【正文】 能達到最好的利用。 節(jié)能管理要求要建立嚴格的節(jié)能管理制度，限制過量使用能源的行為。如：大功率的耗電設備，大流量的用水嘴（龍）頭，大耗熱的過水熱水器等。對超量耗能的個人，要按有關規(guī)定加以限制或以經濟手段控制任意超用和浪費能源的行為。 第七章 項目組織與項目管理 組織機構為確保本項目的順利建成，在建設期，本項目將成立“XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”實施領導小組。項目實施領導小組組長由 XX 市主管建設的領導擔任，領導小組成員由公安局、發(fā)改委、建設局及項目建設所在派出所等部門派專人組成。領導小組全面負責該項目的建設，并設項目管理辦公室。實施領導小組組 長： 鄭淙艦副組長： 成 員： 　管理辦公室主 任：鄭淙艦副主任： 成 員： “工程建設項目領導小組” 的職責研究決定項目的重大問題和建設方案；對資金的主要使用方向和工程規(guī)模的增減與設計內容的變更做出決策；對辦公室的工作提出階段性的方向和要求；審批大宗工程款項的投放?！肮こ坦芾磙k公室” 的職責 執(zhí)行“領導小組 ”下達的工作指令；配合 “領導小組”協(xié)調與項目施工單位的關系；解決和處理工程建設中日常的具體問題；負責督促項目建設的施工進度和監(jiān)督乙方施工的建設質量；按進度審核簽發(fā)工程款；工作直接對“領導小組 ”負責。 項目工程質量管理 XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心土建工程實行公開招標，由具有資質的施工單位進行施工，邀請有資質的工程監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理。運行設備及輔助設備采用招標方式采購。工程竣工后，由當?shù)爻墙ú块T進行驗收。驗收合格后，方可投入使用。 項目財務管理本項目建設資金由項目辦公室具體管理，將嚴格按照國投資金管理辦法，并按計劃簽訂合同。保證項目資金專門帳戶、?？顚Ｓ?，各項資金實施統(tǒng)一管理，包括計劃安排，資金使用，項目有關經濟合同及資金回收等。并由審計，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督。工程撥款應按進度撥付，并要有監(jiān)理工程師的簽字，保證項目建設保質按期完成。 項目管理首先嚴格按基本建設程序做好前期工作，實行項目法人責任制，責任落實到項目區(qū)及項目負責人，工程的勘測設計選擇有資質的設計單位設計，工程施工建設采用招標制，保證項目建成后能夠正常運行并取得預期的經濟效益，加強對工程建設各環(huán)節(jié)的質量管理，實行工程監(jiān)理制 與質量監(jiān)督制，禁止使用“三無” 產品，確保工程質量達到建設目標。為了保障項目正常實施，必須進行“四制” 管理，即項目法人制 、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制，這是實現(xiàn)建設項目管理的關鍵。項目法人制項目法人的主要管理職責是：對項目的立項、籌資、建設和生產經營等全過程負責，并承擔投資風險。政府部門只依法對工程項目進行監(jiān)督、協(xié)調和管理。招投標制項目土建工程實行公開招標，由具有資質的施工單位進行施工，聘請有資質的工程監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理；工程竣工后，由當?shù)爻墙ú块T進行驗收，驗收合格后，方可投入運行。合同管理制按有關文件規(guī)定，工程的勘察、設計、施工等都必須依法訂立合同，各類合同要有明確的質量要求，履約擔保和違約處罰條款。建設監(jiān)理制工程建設監(jiān)理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協(xié)調有關各方的工作關系。 工程管理安排 工程建設期間的管理為使項目有組織、有程序、按計劃順利完成，保證如期交付使用，本項目建設工程組織管理建議安排如下： 成立工程建設管理機構 由 XX 市公安局、發(fā)改委、建設局及項目建設所在派出所等部門派專人組成的項目“XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心”建設領導小組，并下設工程管理辦公室，由辦公室具體負責項目工程建設。 