【導(dǎo)讀】購，歡迎國內(nèi)符合條件的廠（商）家參加。采購文件獲取時間：供應(yīng)商可在2020年7月30日起至2020年8月3日17時00分前獲取采購文件。③法人授權(quán)委托書原件；④軟件企業(yè)證書原件與復(fù)印件⑤經(jīng)辦人身份證?？上蛄x烏市公共資源交易管理辦公室業(yè)務(wù)科（二）咨詢，聯(lián)系電話：0579-89915066。面形式向采購人陳述原因，并報義烏市公共資源交易管理辦公室備案。無合理原因或理由放棄投標(biāo)的，義烏市公共資源交易管理辦公室將按不良行為予以記錄?！巴稑?biāo)方”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的貨物供應(yīng)商。無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)方自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費用。談判文件的修改將以書面形式通知所有購買談判文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)方回函確認(rèn)。

　　

【正文】 求外部的證據(jù)。 實質(zhì)上沒有響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將為無效標(biāo)： 未 按談判文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格證明、身份證明等；提供虛假資料的（含中標(biāo)后查實的）；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合各方共同投標(biāo)協(xié)議的；超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的。 投標(biāo)文件不符合采購文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的。 借用或冒用他人名義或證件投標(biāo)的。 投標(biāo)人逾期送達投標(biāo)文件。逾期提供投標(biāo)保證金或不提供投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件未密封或密封不完整，封條中未加蓋單位公章或法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的。 參投貨物的技術(shù)或商務(wù)與談判文件偏離的部分，談判小組認(rèn)為偏離的程度太大，或?qū)嵸|(zhì)上不響應(yīng)采購文件的。 技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)或包含商務(wù)報價。 投標(biāo)中不同投標(biāo)方的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標(biāo)人按無效標(biāo)處理，采購方將保留進一步追究責(zé)任的權(quán)利。 YWCG2020081TP 32 投標(biāo)人遞交二份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一項目有二個或多個報價，且未聲明哪個有效的。按照談判文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致，投標(biāo)人不以自己真正身 份參加競標(biāo)，以掛戶或以他人名義參與競標(biāo)的。投標(biāo)人不具備獨立法人資格或具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的（如分公司、辦事處等）。投標(biāo)人參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)濟活動中有重大違法記錄的。 其它不符合《政府采購法》或省、市有關(guān)政府采購法律、法規(guī)要求的。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，招標(biāo)方可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 對投標(biāo)文件的評估和比較 由談判小組對各投標(biāo)書的全部內(nèi)容進行審閱，并確定各 投標(biāo)書是否合格有效。凡是對談判文件的實質(zhì)性要約內(nèi)容不作響應(yīng)的投標(biāo)，將被視為不合格的投標(biāo)，而不予接受。經(jīng)過審標(biāo)，對其投標(biāo)書中須要進行澄清的問題，將由談判小組向投標(biāo)人進行詢標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)接受詢標(biāo)、澄清；其記錄須經(jīng)投標(biāo)人授權(quán)代表審閱簽字，并應(yīng)視作投標(biāo)書的補充，對投標(biāo)人具有約束力。 