【正文】 保業(yè)務(wù)時，公司業(yè)務(wù)值班人員應(yīng)填寫《客戶基本情況登記表》，根據(jù)企業(yè)提交的申請書和申報材料，核實企業(yè)提交材料的完整性和真實性，與企業(yè)洽商，審核受理條件，提出受理意見。業(yè)務(wù)值班人員對符合受理條件的項目填寫《擔(dān)保業(yè)務(wù)受理審批表》并附企業(yè)提交的申報材料，簽署受理意見，經(jīng)擔(dān)保業(yè)務(wù)部、資信評審部負責(zé)人簽署意見后報公司總經(jīng)理批準(zhǔn)立項。立項以后，企業(yè)預(yù)交評審費，公司指派項目經(jīng)理全程負責(zé)辦理。對正式受理項目，應(yīng)按項目建立企業(yè)檔案。擔(dān)保項目調(diào)查公司實行擔(dān)保業(yè)務(wù)項目經(jīng)理負責(zé)制。項目經(jīng)理實行項目A角和項目B角制度，項目A角和項目B角由公司擔(dān)保業(yè)務(wù)部、資信評審部人員擔(dān)任。對擔(dān)保項目，由項目A角全面負責(zé)，負主要責(zé)任，項目B角協(xié)助項目A角工作，負次要責(zé)任。項目經(jīng)理通過資料審核和實地調(diào)查，獲取擔(dān)保項目、項目承擔(dān)企業(yè)及反擔(dān)保人全面、真實的信息，通過綜合分析、比較、評價，形成對擔(dān)保申請項目是否擔(dān)保、擔(dān)保金額大小及期限長短的綜合性結(jié)論意見。擔(dān)保項目評審與決策擔(dān)保項目的評審包括部門審核和會議評審。擔(dān)保業(yè)務(wù)部初審合格并經(jīng)部門負責(zé)人簽字同意后，項目經(jīng)理將該項目所有資料連同初審報告交公司風(fēng)險管理部。風(fēng)險管理部在受理后提出審核意見（包括法律意見書）。會議評審采取簽字表決制，由擔(dān)保業(yè)務(wù)部制作會議紀(jì)要(內(nèi)容包括會議的時間、地點、出席人員、參加會議人員對項目的意見和主任委員最后綜合意見)，與會委員須在會議紀(jì)要上簽署“同意”或“不同意”或“再議”意見并簽字，不得棄權(quán)，三分之二以上的委員同意視為項目評審?fù)ㄟ^。第六章 效益分析一、市場分析與預(yù)測2010年前三季度，安徽經(jīng)濟發(fā)展形勢好于全國，好于預(yù)期。GDP、規(guī)模工業(yè)、消費、出口、財政收入等指標(biāo)增速同比進一步加快，其中， %，為1998年以來同期新高。GDP、社會消費品零售總量逼近2008年全年水平，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、財政收入接近2009年全年水平。月度規(guī)模工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資額分別首次突破500億元和1000億元。從全年看，%。2010年安徽小企業(yè)發(fā)展速度加快，前三季度，%，高于規(guī)模工業(yè)增速12個百分點，貢獻率達到59%。非公有制經(jīng)濟發(fā)展提速，%，%，%。金融支撐作用障礙是影響安徽發(fā)展的主要問題之一。9月末，%，%，同比下降1個百分點，銀行貸款結(jié)構(gòu)中長期化現(xiàn)象越來越明顯，%，為十一五以來的同期最低，同時，工資上調(diào)、能源原材料價格快速上漲等帶來生產(chǎn)成本上升，企業(yè)對流動資金需求加大，資金供需矛盾或?qū)⒅鸩郊觿∑髽I(yè)未來經(jīng)營困難。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，融資難，特別是貸款難越來越成為制約中小企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的“瓶頸”。 由于中小企業(yè)實力較弱等原因，很難獲得銀行貸款支持。，更多中小企業(yè)的融資缺口得不到滿足。再加上中小企業(yè)自身條件欠缺，生存能力、競爭能力和抗風(fēng)險能力弱，市場和經(jīng)營風(fēng)險大，銀行不敢輕易對中小企業(yè)放貸。企業(yè)信用記錄不完整，內(nèi)部管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，缺乏利用資本市場籌集發(fā)展資金的基本條件。從各方面的情況來看，中小企業(yè)對信貸資金的需求較旺。