機構職能分工項目建設領導小組的職能主要是研究決定項目建設的重大問題或建設方案，對資金的主要使用方向和工程規(guī)模的增減與設計內容的變更做出決策，對工程式建設的功用提出階段性方向和要求，審批工程款項的投放。工程建設領導小組辦公室的職能主要是執(zhí)行領導小組下達的工作指令，配合領導小組協(xié)調與項目實施單位的關系，解決和處理工程建設中的具體日常事務，負責督促項目建設的施工進度和監(jiān)督施工方工程建設質量。項目完成交付使用后即撤消此小組。 工程建成后的管理 工程建成后，納入 XX 市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會總體管理系統(tǒng)，由 XX市 XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會進行直接管理。 第八章 項目的招投標工作 招標依據(jù)依據(jù)《招投標法》及相關文件規(guī)定來確定該建設工程招標方案。 招標范圍根據(jù)上述依據(jù)：工程勘察、設計、監(jiān)理等服務，合同估算在 20 萬元以下時，進行邀請比選，合同估算在 20 萬元以上 200 萬元以下時，必須進行公開比選；合同估算在 200 萬元以上時，進行公開招標。本項目總投資 萬元，達到招標規(guī)模標準，必須進行公開比選?？辈煸O計費可以不進行招標。項目必須經 XX 市發(fā)改委核準后進行招標。 招標方式采用公開比選方式 招標組織形式委托有資質的招標代理機構編制各單項工程招標。 招標組織形式表招標內容一覽表 招標范圍 招標組織形式 招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標比選 邀請招標不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注建筑、裝飾、安裝、附屬√ √ √ / 2022 年 6 月 第九章 項目投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)根據(jù)項目建設和配套方案所確定的建設內容、標準工程量，參照 2022《四川省建設工程工程量清單計價定額》及相關配套文件，結合當?shù)仡愃乒こ淘靸r指標，測定計算建筑工程、設備購置、安裝工程費用。其它工程費用根據(jù)本工程建設工期和主要設備設計參數(shù)，按照 XX 市有關規(guī)定測算。建設工程投資根據(jù)項目的建設內容、工程量、結構等按照 XX市土建工程單位估算指標，綜合定額以及 2022《四川省建設工程工程量清單計價定額》及相關配套文件進行測算，主要為主體工程、輔助工程（裝修工程）及公用工程（水、電、暖、消防等費用） 。其它費用如招標代理服務費按工程建設費用按照計價格【2022】1980 號文計取、工程監(jiān)理費按發(fā)改價格【2022】670 號文計取、勘察設計費計價格【2022】10 號文計取、施工圖審查費【2022】0794 號文計取、可研編制費；基本預備費按工程費用的 %計??；因建設期短，漲價預備費不予計取。 投資估算本項目總資產投資額為 萬元。（投資明細見下表）具體投資分項如下：——建設工程投資 萬元； ——工程建設其他費用 萬元；——預備費用 萬元。具體詳見下表：項目建設總投資估算表序號 工程名稱建設工程量單位單位價格(元)建筑工程費裝飾工程費安裝工程費附屬工程費其它費用（元）合計（萬元）1 工程費用 　 　 　 　 　 2 工程建設其他費用 　 　 　 　 　 招標代理服務費 　 　 　 　 　 可研編制費 　 　 　 　 　 勘察設計費 　 　 　 　 　 工程監(jiān)理費 　 　 　 　 　 施工圖審查費 　 　 　 　 　 3 預備費用 　 　 　 　 　 基本預備費 　 　 　 　 　 漲價預備費 　 　 　 　 　 　 4 建設投資合計 　 　 　 　 　 　 建設資金籌措本項目總投資 萬元。根據(jù)項目建設性質，建設所需資金 萬元，全部申請中央災后重建資金。 建設資金使用計劃項目總投資 萬元。