在審標(biāo)、詢標(biāo)及調(diào)查考核的基礎(chǔ)上，談判小組按照平等、客觀、公正的原則，根據(jù)評標(biāo)辦法進行綜合評定。 本項目． ． ． 采用最低評標(biāo)價法． ． ． ． ． ． ． ． ，對采購項目做出評標(biāo)結(jié)論。 《評標(biāo)細則》見第五章 。 在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時，由談判小組集體討論決定 。 ★ ， 超過 預(yù)算 的 投標(biāo) 報價 作 無效標(biāo) 處理 。 保密 在開標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向談判小組成員詢問評標(biāo)情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。 為保證定標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)成員不得與投標(biāo)人私人交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將評標(biāo)情況擴散出評標(biāo)成員之外。 談判小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 中標(biāo)通知 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果公示 三 個工作日。中標(biāo)的供應(yīng)商須登錄義烏市政府采購中心網(wǎng)站（ ,填寫好相關(guān)的信息，待公示期滿后，若無質(zhì)疑或有效質(zhì)疑，方可憑有效證明和繳納履約保證金憑證復(fù)印件領(lǐng)取《成交通知書》 。 《成交通知書》將作為簽訂合同的重要依據(jù)。成交方按指定的時間、地點與采購人簽訂合同。 對評標(biāo)過程和結(jié)果的質(zhì)疑的受理及處理 招標(biāo)方拒絕接受未參加本項目報名或已報名但未遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商的質(zhì)疑。 質(zhì)疑受理須提交的資料：書面申請原件（須列明申訴理由，質(zhì)疑單位名稱，聯(lián)系人，聯(lián)系電話，手機，傳真等，并加蓋投標(biāo)單位公章），復(fù)印件和傳真件無 效。 質(zhì)疑受理須在談判文件規(guī)定的時間內(nèi)遞交至：義烏市 望道路 300 號 行政服務(wù)中心四樓 義烏市政府采購中心綜合科，聯(lián)系電話： 057985583800。 質(zhì)疑處理：招標(biāo)方在法律規(guī)定的期限內(nèi)將質(zhì)疑處理結(jié)果發(fā)送至參加本項目投標(biāo)的所有投標(biāo)YWCG2020081TP 33 人。 質(zhì)疑人對質(zhì)疑處理結(jié)果不服或者招標(biāo)方逾期未處理的的，可向義烏市公共資源交易管理辦公室提起投訴。 質(zhì)疑人有下列情形之一的，招標(biāo)方將報義烏市公共資源交易管理辦公室，將其列入不良行為記錄名單： ①一年內(nèi)三次以上質(zhì)疑均查無實據(jù)的； ②捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的 。 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利 招標(biāo)方在授予合同時有權(quán)對“談判貨物清單及技術(shù)要求”中規(guī)定的貨物數(shù)量在 10％范圍內(nèi)予以增加或減少，但不得影響貨物的整體性能及技術(shù)要求。 簽訂合同 ★ 成交方按規(guī)定與采購人簽訂合同 。 談判文件、成交方的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。 YWCG2020081TP 34 第五章 評標(biāo)細則 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合本次招標(biāo)的特點，特制 定本評標(biāo)細則。 一 、談判小組組成 談判小組由經(jīng)濟、技術(shù)專家和采購人代表組成。 二 、評標(biāo)原則和評標(biāo)方法 開標(biāo)后，談判小組首先對投標(biāo)書的完整性、符合性、響應(yīng)性等進行審查。凡不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)談判文件要求的投標(biāo)書將不進入評標(biāo)范圍。評標(biāo)專家組以開標(biāo)、審標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，對有效的投標(biāo)書及其投標(biāo)人按評標(biāo)內(nèi)容進行分析、評議。本次評標(biāo) 先評技術(shù)標(biāo)，后評商務(wù)標(biāo) 。 在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時，由談判小組集體討論決定 。 