【正文】 壓、腳踏、肘動(dòng)式水龍頭；停水自動(dòng)關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。淋浴器具：冷、熱水混合器具（水溫調(diào)節(jié)器）；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。第十章 項(xiàng)目組織管理一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃建設(shè)工期某某縣煙草專賣局綜合用務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程擬安排在1年內(nèi)籌備和建設(shè)完成。全過程主要為工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（完成項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研論證及報(bào)批等）；設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)）；項(xiàng)目實(shí)施階段（建設(shè)項(xiàng)目施工）；設(shè)備招標(biāo)采購、設(shè)備安裝、調(diào)試階段；竣工監(jiān)理驗(yàn)收階段等，最后交付使用，使之達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。進(jìn)度安排本項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)投資和各工作環(huán)節(jié)有些是同時(shí)開展和交叉進(jìn)行的，因此，在項(xiàng)目報(bào)批及可研階段需將項(xiàng)目實(shí)施的各階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)施做出切實(shí)、合理的安排。項(xiàng)目建設(shè)期1年，項(xiàng)目建設(shè)大體分為三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目執(zhí)行階段，竣工驗(yàn)收階段，具體有如下工作：（1）前期準(zhǔn)備工作項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目建議書，確定項(xiàng)目資金來源，約1個(gè)月時(shí)間。（2）可行性研究定性、定量進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析、論證、投資估算、落實(shí)資金來源，約1個(gè)月時(shí)間。（3）項(xiàng)目評(píng)估對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程方案、建設(shè)條件、軟件建設(shè)等進(jìn)行綜合方案評(píng)價(jià)，確定最佳方案，約1個(gè)月。（4）工程設(shè)計(jì)篩選有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位通過招標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工圖設(shè)計(jì)等，約2個(gè)月。（5）工程建設(shè)組織實(shí)施工程建設(shè)，設(shè)備購置、輔助設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝等，約6個(gè)月。（6）竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收 約1個(gè)月（7）投入使用進(jìn)入正常使用期。二、項(xiàng)目組織管理（一）實(shí)施原則與步驟建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。某某縣煙草專賣局業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目委派或指定專人擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目實(shí)施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對(duì)內(nèi)、對(duì)外談判、聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作，均由項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應(yīng)按照建筑法、招投標(biāo)法進(jìn)行，履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目管理單位應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，并在履行前通知有關(guān)各方以使項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。（二）項(xiàng)目建設(shè)組織管理建立專門機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。上級(jí)主管部門委派或指定專人擔(dān)任項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目實(shí)施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對(duì)內(nèi)、對(duì)外談判、聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作，均由項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應(yīng)按照建筑法、招投標(biāo)法進(jìn)行，履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家的法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目管理單位應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)商制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表，并在履行前通知有關(guān)各方以使項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。（三）項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程需要，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立工程籌建處，該機(jī)構(gòu)下設(shè)五個(gè)職能部門。行政管理負(fù)責(zé)日常行政工作以及項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。施工管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建施工與安裝工程的指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作。設(shè)備材料管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等工作。技術(shù)管理負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問題。（四）主要履行單位的選擇對(duì)參與履行項(xiàng)目的供貨、設(shè)計(jì)、施工、安裝的單位，均要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，并應(yīng)將審查程序和結(jié)果，以書面形式報(bào)告各有關(guān)部門，并存檔備案。供貨設(shè)備的供貨建議采用招標(biāo)的方式來確定供貨商。設(shè)計(jì)為確保本項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，建議選擇國(guó)內(nèi)知名度較高且具有豐富經(jīng)驗(yàn)的乙級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)工程設(shè)計(jì)工作。土建施工土建施工必須從具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工單位中選擇。本工程的土建施工，建議由項(xiàng)目執(zhí)行單位對(duì)各施工單位進(jìn)行資格審查后，通過招標(biāo)方式確定。安裝設(shè)備安裝和電氣儀表控制系統(tǒng)的安裝應(yīng)分別選擇專業(yè)安裝單位，其選擇程序同以上條款。（五）設(shè)計(jì)施工與安裝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、安裝必須按照國(guó)家現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和技術(shù)談判，將在買方的主持下，由承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位會(huì)同項(xiàng)目執(zhí)行單位一同參加，設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)的安排及設(shè)計(jì)資料的提供將在商務(wù)合同中明確。有關(guān)設(shè)備安裝與調(diào)試的詳細(xì)資料與供貨清單應(yīng)在設(shè)備到貨前提供。有關(guān)的細(xì)節(jié)要在商務(wù)合同中明確。所有關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝等技術(shù)文件都應(yīng)存入技術(shù)檔案，以備查用。第十一章 工程招標(biāo)方案一、工程招標(biāo)發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行宏觀監(jiān)督和控制。