據(jù)統(tǒng)計，去年僅省內(nèi)一個市級地區(qū)的中小企業(yè)資金缺口就高達1068億元，銀行信貸資金供給與經(jīng)濟發(fā)展需要相比嚴(yán)重不足，有80%的企業(yè)反映流動資金嚴(yán)重不足。尤其是一些弱勢群體如小企業(yè)、農(nóng)村、個體工商戶、縣鄉(xiāng)經(jīng)濟對信貸資金的需求更為迫切。由此可見，因省內(nèi)中小企業(yè)對信貸資金的需求是面廣、量大、額大、滿足率低，中小企業(yè)融資擔(dān)保市場極其龐大。二、社會效益公司成立后，將為眾多的因抵押不足的中小企業(yè)解決融資擔(dān)保的問題，能取到一定的扶持幫助作用，能促進我省經(jīng)濟的發(fā)展；能給我省帶來財政稅收收入；能解決部分就業(yè)的問題，產(chǎn)生一定的社會效益。三、經(jīng)濟效益公司正式投入運營后，其收入穩(wěn)定，經(jīng)濟效益明顯。四、財務(wù)分析成本：房屋租金：每年43萬元；人員工資、福利、獎金等：70人，共計1000萬元左右。交通通訊費：13萬元。業(yè)務(wù)招待費：100萬元。水電費：12萬元。設(shè)備折舊、辦公費用、廣告宣傳費用等：80萬元。其他費用：10萬元。成本費用合計：1258萬元。收入：按照資本金規(guī)模6億元計，按銀行授信放大五倍計算，可提供融資擔(dān)保30億元，%計算，每年可收入7800萬元（根據(jù)國家扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的免稅政策，可免除除營業(yè)稅）。利潤：7800萬元1258萬元=6542萬元。凈利潤：所得稅：6542萬元25%==。 第七章、財務(wù)評價分析一、財務(wù)評價指標(biāo)經(jīng)分析，公司年營業(yè)收入7800萬元，經(jīng)營費用1258萬元。（1）%。（2）投資回收期約為12年。二、財務(wù)評價分析結(jié)果從以上指標(biāo)看出，該項目可行，盈利性較好。三、不確定性分析隨著中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的一擁而上，會加劇市場競爭，包括品種、費率、營銷策略等的調(diào)整和變化，競爭程度會十分火爆。據(jù)分析，國家會對其無序競爭采取規(guī)范的措施。第八章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)一、發(fā)展戰(zhàn)略擔(dān)保公司堅持以做強做大擔(dān)保主業(yè)為目標(biāo)，實施管理風(fēng)險、創(chuàng)新經(jīng)營、人才培養(yǎng)、品牌塑造四大戰(zhàn)略，形成管理技術(shù)、客戶資源、企業(yè)文化、資本實力四大優(yōu)勢，全面提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展。產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。探索改變目前單一擔(dān)保的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展資金營運、投資等業(yè)務(wù)，以分散擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險，提高盈利能力。年內(nèi)要增設(shè)投資機構(gòu)，招聘投資專門人才，緊盯擬上市公司客戶群體，實現(xiàn)風(fēng)險投資或產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù)“零”的突破。市場營銷戰(zhàn)略：擔(dān)保公司的經(jīng)營思路是：“服務(wù)區(qū)域化、經(jīng)營多元化、風(fēng)險分散化、收益最大化、權(quán)益均衡化”。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、做大做強、穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)營方向與目標(biāo)，開拓經(jīng)營，規(guī)范管理，確保兩個效益不斷提高。通過提供融資擔(dān)保及其配套服務(wù)，扶持省內(nèi)有市場、有效益、有信用、有發(fā)展前景的企業(yè)做大做強。在服務(wù)方向上，擔(dān)保公司堅持以安徽省戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為依托，積極拓寬省內(nèi)擔(dān)?？