【正文】 的服務提供了與現(xiàn)有應用集成的機制，使新的服務可以與現(xiàn)有應用進行信息的交換與共享，同時還可以進行流程的協(xié)同與共享。 對行政電子監(jiān)察的應用支撐通過監(jiān)察數(shù)據(jù)交換共享平臺，實現(xiàn)“橫、縱雙向 ”的監(jiān)察業(yè)務，即橫向為市監(jiān)察部門實時、同步地提供監(jiān)察所需的業(yè)務數(shù)據(jù)；縱向為省紀委監(jiān)察廳提供市級監(jiān)察業(yè)務數(shù)據(jù)。在本期建設中，將實現(xiàn)市監(jiān)察局對各審批大廳的行政審批和服務事項、重點項目、建 設工程招投標、行政投訴、政府信息公開等實時監(jiān)察和預警糾錯等功能。 功能需求全市監(jiān)察數(shù)據(jù)共享交換平臺是數(shù)據(jù)交換和共享的平臺，業(yè)務部門行政許可經(jīng)辦信息等監(jiān)察數(shù)據(jù)通過平臺交換，傳輸?shù)街行谋O(jiān)察數(shù)據(jù)庫。通過該平臺的建設實現(xiàn)行政許可業(yè)務數(shù)據(jù)等監(jiān)察數(shù)據(jù)的獲取，為電子監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)建設提供數(shù)據(jù)支持。遵循《國家政務信息資源交換體系》標準，全市監(jiān)察數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)共享交換平臺分為三個部分：一部分是數(shù)據(jù)交換平臺，數(shù)據(jù)交換平臺是一種能夠14 / 182按照既定規(guī)則，在異構數(shù)據(jù)庫間進行數(shù)據(jù)交換的軟件系統(tǒng)；另一部分是橋接系統(tǒng)，橋接系統(tǒng)是按照確定的數(shù)據(jù)接口規(guī)則進行配置和管理，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)庫與前置機數(shù)據(jù)庫間信息安全傳遞的軟件系統(tǒng)，是數(shù)據(jù)交換平臺與業(yè)務系統(tǒng)之間的橋梁；第三部分為數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)用于監(jiān)控各個委辦局數(shù)據(jù)交換傳輸情況、交換頻率、交換數(shù)據(jù)質(zhì)量，為中心的數(shù)據(jù)交換管理提供技術支持和數(shù)據(jù)支持。 交換平臺功能需求在信息中心局域網(wǎng)內(nèi)部署一臺中心控制服務器和一臺中心節(jié)點服務器，構建平臺管理系統(tǒng)運行環(huán)境；在市政府服務中心大廳和各委辦局政府服務中心局域網(wǎng)內(nèi)分別部署一臺節(jié)點服務器，作為節(jié)點交換服務器。信息中心局域網(wǎng)和各委辦局局域網(wǎng)通過各自的防火墻進行連接。海 口 市 服 務 中 心 大 廳海 口 市 信 息 中 心 交 換 與 管 理 節(jié) 點E S B 服 務 總 線 （ 數(shù) 據(jù) 傳 輸 、 轉 換 、 路 由 、 整 合 ）… …監(jiān) 察 數(shù) 據(jù)主 題 庫中 心 交 換 E S B S e r v e r 中 心 交 換 節(jié) 點 P e e r S e r v e r交 換 管 理 系 統(tǒng)業(yè) 務 應 用 系 統(tǒng)其 他 委 辦 局橋接系統(tǒng)業(yè) 務 信 息 庫前 置 交 換 機 系 統(tǒng)交 換 節(jié) 點P e e r S e r v e r前 置 交 換 信 息 庫業(yè) 務 應 用 系 統(tǒng)市 規(guī) 劃 局橋接系統(tǒng)業(yè) 務 信 息 庫前 置 交 換 機 系 統(tǒng)交 換 節(jié) 點P e e r S e r v e r前 置 交 換 信 息 庫業(yè) 務 應 用 系 統(tǒng)市 國 土 局前 置 交 換 機 系 統(tǒng)交 換 節(jié) 點P e e r S e r v e r前 置 交 換 信 息 庫橋接系統(tǒng)業(yè) 務 信 息 庫圖 35 數(shù)據(jù)交換平臺邏輯部署圖15 / 182全市監(jiān)察信息資源數(shù)據(jù)交換及共享平臺要求能夠提供數(shù)據(jù)共享交換及平臺管理等功能，并具有較強的可擴展性，能夠支撐目前對監(jiān)察應用的信息資源的共享交換及未來應用的接入。