【正文】 的總體職責、科室職能和職位說明書，將每個單位、部門、科室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內(nèi)容具體化，并要求落實責任的制度。崗位責任制的內(nèi)容。主要包括：1)單位、部門的總體職能；2)內(nèi)設科室的主要職責；3)具體崗位的設置及其職責；崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。二、服務承諾制服務承諾制是指單位或部門根據(jù)職能要求，將對外服務的內(nèi)容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。服務承諾的主要內(nèi)容：1)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對人。2)縮短辦事時限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短流轉(zhuǎn)簽批時間，內(nèi)部科室當天簽辦，不滯留過夜，單位領導不壓不拖，及時辦。3)提供優(yōu)質(zhì)服務。機關工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務周到，努力為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)的服務。4)其它服務承諾。聯(lián)系本單位實際，對作風、監(jiān)督、收費等方面作出服務承諾。對本單位或部門職權內(nèi)的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據(jù)、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示，以方便管理相對人辦事。要規(guī)范和完善對履諾行為的監(jiān)督、獎懲機制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或科室，自覺接受群眾監(jiān)督。對群眾投訴的問題應認真調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結果在公示的時限內(nèi)反饋給投訴人。對出現(xiàn)的違諾行為，要按責任追究有關規(guī)定，追究直接責任人或單位領導的責任。三、限時辦結制限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結其所訴求事項的制度。對即辦事項，在管理相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續(xù)進行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結取件時間及經(jīng)辦人。對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經(jīng)辦人要按照職權規(guī)定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。違反本制度，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。四、首問負責制首問負責制是指管理相對人到機關或打電話到機關辦事(含舉報、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機關工作人員必須負責解答、辦理或交經(jīng)辦科室(人)辦理的制度。 首問人的責任：1)屬于首問人職責范圍的，要按有關規(guī)定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。 2)不屬于首問人職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話。屬于本科室職責范圍的，當具體經(jīng)辦人不在時，首問人應先接下來，并記下管理相對人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理。 3)不屬于本單位或本部門職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。 4)屬于電話咨詢的，首問人應按上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊，并按有關規(guī)定及時處理。對違反本制度被投訴并經(jīng)查實的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按機關效能建設的有關規(guī)定追究其責任。五、一次性告知制一次性告知制是指管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的依據(jù)。 對管理相對人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應當場審核其有關手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經(jīng)辦人員應當按時予以辦理。對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。違反本制度，要按有關規(guī)定追究相關人員責任。六、效能考評制績效考評制是指對機關單位及其工作人員履行職責、發(fā)揮職能、工作實效、行為規(guī)范等指標進行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。效能考評內(nèi)容：1)對鎮(zhèn)政府的效能考評，主要內(nèi)容包括年度經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、政務工作目標、廉政建設目標、行政管理效率等方面的內(nèi)容。2)對各政府工作機構的效能考評，主要內(nèi)容包括年度工作目標、履行職責、廉政建設、工作效率等四個方面內(nèi)容。3)對機關工作人員的效能考評，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面?！暗隆敝乜己苏卫碚搶W習、組織紀律觀念、團結協(xié)作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業(yè)務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業(yè)心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況。效能考評辦法：1)定量考評。將效能考評內(nèi)容細化為科學、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。2)定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內(nèi)容，要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。3)年終考核。由效能考評工作小組組織人員根據(jù)考評內(nèi)容和標準，對考評對象履行職責、發(fā)揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結果的主要依據(jù)。四、考評結果要與評先評優(yōu)、晉級升職相結合。七、失職追究制失職追究制是指機關工作人員在執(zhí)行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關規(guī)定追究其責任的制度。失職的種類1)不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；2)對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風惡劣，違紀、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；3)在工作中不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；4)在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的；5)對本部門存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；6)工作時間擅離崗位的，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；7)其他失職類錯誤。八、否定報備制否定報備制是指機關工作人員在辦理各項業(yè)務中，認為管理相對人的訴求事項違背有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項，要實行登記備案或請示報告的制度。經(jīng)辦人對管理相對人的訴求事項要嚴格對照有關法律、法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權范圍的，才能予以否定，并進行登記備案。屬于超越經(jīng)辦人權限的事項，經(jīng)辦人員沒有否定權，應及時請示分管或主管領導，不得隨意或濫用職權給予否定。分管或主管領導接到否定的請示報告后，應在規(guī)定的時間內(nèi)，依法提出處理意見。對經(jīng)核實符合否定條件的事項，由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》，內(nèi)容主要包括：審辦單位或?qū)忁k人姓名、聯(lián)系電話、審辦事項、否定的理由及依據(jù)、領導審批意見等，與審辦材料一起存檔備查。否定報備必須按規(guī)定或承諾的時間辦結，并以書面形式告知管理相對人。管理相對人要求退還被否定的審辦材料的，應當退還。退還材料時管理相對人應出示身份證明材料并簽收備查。經(jīng)辦人違反本制度，經(jīng)查實后，要根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定追究其責任。附件12：《南昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公環(huán)境“五?！惫芾砉ぷ鳂藴省讽? 目具體要求評分標準一辦 公環(huán) 境良 好（30分）辦公設施辦公桌上無與工作無關的物品。（6分）如有違規(guī)現(xiàn)象。辦公環(huán)境保持辦公區(qū)域干凈整潔、無雜物、垃圾、紙屑，垃圾簍及時清理，無溢滿現(xiàn)象；（6分）按辦公區(qū)域整潔度，給予相應評分。辦公區(qū)域內(nèi)電腦線、網(wǎng)線、電話線等各類線纜扎帶束好，有序放置，整齊不凌亂，部門及個人保管使用的辦公設備應注意外表的清潔；（6分）如個人辦公區(qū)域或設備存在違規(guī)現(xiàn)象，按部門人數(shù)比例扣分。工作時間內(nèi)不應無故離崗、串崗，不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩，上班時間嚴禁上網(wǎng)聊天、打游戲、瀏覽與工作無關的網(wǎng)頁，確保辦公環(huán)境的安靜有序。（6分）如有違規(guī)現(xiàn)象，一次扣1分。墻面墻面貼掛資料應保持整齊、指定區(qū)域存放，保持墻面整潔。（6分）按墻面整潔度，給予相應評分。二檔 案清 楚（20分）檔案夾（盒）檔案夾（盒）分類放置、標識清楚、文件夾（盒）保持干凈；（10分）抽查檔案夾（盒），按規(guī)范評分。檔案夾（盒）內(nèi)文件存放規(guī)范、有序，便于查找。（10分）三標識規(guī)范(30分)門牌部門門牌標識完好、準確，座位牌擺放到位、人牌相符；（10分）如有違規(guī)現(xiàn)象，一次扣1分。去向牌人員去向牌與實際情況相符；（10分）掛牌上班時所有人員掛牌上崗。（10分）四節(jié)能管理（10分）辦公設備及其他用電、用水設施1符合《節(jié)能工作管理制度要求》，未出現(xiàn)違反制度要求情況發(fā)生。（10分）如有違規(guī)現(xiàn)象，一次扣1分。五勞動紀律（10分）清潔衛(wèi)生活動1按照統(tǒng)一安排準時參加清潔衛(wèi)生活動，并按要求完成工作任務，原則上一個月不少于2次（10分）如出現(xiàn)未按要求完成，發(fā)現(xiàn)一次按相應比例扣分。備注說明：“五?！笔侵福撼＝M織、常整頓、常清潔、常打掃、常自律。 本項考評單位為縣創(chuàng)建辦，分成若干小組對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位進行交叉檢查，每月不定期突擊檢查