【正文】 號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)1 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記 《XX 省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第十四條、《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)宗教事務(wù)條例》第八條2 拆建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所 《XX 省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第十七條3 區(qū)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外捐贈(zèng)（50 萬(wàn)以下，含 50 萬(wàn)）《XX 省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第六十條、《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)宗教事務(wù)條例》第四十五條4 區(qū)一級(jí)宗教社會(huì)團(tuán)體登記《XX 省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》第十條、《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)宗教事務(wù)條例》第二十九條1公路局共有行政審批事項(xiàng) 6 項(xiàng)，均作行政許可保留。保留的行政許可（6 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1 需利用、占用公路、公路用地初審 《公路法》第四十四條、 《XX 省公路條例》第十九條2 公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志牌初審 《公路法》第五十四條、 《XX 省公路條例》第二十四條3 公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置供水等管線設(shè)施初審 《公路法》第五十六條、 《XX 省公路路政管理?xiàng)l例》第二十一條4 公路用地上樹木更新、砍伐初審 《公路法》第四十二條、 《XX 省公28 / 196路條例》第三十條5 超限運(yùn)輸車輛需行駛公路、橋梁、隧道及使用汽車渡輪初審《公路法》第五十條、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》 、《XX 省公路條例》第十八條6 道路施工及施工完畢驗(yàn)收通車許可初審 《道路交通安全法》第三十二條1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共有行政審批事項(xiàng) 2 項(xiàng)，均作取消處理。取消的行政審批（2 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由 取消后處理辦法1 核發(fā)采石場(chǎng)安全準(zhǔn)采證《XX 省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》第十一條、 《XX省露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十三條不屬我區(qū)事項(xiàng)2 礦長(zhǎng)安全資格《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條、《XX 省露天礦場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第四條設(shè)定依據(jù)不符合《行政許可法》的規(guī)定日常管理臺(tái)辦共有行政審批事項(xiàng) 1 項(xiàng)，作其他審批保留。保留的其他審批（1 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)1 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)資格確認(rèn) 《XX 省實(shí)施中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法辦法》2公安分局共有行政審批事項(xiàng) 6 項(xiàng)，其中作行政許可保留 1 項(xiàng)，取消 2 項(xiàng)，作其他審批保留 3項(xiàng)。一、保留的行政許可（1 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)29 / 1961 爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸許可《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》第十九、二十條、 《關(guān)于印發(fā)〈省定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄〉的通知》（1992 年 9 月 7 日省政府辦公廳粵府辦[1992]第 67 號(hào)）二、取消的行政審批（2 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由 取消后處理辦法2 核準(zhǔn)刻制印章《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位印章的規(guī)定》第 23 條、 《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》第3 條XX 市政府[2022]105 號(hào)令、深寶府[2022]69號(hào)文已取消3 購(gòu)房入戶 深府[1995]239 號(hào)、寶府[1995]99 號(hào)設(shè)定依據(jù)不符合行政許可法的規(guī)定三、保留的其他審批（3 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)4 核辦《特區(qū)通行證》和《邊境通行證》 《關(guān)于同意更改 XX 市邊防特區(qū)名稱的批復(fù)》（公通[2022]第 14 號(hào)）5 核發(fā)《暫住證》 《XX 省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例》6 內(nèi)地居民單程赴港澳地區(qū)定居初審《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》 、 《中國(guó)公民因私事來往香港地區(qū)或者澳門地區(qū)暫行管理辦法》2經(jīng)貿(mào)局共有行政審批事項(xiàng) 6 項(xiàng)，其中作行政許可保留 2 項(xiàng)，取消 3 項(xiàng)，作其他審批保留 1項(xiàng)。一、保留的行政許可（2 項(xiàng)）30 / 196序 號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1外商投資企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)（部分鼓勵(lì)類及允許類，投資總額 3000 萬(wàn)美元以下）《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則；《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則；《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則；《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則2外商投資企業(yè)變更批準(zhǔn)（部分鼓勵(lì)類及允許類，投資總額 3000 萬(wàn)美元以下）《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十一、十六、二十三、三十五條；《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》十八條二、取消的行政審批（3 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由 取消后處理辦法3 內(nèi)資企業(yè)限制發(fā)展類工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)1999 年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 6 號(hào)、14 號(hào)、16 號(hào)令；2022 年32 號(hào)令市部門自查取消移交發(fā)展計(jì)劃局管理4 