三、技術(shù)標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容 (滿分 70 分 ) 序號 評分內(nèi)容 分值 評分方法 1 投標(biāo)單位業(yè)績 根據(jù)投標(biāo)單位提供的 2020 年以來類似項目 成功案例 ，每個 分，最高 分。（ 各案例的合同不重復(fù)計算。） 須提供 終驗報告或合同 原件和復(fù)印件 (原件可另外單獨密封 ,復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件里 ),否則不得分 。 2 資信情況 擁有 ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證證書 得 1 分，沒有不得分； 須提供證書復(fù)印件并加蓋原廠商公章。 具有計算機系統(tǒng)集成資質(zhì)證書得 1 分，沒有無不得分； 擁有 CMM/CMMI3級以上資質(zhì)認(rèn)證證書 得 1分，沒有不得分； 具有政府部門頒發(fā)的 AAA 信用證書得 1 分，沒有 不得分； 擁有省級以上相關(guān)部門核準(zhǔn)認(rèn)定的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書》 得 1 分，沒有不得分； 具有福利院管理系統(tǒng)著作權(quán)證書得 分，沒有不得分； 具有綜合養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件 著作權(quán)證書得 分，沒有不得分； 具有民政應(yīng)用支撐及數(shù)據(jù)整合軟件著作權(quán)證書得 分，沒有不得分； 3 應(yīng)用軟件總體方案 設(shè)計 02 根據(jù)系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)先進、成熟，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求情況，酌情打分。 02 根據(jù)技術(shù)方案內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰程度情況，酌情打分。 02 根據(jù)系統(tǒng)整體技術(shù)的兼容性、可管理性、易維護性等情況酌情給分。 05 根據(jù)投標(biāo)方方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進性、可行性和擴展性情況，酌情打分。 03 對項目建設(shè)思路、技術(shù)要求的理解情況，酌情打分。 02 能解決與義烏市民政局相關(guān)系統(tǒng)對接得 2分，不能得 0 分； YWCG2020081TP 35 4 整體設(shè)計 412 對 機構(gòu)養(yǎng)老管理系統(tǒng)整體設(shè)計方案情況，酌情打分。 5 演示情況 012 根據(jù) 軟件的演示情況 特別是 特色功能演示效果酌情打分。演示要有具體軟件，只提供 PPT 或 WORD 的得 0 分。 6 售后服務(wù) 02 根據(jù)投標(biāo)方售后服務(wù)體系的合理性、科學(xué)性等情況，酌情打分 。 02 根據(jù)投標(biāo)方的服務(wù)承諾（須包含巡檢的時間、巡檢項目及其他服務(wù)內(nèi)容等情況），酌情打分。 7 培訓(xùn)計劃 01 根據(jù)培訓(xùn)方案內(nèi)容、培訓(xùn)組織安排的科學(xué)性與合理性等情況，酌情給分。 8 合理化建議 01 根據(jù)投標(biāo)方對本項目的了解程度，提出具有完整的、合理的、前瞻性的、 可行性的建議的，酌情打分，無合理建議不得分。 9 項目管理 應(yīng)用軟件開發(fā)人員組成 02 根據(jù)擬投入本項目人員數(shù)量和技術(shù)水平酌情打分。技術(shù)負責(zé)人有高級項目 經(jīng)理證書的加 1分，項目投入人員有項目經(jīng)理證書每增加 1個加 ，最多 1分 ，投標(biāo)時提供社保清單和證書復(fù)印件并加蓋原廠商公章 。 02 技術(shù)負責(zé)人 2020年至今 參與的類似軟件開發(fā)項目情況， 每個得 ，最高得 2分。須提供類似軟件開發(fā)項目的情況和開發(fā)團隊的情況資料說明。 項目組織實施計劃 03 項目組織結(jié)構(gòu)是否合理，人力資源安排是否合理。 02 項目質(zhì)量控制體系、實施進度計劃是否合理。 10 優(yōu)惠措施 01 招標(biāo)文件未規(guī)定，投標(biāo)人特別承諾的更優(yōu)惠措施、條件，將視情況得分， 最高得 1分。 談判小組根據(jù)評標(biāo)細則，對各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)進行書面審核和評論后，由各成員獨立酌情給分，打分時保留 1 位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評標(biāo)細則規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人資信、業(yè)績及技術(shù)性能等的最終得分為評標(biāo)專家組成員的有效評分（去掉一個最高分和一個最低分的 ―― 在評委人數(shù)達到五人及以上時使用）的算術(shù)平均值，計算結(jié)果保留 2 位小數(shù)（第三位小數(shù)四舍五入，下同）。 