【正文】 結(jié)構(gòu)就在不斷的優(yōu) 化，三次產(chǎn)業(yè)的比例發(fā)生了明顯的變化，第一產(chǎn)業(yè)的比重降低，二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的比重上升。 從微觀層面上看，自貢市 2020 年實(shí)現(xiàn) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元， 比上年增長 %，增幅 在 全省 前列 。 此前，專家普遍預(yù)測 2020 年 GDP 增速或降至 9%左右，上述已公布的數(shù)據(jù)基本符合預(yù)期 。它不但可反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更可以反映一國的國力與財(cái)富。 國家在 2020 年 2 月出臺的“西部大開發(fā)‘十二五’規(guī)劃”中指出 加大對 包括自貢 高新區(qū) 在內(nèi)的國家級高新區(qū) 的投入力度， 這為 以后 自貢 高新區(qū)引進(jìn)人才和營造良好的人才環(huán)境提供了有力的支持。 2020 年四川省根據(jù)黨和國家的會議精神編制了《 四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》，《綱要》進(jìn)一步明確了 繼續(xù)實(shí)施 四川省科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略 。推動(dòng)人才管理部門職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。 （ 3）《綱要》中提出要營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。 2020 年國務(wù)院頒布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出要大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供人才保證，是指導(dǎo)全國各地展開人才工作的綱領(lǐng)性文件： （ 1）《綱要》 指出要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。 明確自貢高新區(qū)在國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的位置。（由于企業(yè)資料涉及企業(yè)機(jī)密，因此企業(yè)詳細(xì)數(shù)據(jù)不會對外公布，故本報(bào)告中只有最終的的處理數(shù)據(jù)。 本報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)來源是經(jīng)過對華西能源股份公司、川潤集團(tuán)、萊美特等 35 家企業(yè)進(jìn)行問卷形式的抽樣調(diào)查、訪談等方式獲取的有關(guān)企業(yè)人力資源的資料。人力資源的研究與開發(fā)有利于高新區(qū)各企業(yè)明確在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)人力資源管理的重點(diǎn)；有利于界定高新區(qū)各企業(yè)人力資源的生存環(huán)境和活動(dòng)空間；有利于發(fā)揮高新區(qū)各企業(yè)人力資源管理的職能以及相關(guān)政策的合理定位；還有利于高新區(qū)各企業(yè)擴(kuò)展人力資本從而 形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。我們經(jīng)過實(shí)地考察、采訪、問卷調(diào)查等方式對自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)人力資源狀況進(jìn)行了解并運(yùn)用定量人力資源預(yù)測方法等科學(xué)方法分析整理后，并結(jié)合近幾年相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，對五年內(nèi)自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)人力資源狀況及需求的方向、領(lǐng)域、層次、類型、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間 進(jìn)行判斷、預(yù)測。本調(diào) 查經(jīng)過實(shí)地考察研究，從自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源的外部發(fā)展環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用人力資源有關(guān)分析方法和引用實(shí)際考研的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù) 對當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的研究分析，并對企業(yè)人力資源 需求 狀況 進(jìn)行相關(guān)預(yù)測。2020 年“挑戰(zhàn)杯”參賽作品 自貢 國家級 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 企業(yè)人力資源需求狀況分析 報(bào)告 作品類別： 哲學(xué)社會科學(xué)類社會調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文 申報(bào)者： 向偉 課題成員： 向偉、馮瑤江、鐘海濱、 李偉、吳妍 翰 指導(dǎo)老師： 何凡、楊曉宇 聯(lián)系電話： 18784996970 Email： 完成時(shí)間： 2020 年 3 月 2 摘要 在“十二五”的帶動(dòng)下，自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩基地、三中心、四大功能區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。從而，對自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提出相關(guān)建議和看法。 人才資源是第一資源，是事業(yè)發(fā)展最可寶貴的財(cái)富，人才優(yōu)勢是最有潛力和最可依靠的優(yōu)勢。 