【導讀】芃蕆罿艿蒞螞羅羋薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃肈罿羋薈羄羈莀蒁袀羇蒂蚇螆羆膂葿螞羆芄蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻膈蒀薁羀膇膀莄裊膆節(jié)蕿袁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膄芆蒀膃莈蚆袈膂蒁葿螄芁膀蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞羅羋薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃肈罿羋薈羄羈莀蒁袀羇蒂蚇螆羆膂葿螞羆芄蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻膈蒀薁羀膇膀莄裊膆節(jié)蕿袁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膄芆蒀膃莈蚆袈膂蒁葿螄芁膀蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞羅羋薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃肈罿羋薈羄羈莀蒁袀羇蒂蚇螆羆膂葿螞羆芄蚅羀肅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螁蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻膈蒀薁羀膇膀莄裊膆節(jié)蕿袁膅蒄莂螇膄膄蚇蚃膄芆蒀膃莈蚆袈膂蒁葿螄芁膀蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞羅羋薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿

　　

【正文】 崗位體系現(xiàn)狀，以及在職位體系、崗位體系上人力資源分布狀況。在本次問卷調(diào)查中，我們專門針對區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源的結(jié)構作了抽樣調(diào)查， 其結(jié)果如下： 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源職業(yè)結(jié)構調(diào)查分析 職業(yè)，是人們所從事工作的種類，是人力資源的生活方式，它是根據(jù)工作內(nèi)容、工作方法、工作對象和工作環(huán)境對其所從事的工作所做的分類。為了便于分析，我們把 高新區(qū) 內(nèi)所有人員分為高級管理人員、技術研發(fā)人員、生產(chǎn)人員、經(jīng)營管理人員、銷售人員和其他六類。 表 5 高新區(qū) 企業(yè)人力資源職業(yè)結(jié)構 工作性質(zhì) 高級管理 人 員 技術研發(fā)人 員 生產(chǎn)人員 經(jīng)營管理 人 員 銷售人員 其 他 合計 人數(shù) 156 180 906 219 306 168 1935 26 比例 % % % % % % 100% （上表 數(shù)據(jù)由課題組對 高新區(qū) 內(nèi)企業(yè)所做問卷調(diào)查得到） 從表中我們可以看出，高級管理人員和經(jīng)營管理人員占總?cè)藬?shù)的 %，說明企業(yè)很重視內(nèi)部管理。技術研發(fā)人只占到 %,低于社會平均水平。研究顯示，我國 2020 年技術研發(fā)人員在社會階層結(jié)構中所占比例約為 %，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大中城市中，技術研發(fā)人員階層所占比例為 10%－ 20%，說明目前區(qū)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力可能偏低，應相應增加專業(yè)技術人才，加強企業(yè)的發(fā)展后勁。這類人才的 開發(fā)應走外延擴展和內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合的道路，既要重視數(shù)量的增加，更要注重質(zhì)量的提高。 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源教育結(jié)構 一個合理的人才群體結(jié)構中，既要有高級人才，又要有一定數(shù)量的中、初級人才。不同層次的人才，在人才群體中有不同的地位和作用，是不可相互替代的，但在一定條件下，低級可以向高級轉(zhuǎn)化。對于不同的行業(yè)，對各種人才比例的要求是不一樣的。下面我們從 高新區(qū) 的人才的學歷構成區(qū)內(nèi)企業(yè)的人力資源教育結(jié)構。 表 6 高新區(qū) 企業(yè)人力資源學歷結(jié)構分布狀況 項目 學歷 初中及以下 高 中 （職高、中專、技校 ） 大專 本科 研究生 及以上 比 例 206 457 117 58 13 人 數(shù) % % % % % 27 學歷結(jié)構分布圖初中及以下（ 職高、中專、技校） 高 中大專本科及以上 研 究生 （上表 和上圖 數(shù)據(jù)由課題組對 高新區(qū) 內(nèi)企業(yè)所做問卷調(diào)查得到） 從表 中 可以看出，區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源學歷結(jié)構偏低，大專及以下學歷占到90%以上，若將本科學歷也定位于高學歷，那么高學歷人才也不到 10%，這與自貢高新區(qū) 定位于高新技術產(chǎn)業(yè)是不符合的。因此，區(qū)內(nèi)企業(yè)還需引進一批高學歷人才，合理化區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源的學歷結(jié)構。 