共享交換平臺要求能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)庫交換和文件交換等多種信息資源的共享交換方式。數(shù)據(jù)交換平臺軟件不僅是實現(xiàn)監(jiān)察數(shù)據(jù)集中，打破“信息孤島” 的技術手段，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，在下一階段需要實現(xiàn)地市數(shù)據(jù)交換平臺與省級數(shù)據(jù)交換平臺的對接，實現(xiàn)在更大范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)全省的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，需要考慮到與省級交換平臺的兼容性。按照國家《政務信息資源交換體系》(GB/T 21062)標準要求，信息交換服務平臺由前置交換、交換傳輸和交換管理子系統(tǒng)組成。?前置交換前置交換由前置交換節(jié)點服務器、交換信息庫和適配器服務組件等組成，將部門業(yè)務應用系統(tǒng)與共享交換平臺隔離，以保證部門業(yè)務信息庫與業(yè)務應用系統(tǒng)的獨立性。?交換傳輸交換傳輸是將資源提供者提供的數(shù)據(jù)資源，通過共享交換平臺，根據(jù)部署的交換流程，在安全通信的前提下，滿足實時、批量等多種交換需求，將共享的資源傳遞給資源使用者。如勞動保障中心的某項服務事項辦理過程的時限數(shù)據(jù)，通過共享交換平臺交換到監(jiān)察系統(tǒng)，為監(jiān)察系統(tǒng)提供事件超時限監(jiān)察業(yè)務的應用。信息交換包括數(shù)據(jù)庫之間的交換、文件交換和應用系統(tǒng)之間的交換。?交換管理交換服務需要提供對整個信息交換過程提供統(tǒng)一的流程配置、部署、以及對整個信息交換系統(tǒng)運行進行監(jiān)控、日志管理和系統(tǒng)維護功能。為信息交換、 資源共享、業(yè)務協(xié) 同、數(shù)據(jù)存 儲、安全服 務等提供管理服務。16 / 182交換過程是由數(shù)據(jù)適配、數(shù)據(jù)轉換、數(shù)據(jù)路由、交換服務流程來實現(xiàn)的。 橋接系統(tǒng)功能需求委 辦 局 業(yè) 務 系 統(tǒng)整 合 、 轉 換 、 加 密轉 換 、 加 密業(yè) 務 系 統(tǒng) 1文 件D B業(yè) 務 系 統(tǒng) 2文 件D B業(yè) 務 系 統(tǒng) n文 件D B… …橋 接 系 統(tǒng)數(shù) 據(jù) 應 用 橋 接 系 統(tǒng)橋 接 服 務 運 行 環(huán) 境安 全 管 理文 件 適 配 器W E B S e r v i c eM a i l 組 件橋接監(jiān)控管理服務配置工具交 換 流 程應 用 適 配 器日 志 管 理數(shù) 據(jù) 庫 適 配 器J M S 接 口F T P 組 件交 換 流 程應 用 適 配 器政 務 專 網(wǎng) 前 置 機F T P E M A I LJ M SW E B S e r v i c e前 置 信 息 庫D B F I L E圖 36 橋接系統(tǒng)功能示意圖對于橋接系統(tǒng)建設，主要建設功能要求如下：?連通功能橋接系統(tǒng)可以對異構數(shù)據(jù)庫、文件以及應用系統(tǒng)與前置交換系統(tǒng)進行無縫集成。在數(shù)據(jù)傳輸過程中，用戶只需在業(yè)務應用系統(tǒng)端即可實現(xiàn)對連接對象的參數(shù)配置、管理和控制。?數(shù)據(jù)轉換橋接系統(tǒng)可以根據(jù)數(shù)據(jù)交換服務平臺的標準進行異構數(shù)據(jù)的轉換，因而支持各種類型數(shù)據(jù)庫之間的橋接。?整合功能17 / 182橋接系統(tǒng)可以根據(jù)數(shù)據(jù)交換服務平臺的標準進行多個異構數(shù)據(jù)庫的整合功能，因而支持各種類型數(shù)據(jù)庫之間的橋接。?安全功能橋接系統(tǒng)內(nèi)部在進行數(shù)據(jù)交換的過程中，自動進行加解密、數(shù)據(jù)比對、過濾及安全認證，且能夠根據(jù)數(shù)據(jù)傳輸情況，自動進行分割和組裝以及提供斷點續(xù)傳功能。?