【正文】 工程監(jiān)理制建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理的必須選定具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。監(jiān)理單位須派監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。合同管理制項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理制度。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違法處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，依法取消中標(biāo)資格或中止合同。二、項(xiàng)目資金管理財(cái)政部門和項(xiàng)目單位，必須按規(guī)定設(shè)立資金專帳，按項(xiàng)目單獨(dú)核算，保證?？顚Ｓ茫邮軐徲?jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。項(xiàng)目資金為包建項(xiàng)目，包干使用，超支不補(bǔ)。項(xiàng)目業(yè)主要按照《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，并嚴(yán)格按財(cái)政部制定的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出。項(xiàng)目投資后要形成新的工作量，嚴(yán)禁挪用、擠占或償還過支拖欠的工程款。在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)，不可抗力造成的增加投資超過建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留動(dòng)態(tài)投資引起的投資變化，應(yīng)及時(shí)向發(fā)改部門申請(qǐng)調(diào)整投資或報(bào)告市政府增加投資。三、項(xiàng)目的督查和竣工驗(yàn)收項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要把督促項(xiàng)目及時(shí)開工、進(jìn)度和質(zhì)量作為項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)抓緊抓好。為統(tǒng)一考核口徑，項(xiàng)目開工是指項(xiàng)目已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、辦理開工證等前期工作后的進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)其他經(jīng)常性督查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。項(xiàng)目驗(yàn)收本項(xiàng)目在施工內(nèi)容全部完成后，在監(jiān)理人員認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行初步驗(yàn)收。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提出驗(yàn)收意見，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算須經(jīng)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。第十章 工程招投標(biāo)方案 說明本項(xiàng)目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求進(jìn)行公開或邀請(qǐng)招標(biāo)。 實(shí)施方法擬委托一家有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)好的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理本項(xiàng)目招投標(biāo)事宜。邀請(qǐng)發(fā)改部門，建設(shè)部門和監(jiān)察部門派人員全程對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保公平、公正、公開。招標(biāo)地點(diǎn)擬定在**市。 招標(biāo)基本情況總投資除勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及主要材料設(shè)備采購?fù)獾钠渌麅?nèi)容，如工程的征地、前期報(bào)建、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，不在國家規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)。具體招標(biāo)情況見下表：項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√建安工程√√√工程監(jiān)理√設(shè)備采購其它√征地及拆遷補(bǔ)償費(fèi)第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算本項(xiàng)目為新建工程，四層框架結(jié)構(gòu)，擬建在**市殘疾人聯(lián)合會(huì)大院內(nèi)。建筑安裝工程投資估算，主要參考了2011年第2期《**建設(shè)工程造價(jià)信息》**OO的建材市場(chǎng)信息價(jià)及相關(guān)的估算指標(biāo)。類似工程的概、預(yù)算造價(jià)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及工程量?！锻顿Y項(xiàng)目可行性研究指南》中國電力出版社。《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)。其他費(fèi)用參照2010版的《**OO**工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》。（1）設(shè)計(jì)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）；（2）2007年《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；（3）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)《招投標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)算；（4）建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)文計(jì)算；（5）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》計(jì)??；（6）前期工作費(fèi)計(jì)取執(zhí)行計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)?。唬?）施工圖審查費(fèi)按自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于重新確定建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（桂價(jià)費(fèi)[2006]191號(hào)）規(guī)定計(jì)算；（8）白蟻防治費(fèi)按《關(guān)于重新規(guī)范我區(qū)城市房屋白蟻防治收費(fèi)及有關(guān)問題的通知》（桂價(jià)費(fèi)[2009]437號(hào)）計(jì)?。唬?）人防易地建設(shè)費(fèi)按中共辦公廳中發(fā)[2001]9號(hào)、計(jì)價(jià)格[2000]474號(hào)、財(cái)預(yù)[2002]584號(hào)、桂價(jià)費(fèi)字[2003]462號(hào)、桂減負(fù)辦[2006]15號(hào)計(jì)取。（10）城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)按桂價(jià)字[1997]078號(hào)《**OO**征收城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)的暫行辦法》細(xì)則計(jì)??；（11）關(guān)于頒布《**OO**建設(shè)其他費(fèi)用定額》的通知（桂建管[2010]87號(hào)）；（12）關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工工資單價(jià)和管理費(fèi)費(fèi)率的通知（桂建標(biāo)[2011]21號(hào)）；（13）**OO**物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（桂價(jià)費(fèi)〔2011〕55號(hào)）。項(xiàng)目總投資由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用組成。工程費(fèi)用包括殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓土建工程及安裝工程（不計(jì)電梯設(shè)備及安裝費(fèi)）、綠化工程、場(chǎng)地硬化（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表中的數(shù)值為總規(guī)劃數(shù)，本次計(jì)算范圍為本期工程）。工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、其他費(fèi)用等。預(yù)備費(fèi)為基本預(yù)備費(fèi)。（不含電梯費(fèi)），（含水電）,。項(xiàng)目總投資具體見總投資估算表111。.