自貢高新區(qū) 企業(yè)人力資源專業(yè)技術職稱結(jié)構 學歷結(jié)構反映了人力資源受教育的年限和理論知識掌握程度，而專業(yè)技術職稱則反映了人力資源的實踐技能掌握程度，下面我們就分析區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源專業(yè)技術職稱構成狀況。 表 7 高新區(qū) 企業(yè)人力資源的專業(yè)技術職稱構成狀況 項目 職稱 高 級 中 級 初 級 其 他 合 計 人 數(shù) 24 102 80 81 287 比 例 % % % % 100% 28 專業(yè)技術職稱構成分布圖高 級中 級初 級其 他合 計 （上表 數(shù)據(jù)由課題組對 高新區(qū) 內(nèi)企業(yè)所做問卷調(diào)查得到） 從表 中 的數(shù)據(jù)來分析，具有高級職稱的人員占到 %，這部分人員主要是科研和自主創(chuàng)新的帶頭人，但人員的數(shù)量比較少；具有中級職稱的人員占到%，這一部分人員是科研和自主創(chuàng)新的骨干力量；具有初級職稱人員占到了 %，這一部分人員是科研和自主創(chuàng)新的后備力量和補充力量。除了上述三類人員之外，沒有專業(yè)技術職稱的人員占到了 %，對于這部分人員企業(yè)應當加強教育培訓，使之專業(yè)技能進一步提高。從上述分析可以看出，區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源專業(yè)技術職稱結(jié)構還是比較合理的 。 自貢高新區(qū)企業(yè)人力資源需求現(xiàn)狀的調(diào)查與分析 ． 1 自貢高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源狀況存在的問題 自貢高新區(qū)為建設一支高素質(zhì)人才隊伍的目標，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，推動人才工作的創(chuàng)新。如今，高新區(qū)已經(jīng)孕育和培養(yǎng)出了一批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。雖然人才隊伍也初具規(guī)模，基本滿足了經(jīng)濟發(fā)展的需要，對經(jīng)濟也起到了一定的支撐作用，但 還存在如下一些問題： ① 、人才資源總量不足，高、精、尖人才缺乏 隨著高新區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增多和企業(yè)規(guī)模的擴大，具備適合企業(yè)發(fā) 展所需的高素質(zhì)人才缺乏，部分管理崗位、專業(yè)技術崗位人員素質(zhì)偏低或緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃人員、技術負責人、高級企業(yè)管理人員、高級焊工等。造成高素質(zhì)人才缺乏的原因主要是：自貢離中心城市較遠；經(jīng)營戰(zhàn)略不明晰；薪酬不具競爭優(yōu) 29 勢；公司內(nèi)部工作氛圍較欠，不能為之提供施展才華的平臺，難以留住人才。 ② 、人才流失現(xiàn)象嚴重 人才流失的原因是多方面的，有企業(yè)戰(zhàn)略方面的原因，有人理資源管理方面的原因，有薪酬福利制度方面的原因，有人才選拔和聘用方面的原因，企業(yè)應當從加強人力資源管理職能建設，完善薪酬福利制度，加強員工培訓，做好員工職業(yè)生 涯規(guī)劃等等方面入手，留住人才，用好人才。 ③ 、知識技能水平偏低 自貢高新區(qū)以節(jié)能環(huán)保裝備機械制造、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和做大做強企業(yè)為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目建設為抓手，進一步提升產(chǎn)業(yè)承接能力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)自貢市高新區(qū)發(fā)展作為新目標。要實現(xiàn)這一目標，要求高新區(qū)有一大批文化知識和技能水平較高的管理人員，科技研發(fā)人員、技術人員和一線生產(chǎn)工人，但是目前高新區(qū)內(nèi)各類人員的知識和技能水平偏低，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 整體知識技能水平偏低 如前所述，高新區(qū)內(nèi)目前平 均文化程度指數(shù)是 ，即相當于大學一年級水平。這與高新區(qū)本身在全市乃至全省經(jīng)濟中的地位不符。 技術研發(fā)能力不足 具體說來，高新區(qū)從業(yè)人員學歷不高，所占比例太低。高新區(qū)內(nèi)目前技術研發(fā)人員學歷分布顯示，本科及以上學歷者所占比例不到 15%。這和技術研發(fā)這一崗位內(nèi)在的要求是很不相符的。技術崗位本身要求它的從業(yè)者必須要有很深厚的專業(yè)知識，扎實的理論基礎，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的學習很難滿足這一要求。大專及以下學歷者理論 知識 欠缺，是他們從事技術工作的一大障礙，很難克服。 在知識經(jīng)濟社會的今天，行業(yè)競爭越來越激烈，企業(yè) 必須要不斷創(chuàng)新才能生存和發(fā)展。企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，掌握核心技術的專業(yè)人才的競爭。 所以，高新區(qū)要進一步發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟效益，就必須從質(zhì)和量兩個方面改善目前區(qū)內(nèi)技術研發(fā)人員的結(jié)構。 30 ④ 、人才結(jié)構不盡合理 人力資源結(jié)構直接反映了企業(yè)人力資源配置的現(xiàn)實狀態(tài)，一流的人力資源結(jié)構，才是一流企業(yè)的基礎，而傳統(tǒng)的職能結(jié)構模式遠遠不能滿足企業(yè)變革的要求。