對(duì)外加工裝配項(xiàng)目設(shè)立及變更《XX 省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例》第九條可與“加工貿(mào)易合同審批”合并合并到“加工貿(mào)易合同審批”5 核發(fā)酒類零售許可證《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)酒類管理?xiàng)l例》第五、十六、十七條市部門自查取消 日常管理三、保留的其他審批（1 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)6 加工貿(mào)易合同審批國(guó)務(wù)院《關(guān)于對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)口料件試行銀行保證金臺(tái)帳制度的批復(fù)》 ；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部《關(guān)于加工貿(mào)易審批管理暫行辦法》和《XX 省對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)條例》第九條等31 / 1962勞動(dòng)局共有行政審批事項(xiàng) 8 項(xiàng)，其中作行政許可保留 3 項(xiàng)，取消 2 項(xiàng)，作其他審批保留 3項(xiàng)。一、保留的行政許可（3 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的設(shè)立 《XX 省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》第七、八條2 外國(guó)人、港澳臺(tái)人員在深就業(yè)《外國(guó)人入境出境管理法》第十九條、《外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第二十八條、 《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》（勞動(dòng)部、公安部、外交部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部） 、 《臺(tái)灣和香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)機(jī)會(huì)管理規(guī)定》 （勞部發(fā)[1994]第 102 號(hào) 1994 年 2 月 21 日）3 技 工 學(xué) 校 及 其 他 職 業(yè) 培 訓(xùn) 辦 學(xué) 機(jī) 構(gòu)的 設(shè) 立《 民 辦 教 育 促 進(jìn) 法 》 第 十 一 條 、 《 XX 經(jīng) 濟(jì)特 區(qū) 成 人 教 育 管 理 條 例 》 第 六 、 八 、 九 、十 、 十 三 條二、取消的行政審批（2 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由取消后處理辦法4 勞務(wù)用工 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》第十四條 國(guó)務(wù)院第一批第182 項(xiàng)取消 事后備案5 企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員 無(wú) 部門自查取消由企業(yè)依法自主決定三、保留的其他審批（3 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)6 市外招調(diào)工 XX 市人大《關(guān)于我市人口機(jī)械增長(zhǎng)的決定》7 墊付欠薪條件和數(shù)額 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》第十四、十五、十八條8 工時(shí)制度 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十九條、 《勞動(dòng)部32 / 196關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作和綜合計(jì)算工作制的審批辦法》 （勞動(dòng)部[1994]503 號(hào)）第四、五條2社保分局共有行政審批事項(xiàng) 3 項(xiàng)，均作其他審批保留。保留的其他審批（3 項(xiàng)）序號(hào) 審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù)1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的核準(zhǔn)《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》第二十四條；《XX 市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》第五條2 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的核準(zhǔn)《XX 市城鎮(zhèn)職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》第二十五至二十七條3 工傷保險(xiǎn)待遇的核準(zhǔn) 《工傷保險(xiǎn)條例》第二十條2水務(wù)局共有行政審批事項(xiàng) 8 項(xiàng)，其中作行政許可保留 5 項(xiàng)，取消 3 項(xiàng)。保留的行政許可（5 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1 取水許可《水法》第七條、 《取水許可制度實(shí)施辦法》 、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源管理?xiàng)l例》第十八條2 河道范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批《水法》第三十八條、 《河道管理?xiàng)l例》第十一條、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例》第九條3 水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批 《水法》第十九條、 《XX 省水利工程管理?xiàng)l例》第二十一條4 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批《水土保持法》第十九條、 《水土保持法實(shí)施條例》第十四條、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)水土保持條例》第十二條5 供水工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及初步設(shè)計(jì)文件 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》第十六、二十條33 / 196二、取消的行政審批（3 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由取消后的處理辦法6 已開發(fā)土地上的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒?無(wú) 國(guó)務(wù)院第一批第 383 項(xiàng)取消 事后監(jiān)管7 供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表備案 無(wú) 國(guó)務(wù)院第一批第 267 項(xiàng)取消 完全放開8專業(yè)清潔機(jī)構(gòu)生活飲用水二次供水設(shè)施清潔消毒業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)無(wú) 國(guó)務(wù)院第一批第 270 項(xiàng)取消 事后監(jiān)管2消防大隊(duì)共有行政審批事項(xiàng) 4 項(xiàng)，均作行政許可保留。保留的行政許可（4 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1 建筑工程消防項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審核 《消防法》第十條、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第十三條2 建筑工程消防驗(yàn)收 《消防法》第十條、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第十三條3 公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前消防安全檢查 《消防法》第十二條、 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第十四條4 群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 《消防法》第十三條2質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局共有行政審批事項(xiàng) 6 項(xiàng)，均作取消處理。