簡化配置功能橋接系統(tǒng)提供的預制模板功能，可以將共性的流程預定義為模板，從而大大簡化重復的配置工作，并便于流程配置項的修改。?監(jiān)控功能橋接系統(tǒng)提供橋接監(jiān)控、流程統(tǒng)計、過程監(jiān)控、事件預警的功能，用以展示橋接的系統(tǒng)接入情況、流程的運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)交換傳輸情況以及交換服務器中發(fā)生的事件情況。?日志管理橋接系統(tǒng)提供對橋接交換過程的日志管理，可以展現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的日志情況以及各個數(shù)據(jù)傳輸點的交換過程。同時，便于管理員查詢登錄用戶的在橋接系統(tǒng)內(nèi)的各種操作信息。?系統(tǒng)管理橋接系統(tǒng)不僅提供用戶個人信息和管理員對用戶的管理功能，還提供對的信息管理、業(yè)務應用系統(tǒng)服務器的注冊與管理、流程的各種操作的管理以及各類數(shù)據(jù)字典的維護和管理。 交換平臺管理系統(tǒng)功能需求交換平臺管理系統(tǒng)是數(shù)據(jù)交換管理的重要技術手段，輔助系統(tǒng)管理員全面掌握數(shù)據(jù)交換情況，數(shù)據(jù)交換平臺要求能夠提供 C/S 和 B/S 界面的管18 / 182理功能，實現(xiàn)對平臺交換節(jié)點、服務組件和交換流程的管理。包括信息交換過程的流程配置、平臺部署、交換數(shù)據(jù)跟蹤、異常處理、平臺運行狀態(tài)的監(jiān)控和管理等功能。 技術需求 交換平臺技術需求監(jiān)察數(shù)據(jù)共享交換平臺是支持行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的核心技術，需要從平臺體系架構、平臺的開發(fā)環(huán)境、平臺部署、平臺運行、平臺接口方式、數(shù)據(jù)轉換和處理、平臺性能、平臺備份、平臺的中心管理以及交換軟件技術等幾個方面的要求進行考慮。 平臺架構要求政務信息資源共享交換平臺要求采用具有中心集中管理的 P2P 交換分布網(wǎng)格化體系架構。平臺架構由一個中心控制管理服務器（中心控制管理服務器以下稱為 ESB Server）、多個交換節(jié)點服務器（交換節(jié)點服務器以下稱為 Peer Server）、中心共享服務組件庫、節(jié) 點服務器客戶端 API 軟件、平臺服務開發(fā) IDE 及服務組 合工具構成。 平臺開發(fā)環(huán)境要求(一) 平臺要求能夠支持面向服務架構(SOA)的服務開發(fā)、服務整合及服務部署。(一) 平臺要求能夠支持 XML、JMS、JCA、J2EE、.NET 和 i 組件標準，并能與 Java 主流開發(fā) 工具 eclipse 集成使用。(一) 平臺應能夠支持用主流程序開發(fā)語言(Java、C/C++、C、VB) 開發(fā)、19 / 182定制特定適配器和數(shù)據(jù)處理服務組件。開發(fā)的適配器和服務組件需能夠支持參數(shù)配置和版本控制管理。(一) 平臺開發(fā)環(huán)境須支持多種傳輸協(xié)議的連接模塊，包括TCP、HTTP、HTTPS、JMS、Web Service 等。(一) 平臺應提供 GUI 工具進行服務組合和編排，并支持事件驅(qū)動(EDA)和 Request/Response 調(diào)用流程。(一) 平臺應支持以 WSDL 和 UDDI 標準描述的 WEB 服務和 WSSecurity 標準。(一) 平臺開發(fā)工具可將自身所包含的服務和流程進行封裝和 Web Service 發(fā)布，提供給應用及門戶進行調(diào)用。(一) 平臺開發(fā)環(huán)境應支持分布式調(diào)測(debug)。 平臺部署要求(一) 平臺要求中心控制管理服務器 ESB Server 能夠?qū)⒔粨Q服務組件部署于分布的節(jié)點服務器的運行環(huán)境中，并實現(xiàn)跨節(jié)點的交換服務流程。從而使分布式應用的開發(fā)和部署時間及運營維護成本顯著減少。(一) 平臺要求能夠?qū)崿F(xiàn)集中開發(fā)、遠程部署和集中管理的模式，以 滿足政府信息化部門集中管理和集約化建設的要求。(一) 平臺的中心控制管理服務器 ESB Server 應提供對交換網(wǎng)絡內(nèi)的節(jié)點進行負載均衡和備份管理的機制。 