本報(bào)告對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源狀況及需求進(jìn)行調(diào)查分析研究，既對自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)發(fā)展前景及人力資源需求進(jìn) 6 行分析預(yù)測、建設(shè)性對策研究，幫助自貢加強(qiáng)人才政策扶持，打造人才新高地；培育高新區(qū)企業(yè)家成長土壤，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才；提升吸納人才的各類載體，舉全力打造 “ 人力資源智慧谷 ” 助推高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級。以及對自貢市就業(yè)局、 ，確保報(bào)告的真實(shí)有效。） 7 第一章 自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)企業(yè)人力資源 發(fā)展 環(huán)境調(diào)查分析 自貢高新區(qū)剛升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，作為中國最年輕的國家級 高新區(qū)，它的發(fā)展不是孤立的，是與周圍 環(huán)境緊密相連的。通過 SWOT 分析法對自貢高新區(qū)的外部環(huán)境進(jìn)行綜合的分析，了解高新區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅。 圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型 國家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極引進(jìn)和用好海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 堅(jiān)持黨管人才原則。 為了更好地實(shí)施發(fā)展人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，我國制定了《全國人才隊(duì)伍 建設(shè)中長期規(guī)劃綱要》， 2020 年四川省 公布了《四川省人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要》（ 20202020 年）。 充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大的科技和人才支撐。 9 綜上所述： 通過對人力資源相關(guān)政策的學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)，自貢高新區(qū) 所處的 政策法律環(huán)境 對高新區(qū)人力資源工作的開展都有著積極的作用，高新區(qū)可以充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策大力引進(jìn)所需人才 和培養(yǎng)適合自身的高新技術(shù)人才 ，在符合政策法規(guī)的大前提下進(jìn)行人力資源的規(guī)劃，從而達(dá)到人盡其 才，才盡其用的效果。 從宏觀層面上看， 國家統(tǒng)計(jì)局 2020 年 1月 17日上午公布 2020 年重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。全球經(jīng)濟(jì)基本復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩， 但經(jīng)濟(jì)依然強(qiáng)勢。 高新區(qū)完成 億元較上年同期增長 20%，增速穩(wěn)居全市第一，高全市平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，總量占全市比重達(dá) %，比去年提 高 個(gè)百分點(diǎn)，對全市貢獻(xiàn)率達(dá) %，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長 個(gè)百分點(diǎn)。 中觀層面上， 到 2020年， 四川省 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 、 %和 %，與 1997 年相比，二、三產(chǎn)業(yè)比重上升 和 3 個(gè)百分比點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 為“二、三、一型” ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著優(yōu)化和升級的良好態(tài)勢發(fā)展。 中觀層面上， 2020 年四川省實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 超過 2020 億元大關(guān) 。 這將會為自貢高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才 的吸引等帶來一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政基礎(chǔ)。 5 消費(fèi)者物價(jià)指數(shù) 物價(jià)是生活水平問題，影響著勞動(dòng)力生活成本，進(jìn)而影響到人力資源待遇，保持物價(jià)基本穩(wěn)定是營造良好的人力資源生活和工作環(huán)境的基本前提。 2020 年 12 月居民消費(fèi)價(jià)格上漲 % ，全年上漲 %。自 9 月起，動(dòng)用調(diào)控基金，實(shí)施對糧、油、肉、菜進(jìn)行補(bǔ)貼，取得較好效果。 穩(wěn)定的、合理的 CPI 也是吸引人才的因素，自貢的生活成本相對于周邊城市老說較低，對于剛畢業(yè)需要積累經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生具有一定吸引力。中國的計(jì)算機(jī)、通訊、生物醫(yī)藥、新材料等高科技企業(yè)的迅速增長，極大地提高了中國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)了工業(yè)、 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 大幅度提高，有力地帶動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 經(jīng)過 30 年的 改革開放 ，我國科技發(fā)展已經(jīng)處于新的歷史 起點(diǎn) ，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。D 支出 3710 億元，而企業(yè)就占到了 Ramp。研究開發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到 萬人/年，比 2020 年增加了 萬人 /年，其中科學(xué)家與工程師人數(shù)達(dá)到 萬人，比 2020 年增長 %。