就人力資源總體結(jié)構中，最為核心的應當是企業(yè)員工素質(zhì)構成狀況以及職位結(jié)構狀況。員工能力素質(zhì)的構成，反映了企業(yè)總體能力傾向。職位結(jié)構狀況，一方面反映了企業(yè)職能 的分布情況，另一方面也反映了企業(yè)對員工職業(yè)發(fā)展的導向。高新區(qū)的人才結(jié)構不合理主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是管理人員與技術人員不成比例。調(diào)查結(jié)果表明，園內(nèi)管理人員占員工總數(shù)的 ％，技術研發(fā)人員占員工總數(shù)的 ％，比例嚴重失調(diào)。所以我們認為，目前高新區(qū)內(nèi)企業(yè)人員結(jié)構不夠合理，管理人員太少，而技術研發(fā)人員嚴重缺乏，需要大力補充。三是人力資源的學歷結(jié)構也不盡合理，高學歷人才過少，這將影響到企業(yè)的長遠發(fā)展，給企業(yè)發(fā)展帶來較大壓力。 ⑤ 、企業(yè)人力資源管理水平偏低 人才不僅是再生型資源、可持續(xù)資源，而且是資本性資源。 在現(xiàn)代企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中，人才是一種無法估量的資本，一種能給企業(yè)帶來巨大效益的資本。人才作為資源進行開發(fā)于管理是經(jīng)濟發(fā)展的必然。企業(yè)只有依靠人才智力因素的創(chuàng)新與變革，依靠科技進步，進行有計劃的人力資源開發(fā)和管理，把人的智慧能力作為一種巨大的資源進行挖掘和利用，才能達到科技進步和經(jīng)濟騰飛。企業(yè)必須加強人力資源管理，創(chuàng)造一個適合吸引人才、培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，建立憑德才上崗、憑業(yè)績?nèi)〕?、按需要培訓的人才資源開發(fā)機制，吸引人才，留住人才，滿足企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和競爭對人才的需要，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。但是在我們的調(diào)查發(fā) 現(xiàn)，目前高新區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源管理水平，管理能力還有待進一步提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 企業(yè)招人、引人的工作力度不夠 不可否認，雖然政府在吸引勞動力資源尤其是優(yōu)秀人才服務高新區(qū)的工作上作了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績，但高新區(qū)的勞動力市場和人才交流還是區(qū)域性的，低層次的，封閉的。企業(yè)的招聘形式尚顯單一，手段落后，勞動力招收數(shù)量不足，高層次復合型人才在人才市場上難以找到，跨地區(qū)的人才交流又難以實現(xiàn)，此類矛盾日漸突出。部分企業(yè)中，管理人員和技術人 31 員中多有裙帶關系，這也影響了企業(yè)正常的招人引人秩序。 因此要培育和發(fā)展切實為企業(yè)所用的各類人才，就必須在更廣闊的市場空間和更高的起點上運作。 職工培訓、科技人員繼續(xù)教育工作開展不力，人員的創(chuàng)新動力不足 企業(yè)對員工培訓教育的投資尚少，亦沒有形成較為固定的培訓體系。另外，企業(yè)對員工的教育培訓缺乏具體的要求，也缺少具體的激勵機制，使得員工、科技人員渴望實現(xiàn)自身價值的愿望難以實現(xiàn)，隨之而來的就是科技人才創(chuàng)新動力不足。 對人力資源開發(fā)重視度不足 高新區(qū)企業(yè)從上至下，對人力資源的開發(fā)均未列入工作、考核范圍。如在培訓方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎或一項福利，培訓機制 空乏，創(chuàng)建“學習型企業(yè)”成為一名空話。其次，企業(yè)等用人單位缺乏對人才儲備與培養(yǎng)機制。除了華西能源、川潤、硬質(zhì)合金、鴻化廠等大型骨干企業(yè)外，眾多的中小型企業(yè)僅僅是使用人才，而且是使用低層次操作層面的人才，沒有把目光看得更遠，引進高層次、高技術或高級管理方面的人才，也沒有對現(xiàn)有的人才進行挖掘和培養(yǎng)。 ⑥ 、政府人才制度、人才工作機制不夠完善 從政府這個層面，人才引進、培訓開發(fā)管理和人才工作機制存在問題。 自貢高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)急需的人才類型分析 通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查分析，我們認為目前區(qū)內(nèi)企業(yè)急需以 下三類人才： ① 、 高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一批高科技人才 未來一段時期，高新區(qū)將重點圍繞新材料，現(xiàn)代制造業(yè)等高新技術領域，強化技術創(chuàng)新，有重點地研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，形成一批技術含量及附價值高、市場前景廣闊的高新技術產(chǎn)品；培育一批科技水平高、經(jīng)濟規(guī)模大、輻射能力強、競爭優(yōu)勢明顯的高新技術企業(yè)。為此，高新區(qū)必須著力建設一支熟悉和掌握現(xiàn)代制造技術、新材料技術等，擁有自主創(chuàng)新能力的高新技術人才隊伍。 ② 、 現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，急需一大批應用型技術人才 32 目前，高新區(qū)將大力發(fā)展特種環(huán)保鍋爐及部件、重型數(shù)控機床 ， CNG 站用成套設備、潤滑成套設備、大型皮帶運輸機械和泵閥等重大技術裝