平臺運行要求(一) 平臺作為支撐政府部門跨部門應用的基礎設施，要求具有穩(wěn)定的運行性能，在復雜的業(yè)務數(shù)據(jù)交換過程中，即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)“ 不落地”的點對點（P2P）交 換模式，也可 實現(xiàn)數(shù)據(jù)“ 落地”中心的集中交換模式，以避免中心單20 / 182點故障和效率瓶頸。(一) 平臺要求能夠提供運行過程中自動的節(jié)點服務容器互為備份機制，并能夠進行負載均衡管理。(一) 平臺運行過程中需支持交換數(shù)據(jù)的完整性與私密性要求，支持不同層次安全連接與傳輸。在平臺中交換的數(shù)據(jù)都可以根據(jù)用戶場景的不同，采用不同程度的加密手段和安全認證；對于大批量數(shù)據(jù)的傳輸情況，系統(tǒng)一方面可以自動對其進行分割和組裝，另一方面提供斷點續(xù)傳功能，以提升系統(tǒng)的傳輸效率。 平臺接口要求平臺要求提供統(tǒng)一的接口規(guī)范，實現(xiàn)異構系統(tǒng)之間、不同格式數(shù)據(jù)的交換。共享交 換平臺應提供以下接口：?數(shù)據(jù)庫級接口平臺支持各類主流關系型數(shù)據(jù)庫的接口，包括 ORACLE、SQL SERVER、SYBASE、DB2 等，可以通過數(shù)據(jù)庫適配器直接訪問各個業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)通信的目的。? WEB 服務接口支持使用一種動態(tài)的調(diào)用機制不需要寫代碼，可以根據(jù) WSDL 調(diào)用其他各單位提供的 WEB 服務，同時可以無需部署代碼，封裝平臺本身提供的WEB 服務以供其他 單 位調(diào)用。? JMS 消息接口共享交換平臺應提供 標準接口技術 ，用于將消息傳輸?shù)揭粋€JMS 主 題或隊列，或者從 JMS 主題或隊列中接受消息，以及基于主題或隊列的請求響應方式。能夠處理以下的消息類型：Text Message、Map messages、Bytes Message。21 / 182? FTP 接口共享交換平臺應支持從 FTP 服務器下載或上載目錄中的一個文件或所有文件到目的位置。? HTTP 接口共享交換平臺應支持超文本文件傳輸協(xié)議（HTTP），從外部 HTTP 服務器（web 服務 器）得到內(nèi)容， 同時使用 HTTP 接收 HTTP 請求并且返回到客戶端。?應用集成 API 接口平臺應提供可供二次開發(fā)的 JMS 標準 API，支持 Java、C/C++、C編程語言。 與上級平臺對接的需求平臺在設計時要能夠支持與現(xiàn)有的海南省級共享交換平臺無縫對接的需求。兩個平臺之間要能夠通過底層動態(tài)復制機制或消息通道方式建立雙向的數(shù)據(jù)交換（包括格式化數(shù)據(jù)和非格式化文件），以實現(xiàn)跨省市兩級平臺的數(shù)據(jù)交換。 數(shù)據(jù)轉換和處理要求各委辦局的業(yè)務數(shù)據(jù)類型眾多，由于數(shù)據(jù)提供和需求雙方的業(yè)務編碼標準、業(yè)務 數(shù)據(jù)結構、業(yè)務表示格式不一致，需要平臺提供強大靈活的數(shù)據(jù)轉換和處理功能，具體功能需求有：?編碼對應轉換功能在交換的數(shù)據(jù)中某些字段數(shù)據(jù)是發(fā)送方應用系統(tǒng)的編碼，接受方應用系統(tǒng)的編碼標準如果與源系統(tǒng)不一致，需要進行編碼對應轉換及編碼轉換管理。平臺應提供編碼轉換及編碼轉換管理的功能。22 / 182?不同數(shù)據(jù)類型轉換功能異構數(shù)據(jù)庫表的字段數(shù)據(jù)類型不一致時，如果類型不支持強制轉換，例如字符串類型轉到數(shù)字類型、字符串類型轉到日期類型，特別是字符串類型表示日期會有多種格式 yyyymmdd、yyyy/mm/dd、mmddyyyy 等，平臺應提供各種所需的數(shù)據(jù)類型轉換的功能。?字符串處理功能數(shù)據(jù)交換中經(jīng)常有一些字符串處理的要求，例如接受方的某個字段是發(fā)送方多個字段的字符串合并，或者是字符串長度的截取等，平臺應提供各種所需的字符串處理函數(shù)的功能。?定制開發(fā)特定功能針對特殊復雜的數(shù)據(jù)轉換需要，通過開發(fā)轉換函數(shù)或者組件來實現(xiàn)。例如過濾數(shù)據(jù)