2020 年，全國各類高等教育總規(guī)模超過 2 700 萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到23%。 (3)國家整體的科技投入與發(fā)達(dá)國家相比仍顯不足 我們對于基礎(chǔ)研究的投入相對落后于發(fā)達(dá)國家。D 經(jīng)費(fèi)總額中政府 Ramp。因此作為四川科技環(huán)境中的一員，自貢市以及自貢高新區(qū) 應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分利用一切可利用的外部科技優(yōu)勢為自己所用。 高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)擁有各類科研機(jī)構(gòu) 17 家，博士后工作站 4 家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 7 家，企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心 14 家，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)對高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技支撐作用明顯。“十一五”期間，高新區(qū)累計(jì)培育創(chuàng)新性試點(diǎn)企業(yè) 32 戶，高新技術(shù)企業(yè) 26 戶，占全市的 %。 社會文化環(huán)境分析 人力資源環(huán)境分析 這里的 人力資源 環(huán)境是指自貢高新區(qū)所屬地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)的 人力資源供給情況。 2020 年，第 一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例由 2020 年的 :: 改變?yōu)?::。高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多，每年 都有大量的高校畢業(yè)生。 自貢高新區(qū)位于自貢市城區(qū)南部，與 老城區(qū)僅一河之隔，周邊與自流井、大安、沿灘 3 個(gè)行政區(qū)相鄰，是自貢市公路交通的主要進(jìn)出口通道。自貢地處川南城市群的中心，有便利的公路、鐵路、航空、水路交通網(wǎng)絡(luò)。自貢地處川南五個(gè)城市的中心位置，幅員面積 4373 平方公里，總?cè)丝?328 萬人，是國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生城市，是四川省率先進(jìn)入大城市行列的 4個(gè)地級市之一。 （ 1）園區(qū)現(xiàn)狀 成都高新區(qū) 1991 年被批準(zhǔn)為首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)， 規(guī)劃面積約 平方公里 ，分為南區(qū)和西區(qū)兩個(gè)部分， 共有各類企業(yè) 6000 多家，注冊資本240 億元 ， 初步形成了電子信息、生物制藥和精密機(jī)械制造三大產(chǎn) 業(yè) 。 （ 1）園區(qū)現(xiàn)狀 綿陽高 新區(qū)于 1992 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立，面積 43平方公里，距成都 96公里，距綿陽機(jī)場 8 公里，總?cè)丝?10 萬人。近年來，綿陽高新區(qū) 圍繞打造 成高層次人才聚集區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)行了大量的投入，在政策設(shè)計(jì)上也有所創(chuàng)新。 支持綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江油工業(yè)學(xué)校等職業(yè)院校發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合科技城產(chǎn)業(yè)需求改革完善學(xué)科體系和專業(yè)設(shè)置，實(shí)行校企聯(lián)合，培養(yǎng)與科技城產(chǎn)業(yè)匹配的高技能人才。目前，作為主力軍的政府類人才市場還顧慮市場增多對自身的利益的影響，而這與發(fā)揮市場在人才配置主體作用相背離。 機(jī)會 (O) （ 1）根據(jù)政治和法律環(huán) 境分析可知，全國人才工作正在如火如荼的進(jìn)行之中，隨著國家、省對 人力資源各項(xiàng)政策的出臺和落實(shí)，人力資源工作的政策環(huán)境將不斷寬松。 （ 3）根據(jù)科學(xué)環(huán)境分析可知，國家對于科技項(xiàng)目的重視程度越來越強(qiáng)， 19 四川省是全國科研教學(xué)重地，有著強(qiáng)大的潛在研發(fā)隊(duì)伍和優(yōu)秀人才。除此之外，由于自貢高新區(qū)所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況還趕不上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，對高級人才的吸引力相對落后于其他競爭者。 自貢高新區(qū)升級為國家 級 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 后 ， 政府應(yīng)該大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化器的建設(shè)， 提高 高新區(qū)的 區(qū)域科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 使其 發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用 ， 努力使自貢市成 為次經(jīng)濟(jì)區(qū)的增長極點(diǎn)。從人力資源素質(zhì)來分析，自貢市人力資源素質(zhì)較高。自貢經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為自貢和高新區(qū)人力資源的發(fā)展提供了極其優(yōu)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 21 （ 2） 自貢市政府對 高新區(qū) 人才管理工作的投入力度還不大，管理部門部分職能缺位，如果不能加大對集中區(qū)人力資源工作的投入，完善相關(guān)人才制度和政策， 高新區(qū) 進(jìn)一步發(fā)展將受到制約。從廣義上說，智力正常的人都是人力資源，而我們所討論的人力資源主要是指企業(yè)組織內(nèi)外具有勞動(dòng)能力的人的總和。在高新區(qū)人力資源調(diào)查的