表111 總 投 資 估 算 表工程名稱：**市殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算造價(jià)（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑 工程費(fèi)設(shè)備 購置費(fèi)安裝 工程費(fèi)其他 費(fèi)用合計(jì)單位數(shù)量 指標(biāo) (元/m2)一工程費(fèi)用 　 　　　1殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓（土建） 　　　 m2183510402殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓（安裝）　　 　 m218351603綠化工程 　　　 m2200804場(chǎng)地硬化 　　　 m210060二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 　　　1建設(shè)管理費(fèi)　　　 　　　建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)　　　 　　　招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)　　　 　　　建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)　　　 　　　工程造價(jià)咨詢費(fèi)　　　 　　　工程監(jiān)理費(fèi)　　　 　　　2建設(shè)用地費(fèi)　　　 　　　土地使用權(quán)出讓金　　　 　　　其他費(fèi)用　　　　 　　　3建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)　　　 　　　4勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 　　　工程勘察費(fèi)　　　 　　　工程設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 　　　5環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)　　　 　　　6勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)　　　 　　　7場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施　　　 　　　8工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　 　　　9城市市政建設(shè)配套費(fèi)　　　 　　　10高可靠性供電費(fèi)用和臨時(shí)接電費(fèi)用　　　 　　　11其他費(fèi)用　　　 　　　防空地下易地建設(shè)費(fèi)　　　 　　　白蟻防治費(fèi)　　　 　　　地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)　　　 　　　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)　　　 　　　水土保持設(shè)施補(bǔ)償和水土流失防治費(fèi)　　　 　　　城市建筑垃圾處置費(fèi)　　　 　　　三預(yù)備費(fèi)用　　　 　　　1基本預(yù)備費(fèi)　　　 　　　2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)　　　　 　　　四建設(shè)期利息　　　　 　　　五流動(dòng)資金　　　　　　　　六項(xiàng)目總投資　　　　 　　　表3 工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算表工程名稱：**市殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓序號(hào)費(fèi)用名稱計(jì)算公式或依據(jù)金額（萬元）備注一建設(shè)管理費(fèi)1+2+3+4+5+6 　1建設(shè)單位管理費(fèi)總投資* 　2施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)(+)*% 桂價(jià)費(fèi)[2011]55號(hào)3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1+(工程費(fèi)用100)* 　4建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)桂價(jià)費(fèi)字[2004]180號(hào) 　5工程造價(jià)咨詢費(fèi)工程費(fèi)用*(+)% 含招標(biāo)控制價(jià)編制費(fèi)、竣工結(jié)算審核費(fèi)6工程監(jiān)理費(fèi)(工程費(fèi)用/500*)* 　二建設(shè)用地費(fèi)1+2 　1土地使用權(quán)出讓金　　　2其他費(fèi)用　　　三建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)1+2+3 計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)、桂價(jià)經(jīng)字［2000］88號(hào)1編制可行性研究報(bào)告(估算總投資額)/500*(42)+2)** 　2評(píng)估可行性研究報(bào)告(估算總投資額)/500*()+1)** 　3初步設(shè)計(jì)文件評(píng)估咨詢(估算總投資額)/500*()+1)** 　四勘察設(shè)計(jì)費(fèi)1+2 　1工程勘察費(fèi)工程費(fèi)用*% 　2工程設(shè)計(jì)費(fèi)*（1177。0%） 　工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)+ 　基本設(shè)計(jì)收費(fèi)收費(fèi)基價(jià) 　其它設(shè)計(jì)收費(fèi)a+b 　a施工圖預(yù)算編制費(fèi)*10% 　b竣工圖編制費(fèi)*8% 　五環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)1+2 桂價(jià)費(fèi)字［2002］100號(hào)、桂價(jià)費(fèi)字［2007］572號(hào)1編制環(huán)境影響報(bào)告表(估算總投資額/3000*(21)+1)* 　2評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告表(估算總投資額/3000*()+)* 　六勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)本工程不計(jì)　　七場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施工程費(fèi)用*% 　八工程保險(xiǎn)費(fèi)工程費(fèi)用*% 　九城市市政建設(shè)配套費(fèi)免收 　十高可靠性供電費(fèi)用和臨時(shí)接電費(fèi)用 桂價(jià)格［2009］19號(hào)　　十一其他費(fèi)用1+2+3+4+5+6 　1防空地下易地建設(shè)費(fèi)建筑面積*10/2/10000*80% 　2白蟻防治費(fèi)建筑面積**80%/10000 　3地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)桂價(jià)費(fèi)字［2002］267號(hào) 桂價(jià)費(fèi)字［2007］572號(hào) 　4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)費(fèi)國務(wù)院令2003年第394號(hào)　　5水土保持設(shè)施補(bǔ)償和水土流失防治費(fèi)免收　　6城市建筑垃圾處置費(fèi)5元/m3 　 資金籌措與使用計(jì)劃。中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金60萬，自治區(qū)配套資金40萬元，市財(cái)政配套資金56萬元。項(xiàng)目建設(shè)期為14個(gè)月，全部建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)投入使用。第十二章 綜合效益評(píng)價(jià) 社會(huì)效益殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目有利于促進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)開展和殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人平等參與生活，從而減輕家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，對(duì)提高為殘疾人服務(wù)水平，推動(dòng)殘疾人從工作方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。項(xiàng)目建成后，將極大的改善和拓展殘聯(lián)的服務(wù)功能，滿足更多殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)的需要，促進(jìn)殘疾人的康復(fù)就業(yè)和殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)。 建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭取政府在政策和資金上的支持，確保項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定、積極的社會(huì)環(huán)境和資金保障。加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人康復(fù)服務(wù)和就指導(dǎo)能力。質(zhì)量控制各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項(xiàng)工作，建立量化考核指標(biāo)。