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招標(biāo)，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格的合同而節(jié)約投資，另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的目標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度、投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種類型。公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交給可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用國(guó)債資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國(guó)際或國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。本項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標(biāo)方式。二、招標(biāo)基本情況表招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)細(xì)項(xiàng)名稱招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額不采用招標(biāo)形式備注勘察設(shè)計(jì)全部1委托公開23建筑工程全部1委托公開23安裝工程全部1委托23監(jiān)理全部1委托公開23設(shè)備全部1委托公開23其它全部123第十二章 投資估算與資金籌措一、估算依據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、相關(guān)圖紙及安徽省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件；新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度；安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件；**定額站2010年第四季度**市場(chǎng)物價(jià)信息；擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)目工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。二、估算條件相似工程合同造價(jià)資料及某某縣大宗材料價(jià)格；假定由中國(guó)國(guó)內(nèi)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目管理。三、估算范圍本估算包括正常的設(shè)計(jì)、施工周期內(nèi)為完成該項(xiàng)目所需投入工程建設(shè)及安裝費(fèi)用。四、建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分，分別估算。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)三部分。本工程為便于進(jìn)行財(cái)務(wù)估算，把工程建設(shè)的其他部分分為無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)。經(jīng)估算項(xiàng)目總投資1580萬元人民幣。固定資產(chǎn)估算表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容金額（萬元）（一）土建工程4441綜合辦公樓2400平方米3122專賣行政執(zhí)法用房500平方米653卷煙配送倉庫400平方米524其它輔助用房150平方米15（二）設(shè)施設(shè)備1室內(nèi)裝修1502室外裝飾803辦公、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備504供水、供電、消防設(shè)施、設(shè)備505圍墻（1435平方米）及大門6院內(nèi)硬化、美化807道路12（三）其它工程1土地購置2土地平整3前期工作費(fèi)4材料漲價(jià)預(yù)備金50合計(jì)1580五、資金籌措方案項(xiàng)目所需1580元建設(shè)資金全部由省局撥款。第十三章 綜合分析評(píng)價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成投入使用后，年新增稅前隱含利潤(rùn)可由近年來的15%，提高到20%，投資利潤(rùn)率17%左右，靜態(tài)投資回收期5年。二、社會(huì)影響分析評(píng)價(jià)（一）本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)通過大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品技術(shù)含量，從而有助于加快行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步提高某某縣公司作為煙草行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的核心單鍵力，為增加行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)做出貢獻(xiàn)。（二）本技術(shù)改造項(xiàng)目將充分發(fā)掘企業(yè)現(xiàn)有資源的潛力，以增量資本盤活存量資本，帶動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，使企業(yè)資源得到優(yōu)化配置和充分利用，有助于國(guó)有資產(chǎn)的“保值”、“增值”。（三）本項(xiàng)目符合城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，注重環(huán)境保護(hù)，突出人文思想。通過本項(xiàng)目實(shí)施，在樹立企業(yè)積極、健康、極具親和力的社會(huì)形象的同時(shí)，也將為當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和人文景觀建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（四）項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將得到提高，企業(yè)、職工收入可望得到相應(yīng)提高。（五）項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響：項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，要大量地吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。由于企業(yè)發(fā)展和需要的增長(zhǎng)，將帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)例如運(yùn)輸、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等企業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。（六）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的影響：項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中，除增加水、電供應(yīng)量外，不會(huì)占用當(dāng)?shù)氐缆窐蛄旱然A(chǔ)設(shè)施。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到促進(jìn)全用，加大其服務(wù)容量，促進(jìn)城市化進(jìn)程。三、互適性分析本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將有望得到進(jìn)一步提高，從而進(jìn)一步增加為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)“小康社會(huì)”提供稅收、積累資金的能力。項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中都將得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾团浜?。?dāng)?shù)噩F(xiàn)有技術(shù)、文化狀況均能適應(yīng)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目建設(shè)用地為政府新征土地，征用土地利益受損的居民補(bǔ)償已得到政府部門及搬遷戶的認(rèn)可，搬遷居民的安置問題已得到妥善安排，生活得到了有效保障。由于項(xiàng)目完成后，將給當(dāng)?shù)貛磔^大的經(jīng)濟(jì)效益，因此得到當(dāng)?shù)卣途用竦闹С?，不?huì)使群眾滋生抵觸情緒，導(dǎo)致工期推延，給項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益帶來風(fēng)險(xiǎn)。五、結(jié)論通過以上分析，本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬墚a(chǎn)生較好的社會(huì)影響，能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件，得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的支持和接受，社會(huì)效益顯著，因此項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)是可行的。煙草專賣局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究