【正文】 工程監(jiān)理制建設(shè)項目的監(jiān)理的必須選定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。監(jiān)理單位須派監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。合同管理制項目必須實行合同管理制度。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違法處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)項目監(jiān)理、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，依法取消中標(biāo)資格或中止合同。二、項目資金管理財政部門和項目單位，必須按規(guī)定設(shè)立資金專帳，按項目單獨核算，保證?？顚Ｓ茫邮軐徲?、監(jiān)察部門的監(jiān)督。項目資金為包建項目，包干使用，超支不補。項目業(yè)主要按照《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定，建立健全會計核算制度，并嚴(yán)格按財政部制定的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，控制各項費用的支出。項目投資后要形成新的工作量，嚴(yán)禁挪用、擠占或償還過支拖欠的工程款。在批準(zhǔn)的建設(shè)工期內(nèi)，不可抗力造成的增加投資超過建設(shè)項目預(yù)留動態(tài)投資引起的投資變化，應(yīng)及時向發(fā)改部門申請調(diào)整投資或報告市政府增加投資。三、項目的督查和竣工驗收項目領(lǐng)導(dǎo)小組要把督促項目及時開工、進(jìn)度和質(zhì)量作為項目的關(guān)鍵點抓緊抓好。為統(tǒng)一考核口徑，項目開工是指項目已經(jīng)完成設(shè)計、招投標(biāo)、辦理開工證等前期工作后的進(jìn)場施工。對其他經(jīng)常性督查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。項目驗收本項目在施工內(nèi)容全部完成后，在監(jiān)理人員認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織市發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行初步驗收。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提出驗收意見，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算須經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn)。第十章 工程招投標(biāo)方案 說明本項目按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求進(jìn)行公開或邀請招標(biāo)。 實施方法擬委托一家有相應(yīng)資質(zhì)、信譽好的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理本項目招投標(biāo)事宜。邀請發(fā)改部門，建設(shè)部門和監(jiān)察部門派人員全程對項目招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保公平、公正、公開。招標(biāo)地點擬定在**市。 招標(biāo)基本情況總投資除勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及主要材料設(shè)備采購?fù)獾钠渌麅?nèi)容，如工程的征地、前期報建、預(yù)備費、建設(shè)期利息等，不在國家規(guī)定的招標(biāo)范圍內(nèi)。具體招標(biāo)情況見下表：項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√建安工程√√√工程監(jiān)理√設(shè)備采購其它√征地及拆遷補償費第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算本項目為新建工程，四層框架結(jié)構(gòu)，擬建在**市殘疾人聯(lián)合會大院內(nèi)。建筑安裝工程投資估算，主要參考了2011年第2期《**建設(shè)工程造價信息》**OO的建材市場信息價及相關(guān)的估算指標(biāo)。類似工程的概、預(yù)算造價及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本項目的建設(shè)內(nèi)容及工程量。《投資項目可行性研究指南》中國電力出版社?！督ㄔO(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)。其他費用參照2010版的《**OO**工程建設(shè)其他費用定額》。（1）設(shè)計費按計價格[2002]10號《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）；（2）2007年《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》；（3）招標(biāo)代理服務(wù)費按計價格[2002]1980號《招投標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》計算；（4）建設(shè)單位管理費按財政部財建[2002]394號文計算；（5）建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢費按計價格[2002]125號《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》計??；（6）前期工作費計取執(zhí)行計價格[1999]1283號國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期咨詢服務(wù)收費暫行規(guī)定的通知》計取；（7）施工圖審查費按自治區(qū)物價局《關(guān)于重新確定建筑工程施工圖設(shè)計文件審查收費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（桂價費[2006]191號）規(guī)定計算；（8）白蟻防治費按《關(guān)于重新規(guī)范我區(qū)城市房屋白蟻防治收費及有關(guān)問題的通知》（桂價費[2009]437號）計??；（9）人防易地建設(shè)費按中共辦公廳中發(fā)[2001]9號、計價格[2000]474號、財預(yù)[2002]584號、桂價費字[2003]462號、桂減負(fù)辦[2006]15號計取。（10）城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費按桂價字[1997]078號《**OO**征收城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費的暫行辦法》細(xì)則計??；（11）關(guān)于頒布《**OO**建設(shè)其他費用定額》的通知（桂建管[2010]87號）；（12）關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工工資單價和管理費費率的通知（桂建標(biāo)[2011]21號）；（13）**OO**物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知（桂價費〔2011〕55號）。