蛻羰袌?。對符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先安排擔(dān)保計劃，優(yōu)先向合作銀行推薦；對銀行推薦的符合擔(dān)保條件的中小企業(yè)融資需求，優(yōu)先予以擔(dān)保。在政策支持上，擔(dān)保公司堅持扶優(yōu)限劣和為省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的擔(dān)保政策。不斷拓展為省內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)的外延與內(nèi)涵，全方位、多領(lǐng)域、深層次地“合作無極限”。對省內(nèi)優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予擔(dān)保綜合授信，安排其正常合理的融資擔(dān)保需求，支持優(yōu)質(zhì)客戶做大做強?？蛻糸_發(fā)戰(zhàn)略客戶開發(fā)及信息收集是擔(dān)保及投資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作，客戶資源將成為公司的寶貴財富，市擔(dān)保公司的擔(dān)保計劃采用下列方式建立健全客戶來源的渠道：——加強與銀行信貸部門的合作，由銀行信貸部門推薦客戶；——加強與各級政府部門聯(lián)系，建立與市（縣）區(qū)屬經(jīng)濟管理部門工作銜接機制，建立與省內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機制，由相關(guān)政府部門推薦客戶；——加強與基層、行業(yè)協(xié)會、商會的合作，由其推薦客戶；——開展企業(yè)信用擔(dān)保的會員制管理，從中培養(yǎng)核心客戶；——對社會進行廣泛宣傳、搞好市場調(diào)研，開展客戶登記，發(fā)掘潛在客戶。同時也是為了更好地利用社會資源，延伸公司的資金鏈和更有效地控制擔(dān)保風(fēng)險，堅持既定的市場開發(fā)措施，進行全方位的客戶開發(fā)。人才發(fā)展戰(zhàn)略：通過市擔(dān)保公司的完全市場化運作和完善的法人治理結(jié)構(gòu)凝聚和培養(yǎng)一支符合“市場化、團隊化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才隊伍。二、發(fā)展目標(biāo)公司將建立以效益為中心，資本、質(zhì)量、規(guī)模、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展機制。業(yè)務(wù)達到一定的經(jīng)營規(guī)模，具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。擔(dān)保公司按銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展的監(jiān)管指標(biāo)要求，建立相應(yīng)穩(wěn)健發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即： ⑴資本充足率≥10%；⑵不良擔(dān)保率≤3%；⑶擔(dān)保代償率≤2%；⑷擔(dān)保凈損失率≤1%；⑸撥備覆蓋率≥100%；⑹資本利潤率（稅前）≥10%；（7）擔(dān)保費用收回率≥100%。第九章 結(jié) 論該項目以《安徽省中小企業(yè)促進條例》為依據(jù)，充分考慮了安徽省經(jīng)濟發(fā)展的情況和急需擔(dān)保需求等因素，選擇了比較合理的實施方案，符合安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署。項目建設(shè)在方案的設(shè)計上比較合理，風(fēng)險的防控與管理機制上有效，有明顯的社會效益與經(jīng)濟效益，項目實施后能有效促進安徽省經(jīng)濟的發(fā)展，幫助中小企業(yè)解決融資擔(dān)保難的實際困難，將起到巨大的推動作用。目前，該項目條件已成熟，項目的實施方案切實可行，是一項利國利民的好事，希望能盡快籌建投入運行，為安徽省中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。 薅羇肈蒆薄聿芃莂薃蝿肆