醫(yī)療工作的重要樞紐，是全縣醫(yī)療體系建設、也是新型農村醫(yī)療合作制度支撐體系中一個重要環(huán)節(jié)。xxx精神病院是xxx市第三人民醫(yī)院（精神病院）的業(yè)務合作伙伴，對于解決整個大xxx7萬余人重性精神病患者的心理精神疾病的預防、治療任務，對于完善全市醫(yī)療體系建設，對于切實推進xxx市新型農村合作醫(yī)療試點工作，有著舉足輕重的作用。本項目的建設是提高文明程度和整體素質、促進和諧社會建設的迫切需要；是做大做強醫(yī)院、完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的迫切需要。本項目的建設改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務設施條件，改善了廣大患者特別是廣大農村患者就醫(yī)環(huán)境，有利于進一步提高診療、預防水平，提高患者治愈率。項目的實施適應廣大人民群眾特別是弱勢群體的需求，充分考慮了老區(qū)農村經濟基礎和當?shù)爻惺苣芰?，項目受益人群多、社會效益好，廣大群眾對此項目建設非常支持。第十三章 結論與建議一、結論xxxxxx衛(wèi)生院（精神病院）實行“兩塊牌子、一套人馬”，本項目的建設能加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向精神病院轉型的步伐，更好地發(fā)揮該院作為精神衛(wèi)生防治中心的技術優(yōu)勢和潛能，提高xxx精神衛(wèi)生防治服務能力，促進全縣精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決精神病人住院困難的問題，推進社會主義和諧社會的建設。xxx精神病醫(yī)院選址合理，符合xxx城市總體規(guī)劃、xxx衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和xxx精神病醫(yī)院規(guī)劃。建成后，住院病床數(shù)為150張，能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。本項目可綜合利用xxx衛(wèi)生院的人力、設備等資源進行有效整合，在資金投入方面最省。項目建設用地、工程地質等條件良好；交通、電力、通訊、網路、供水等外部協(xié)作條件非常優(yōu)越，建設條件基本具備。項目所在地的社會經濟狀況好；本項目工程建設規(guī)模恰當，工程建設方案可行、依據(jù)充分，總投資估算合理，項目經濟、社會和環(huán)境效益較好。政府地方財政配套資金已落實，從而有利于項順利實施。因此本項目是完全可行的。二、建議目的建議在下一步工作中對醫(yī)療工藝、建筑方案進行進一步優(yōu)化，確保功能合理的條件下做到技術上可行、經濟上合理，使建成后的醫(yī)院既美觀又實用。建議在項目運作過程中加強“三控三管一協(xié)調”工作，同時把技術力量和服務質量進一步提高，使項目發(fā)揮其最大的社會效益。目 錄第一章 總 論……………………………………………………（1）第二章 項目建設的必要性和可行性……………………………（6）第三章 建設規(guī)模與場址…………………………………………（14）第四章 建筑方案…………………………………………………（20）第五章 節(jié)能與節(jié)水………………………………………………（33）第六章 環(huán)境保護影響分析………………………………………（35）第七章 安全運行與勞動保護……………………………………（40）第八章 醫(yī)院組織機構、勞動定員及人員培訓…………………（43）第九章 項目實施進度與質量保證體系…………………………（44）第十章 項目招投標………………………………………………（47）第十一章 投資估算與資金籌措…………………………………（49）第十二章 效益分析………………………………………………（53）第十三章 結論與建議……………………………………………（54）附件：附圖：56