取消的行政審批（6 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由 取消后處理辦法1 低壓鍋爐化學(xué)清 《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)鍋爐壓力 按《行政許可法》 日常管理34 / 196洗方案審核 容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》第 10條第 13 條第 4 項(xiàng)規(guī)定可不設(shè)行政許可2 鍋爐房報(bào)建 無(wú) 部門自查取消 日常管理3 鍋爐壓力容器安裝審核《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》第 10條與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定不符日常管理4 鍋爐壓力容器使用登記《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》第 23條與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定不符日常管理5 鍋爐定期檢查 無(wú) 部門自查取消改變管理方式，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自律管理6 鍋爐壓力容器修理改造方案審核《XX 經(jīng)濟(jì)特區(qū)鍋爐壓力容器壓力管道質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例》第 10條與行政法規(guī)規(guī)定不符 日常管理2交通局共有行政審批事項(xiàng) 12 項(xiàng)，作行政許可保留 3 項(xiàng)，取消 9 項(xiàng)。一、保留的行政許可（3 項(xiàng)）序號(hào) 行政許可事項(xiàng) 保留依據(jù)1 設(shè)置、撤銷渡口 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十五條2 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)[二類以下{含二類}] 《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十條3 營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸客貨運(yùn)輸車輛投入營(yíng)運(yùn) 《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十、二十五條；《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十七條二、取消的行政審批（9 項(xiàng)）序號(hào) 行政審批事項(xiàng) 設(shè)定依據(jù) 取消理由取消后處理辦法35 / 1964 設(shè)立汽車、摩托車綜合性能檢測(cè)站《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十八條通過事后監(jiān)督可以達(dá)到監(jiān)管目的 日常管理5從 事 營(yíng) 業(yè) 性 道 路 運(yùn) 輸單 位 和 個(gè) 人 合 并 、 分立 、 遷 移 、 改 名 以 及變 更 、 停 業(yè) 、 歇 業(yè)《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第九條通過事后監(jiān)督可以達(dá)到監(jiān)管目的 日常管理6新增道路貨運(yùn)運(yùn)力《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》按《行政許可法》第 13條第 2 項(xiàng)規(guī)定可不設(shè)行政許可日常管理7減少道路貨運(yùn)運(yùn)力《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》按《行政許可法》第 13條第 2 項(xiàng)規(guī)定可不設(shè)行政許可日常管理8 搬運(yùn)裝卸企業(yè)立項(xiàng)開業(yè) 《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》 通過事后監(jiān)督可以達(dá)到監(jiān)管目的 日常管理9 搬運(yùn)裝卸企業(yè)雇用或新增搬運(yùn)裝卸人員 《XX 省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》按《行政許可法》第 13條第 2 項(xiàng)規(guī)定可不設(shè)行政許可日常管理10 從事道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng) 《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十條 無(wú)行政許可實(shí)施權(quán) 由市交通主管部門審批11 道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng) 《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十條 無(wú)行政許可實(shí)施權(quán) 由市交通主管部門審批12 從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù) 《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十條 無(wú)行政許可實(shí)施權(quán) 由市交通主管部門審批 用戶情況分析 根據(jù)對(duì)目前 XX 市 XX 區(qū)各單位規(guī)模的調(diào)研和了解。XX 區(qū)總共使用系統(tǒng)的單位估計(jì)在 30 個(gè)單位左右，包括各個(gè)居委的加入。XX 區(qū)這些單位的公務(wù)員估計(jì)在 3000人左右，但根據(jù)我們以往建設(shè)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，這些用戶并不會(huì)全部使用系統(tǒng)，考慮到計(jì)算機(jī)終端數(shù)和辦公性質(zhì)的限制，我們預(yù)計(jì)最終系統(tǒng)的注冊(cè)用戶數(shù)在 1000 人次左右。監(jiān)察系統(tǒng)主要監(jiān)察局用戶事用，因此用戶數(shù)在 100 左右，系統(tǒng)最大的訪問量將集中在各個(gè)單位的審批業(yè)務(wù)上，根據(jù)對(duì)各個(gè)單位業(yè)務(wù)窗口和業(yè)務(wù)員的數(shù)目統(tǒng)計(jì)，日36 / 196均用戶在線量估計(jì)在 200500 人左右，高峰期不超過 600 人。日均處理業(yè)務(wù)量估計(jì)100300 筆之間。第四章 系統(tǒng)總體方案 軟件總體技術(shù)框架 系統(tǒng)應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)上聯(lián)合審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，是一個(gè)全區(qū)性的頂層系統(tǒng)，需要與全區(qū)各個(gè)行政審批系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，需要與全區(qū)協(xié)同辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，需要與市電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)，必須考慮以后業(yè)務(wù)的變化與擴(kuò)展，因此系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)必須先進(jìn)、穩(wěn)定、易擴(kuò)展，既需要安全穩(wěn)健的系統(tǒng)平臺(tái)支持，又需要面向更廣闊的業(yè)務(wù)支撐和更靈活的應(yīng)用集成擴(kuò)展能力。 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖網(wǎng)上聯(lián)合審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)是基于太極統(tǒng)一應(yīng)用軟