項目總投資由工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用組成。工程費用包括殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓土建工程及安裝工程（不計電梯設(shè)備及安裝費）、綠化工程、場地硬化（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表中的數(shù)值為總規(guī)劃數(shù)，本次計算范圍為本期工程）。工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、城市建設(shè)配套費、其他費用等。預(yù)備費為基本預(yù)備費。（不含電梯費），（含水電）,。項目總投資具體見總投資估算表111。.表111 總 投 資 估 算 表工程名稱：**市殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓序號工程或費用名稱估算造價（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑 工程費設(shè)備 購置費安裝 工程費其他 費用合計單位數(shù)量 指標(biāo) (元/m2)一工程費用 　 　　　1殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓（土建） 　　　 m2183510402殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓（安裝）　　 　 m218351603綠化工程 　　　 m2200804場地硬化 　　　 m210060二工程建設(shè)其他費用　　　 　　　1建設(shè)管理費　　　 　　　建設(shè)單位管理費　　　 　　　施工圖設(shè)計文件審查費　　　 　　　招標(biāo)代理服務(wù)費　　　 　　　建設(shè)工程交易服務(wù)費　　　 　　　工程造價咨詢費　　　 　　　工程監(jiān)理費　　　 　　　2建設(shè)用地費　　　 　　　土地使用權(quán)出讓金　　　 　　　其他費用　　　　 　　　3建設(shè)項目前期工作咨詢費　　　 　　　4勘察設(shè)計費　　　 　　　工程勘察費　　　 　　　工程設(shè)計費　　　 　　　5環(huán)境影響評價費　　　 　　　6勞動安全衛(wèi)生評價費　　　 　　　7場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施　　　 　　　8工程保險費　　　 　　　9城市市政建設(shè)配套費　　　 　　　10高可靠性供電費用和臨時接電費用　　　 　　　11其他費用　　　 　　　防空地下易地建設(shè)費　　　 　　　白蟻防治費　　　 　　　地震安全性評價費　　　 　　　地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費　　　 　　　水土保持設(shè)施補償和水土流失防治費　　　 　　　城市建筑垃圾處置費　　　 　　　三預(yù)備費用　　　 　　　1基本預(yù)備費　　　 　　　2漲價預(yù)備費　　　　 　　　四建設(shè)期利息　　　　 　　　五流動資金　　　　　　　　六項目總投資　　　　 　　　表3 工程建設(shè)其他費用計算表工程名稱：**市殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)中心綜合樓序號費用名稱計算公式或依據(jù)金額（萬元）備注一建設(shè)管理費1+2+3+4+5+6 　1建設(shè)單位管理費總投資* 　2施工圖設(shè)計文件審查費(+)*% 桂價費[2011]55號3招標(biāo)代理服務(wù)費1+(工程費用100)* 　4建設(shè)工程交易服務(wù)費桂價費字[2004]180號 　5工程造價咨詢費工程費用*(+)% 含招標(biāo)控制價編制費、竣工結(jié)算審核費6工程監(jiān)理費(工程費用/500*)* 　二建設(shè)用地費1+2 　1土地使用權(quán)出讓金　　　2其他費用　　　三建設(shè)項目前期工作咨詢費1+2+3 計價格［1999］1283號、桂價經(jīng)字［2000］88號1編制可行性研究報告(估算總投資額)/500*(42)+2)** 　2評估可行性研究報告(估算總投資額)/500*()+1)** 　3初步設(shè)計文件評估咨詢(估算總投資額)/500*()+1)** 　四勘察設(shè)計費1+2 　1工程勘察費工程費用*% 　2工程設(shè)計費*（1177。0%） 　工程設(shè)計收費基準(zhǔn)價+ 　基本設(shè)計收費收費基價 　其它設(shè)計收費a+b 　a施工圖預(yù)算編制費*10% 　b竣工圖編制費*8% 　五環(huán)境影響評價費1+2 桂價費字［2002］100號、桂價費字［2007］572號1編制環(huán)境影響報告表(估算總投資額/3000*(21)+1)* 　2評估環(huán)境影響報告表(估算總投資額/3000*()+)* 　六勞動安全衛(wèi)生評價費本工程不計　　七場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施工程費用*% 　八工程保險費工程費用*% 　九城市市政建設(shè)配套費免收 　十高可靠性供電費用和臨時接電費用 桂價格［2009］19號　　十一其他費用1+2+3+4+5+6 　1防空地下易地建設(shè)費建筑面積*10/2/10000*80% 　2白蟻防治費建筑面積**80%/10000 　3地震安全性評價費桂價費字［2002］267號 桂價費字［2007］572號 　4地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費國務(wù)院令2003年第394號　　5水土保持設(shè)施補償和水土流失防治費免收　　6城市建筑垃圾處置費5元/m3 　 資金籌措與使用計劃。中央預(yù)算內(nèi)專項資金60萬，自治區(qū)配套資金40萬元，市財政配套資金56萬元。項目建設(shè)期為14個月，全部建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)投入使用。第十二章 綜合效益評價 社會效益殘疾人就業(yè)康復(fù)業(yè)務(wù)中心建設(shè)項目有利于促進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)開展和殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人平等參與生活，從而減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)，對提高為殘疾人服務(wù)水平，推動殘疾人從工作方面發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。項目建成后，將極大的改善和拓展殘聯(lián)的服務(wù)功能，滿足更多殘疾人康復(fù)就業(yè)服務(wù)的需要，促進(jìn)殘疾人的康復(fù)就業(yè)和殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)。 建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點：爭取政府在政策和資金上的支持，確保項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境和資金保障。加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人康復(fù)服務(wù)和就指導(dǎo)能力。質(zhì)量控制各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項工作，建立量化考核指標(biāo)。