評定技術(shù)標(biāo)入圍單位 。 技術(shù)分得分 49 分及以上的作為技術(shù)入圍投標(biāo)人， 進入商務(wù)報價評分 。 四、 商務(wù)標(biāo)評 審及定標(biāo) 談判小組 按以下步驟進行評審 評標(biāo)委員會按以下步驟進行評審 （一）、對商務(wù)標(biāo)的編制、 簽署、表格的填寫以及是否按招標(biāo)文件規(guī)定進行報價以及報價等進行評審，分析是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求； （二） 評標(biāo)委員會須分析各投標(biāo)方的總報價及各個分項報價是否合理、報價范圍是否完整、是否有超過最高限價、有否重大錯漏項，但若評標(biāo)委員會一致認(rèn)為最低投標(biāo)報價或某些分項明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約或者報價明顯高于市場平均價的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)通知投標(biāo)方限期進行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋，或所作解釋不合理 ，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可確定該投標(biāo)為無效標(biāo)； YWCG2020081TP 36 （三）、 本次招標(biāo)設(shè)有最低限價，如投標(biāo)人的報標(biāo)報價低于該最低限價的，其投標(biāo)無效。最低限價的計算公式如下： 最低投標(biāo)報價限額 =通過前面評審后的有效投標(biāo)單位的 投標(biāo)報價的算術(shù)平均價（ 1下浮率） 下浮率：由采購人代表和供應(yīng)商代表分別在 1 1 1 1 15 中各抽取一個數(shù)，然后取它們的平均數(shù)再除以 100。 （四）計算各 有效 投標(biāo)單位的評標(biāo)價： 投標(biāo)單位． ． ． ． 評標(biāo)價 ． ． ． =． 投標(biāo)報價 ． ． ． ． ． 【． 1． ． （投標(biāo)單位技術(shù)得分． ． ． ． ． ． ． ． ． ． 49． ． ） ． ． 1%． ． 】． 。 （五） 、 確定成交人： 談判小組 直 接確定評標(biāo)價最低的投標(biāo)單位為成交人， 如發(fā)生兩家或兩家以上評標(biāo)報價最 低 且相等的技術(shù)入圍投標(biāo)人， 技術(shù)標(biāo)得分高者 為成交的投標(biāo)方 。 當(dāng)確定的成交的投標(biāo)方放棄成交，或者因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標(biāo)價次低的投標(biāo)人為成交的投標(biāo)方，以此類推，其余情況將重新組織采購。 YWCG2020081TP 37 第六章 投標(biāo)文件格式 一、 商務(wù)標(biāo)內(nèi)容： 附件 1：投標(biāo)書 附件 2：報價一覽表 二、 技術(shù)標(biāo)內(nèi)容： 附件 3：設(shè)備詳細配置清單 附件 4：技術(shù)規(guī)格偏離表 附件 5：商務(wù)偏離表 附件 6：產(chǎn)品（或貨物）質(zhì)量和售后服務(wù)承諾書 附件 7：關(guān)于資 格的聲明函 附件 8：法人代表授權(quán)書 附件 9： 項目負責(zé)人簡歷表和項目組成主要成員表 說明：具體的投標(biāo)文件組成見投標(biāo)須知第 11項 YWCG2020081TP 38 附件 1： 投 標(biāo) 書 致：義烏市政府采購中心 _________________________（投標(biāo)人全稱）授權(quán) _________________（全名、職務(wù)）為全權(quán)代表參加貴方組織的 _________________________（采購項目名稱、采購編號）招標(biāo)的有關(guān)活動。為此提交下述文件。 技術(shù)投標(biāo)書，正本一份，副本 __份； 商 務(wù)投標(biāo)書，正本一份，副本 __份； 資信證明文件 __份，具體為： 其他： 以 _______________（提供形式）提供的投標(biāo)保證金，金額為 ______________元。據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下： 1）所附報價一覽表中規(guī)定的應(yīng)提供和支付的貨物和服務(wù)投標(biāo)總價為 (人民幣 ) ________________________________， 即 ______________________________________________(大寫 )。 2)投標(biāo)方已詳細審查全部談判文件，我們完全理解并 同