其中：工程建設費用 萬元；工程建設其他費用投資 萬元，預備費 萬元。 資金使用及管理本項目建設資金中，實行?？顚Ｓ茫ＷC項目實施的順利進行。 第十章 項目實施進度安排 建設進度安排項目建設期 7 個月，2022 年 6 月－2022 年 1 月。整個工程分以下三個階段來實施。第一階段：項目前期工作，2022 年 6 月－2022 年 7 月。主要完成以下工作任務：成立項目建設領小組，對項目的全過程進行領導。編寫、報批項目規(guī)劃，可行性研究報告與施工圖設計?；I措、落實資金，做好項目建設招投標，落實施工隊伍等一切前期準備工作。第二階段：項目土建建設期，2022 年 8 月－2022 年 12 月。本期歷時大約 5 個月，完成項目的所有建設施工任務。第三階段：項目驗收試用期，2022 年 12 月－2022 年 1 月。工程竣工后，對項目進行全面驗收并試用。 項目實施進度直線圖本項目必須在 2022 年完成。項目運行的總體進度安排時間是 2022年 6 月至 2022 年 1 月，建設進度安排，可根據(jù)資金到位情況，進行調整。建設進橫道圖如下： 項目實施進度橫道表2022 2022　年月項目 6 7 8 9 10 11 12 1前期工作施工驗收 第十一章 綜合評價 經濟效益評價由于本項目是為保證、維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定，民族團結，服務為當?shù)孛癖姷捻椖?，是公益性項目，政府投資項目，不以盈利為目的的項目，所以，本項目在此不作財務上經濟效益評價。 社會效益評價我國從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡，發(fā)展社會主義市場經濟，就必須充分認識法制在社會主義市場經濟體制建設中的地位與作用。法律具有特定的社會規(guī)范性、相對的穩(wěn)定性和特殊的強制性。建立和完善社會主義市場經濟體制，必須有完備的法制來規(guī)范和保證。因此，加強法律制度建設，建立社會主義市場經濟法律體系，是建立社會主義市場經濟體制的任務之一。本項目的建設是適應 XX 市城鎮(zhèn)經濟和社會形勢發(fā)展的需要，是XX 市公安局落實公安部 “三基”工程建設總體安排部署，不斷夯實公安工作基層基礎，推行正規(guī)化管理，全面提升打擊違法犯罪水平和維護社會穩(wěn)定能力的重要舉措，此舉將有助于從根本上改變 XX 市基層派出所長期以來辦公基礎條件落后的狀況，同時也將為該鎮(zhèn)妥善處置各類公共突發(fā)事件提供基礎保障，為直接面向人民群眾服務創(chuàng)建良好平臺。 本項目的建設是回應人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務群眾，是一項便民、利民、惠民的舉措，為促進當?shù)亟洕l(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。本項目建成后，對保證XX市當?shù)爻擎?zhèn)社會秩序穩(wěn)定，民族團結，民眾遵紀守法、打擊犯罪，切實為當?shù)厝嗣袢罕姺沾蛳铝藞詫嵉幕A。本項目是行政建設項目，雖然沒有直接經濟效益，但其所產生的社會效益和間接的經濟效益是無法估量的。同時，項目的建設過程中，也相應解決了建筑施工隊伍中大量農民工的就業(yè)問題，使建筑業(yè)農民工得到相應的經濟收入，從而也相應解決了這部分人的家庭生活的困難，并促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 第十二章 研究結論經綜合研究認為，XX 市 XX 區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心，符合國家改革開放和全面建設小康社會的政治經濟形勢的需要，符合 XX 市經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的要求，也是 XX 市公安系統(tǒng)加強自身建設，切實貫徹公安部“ 三基”工程建設的重要舉措。本項目建設條件基本具備，資金來源有保障，社會效益顯著，同時有助于更好的服務經濟建設和八二一生活區(qū)的群眾治安等工作。因此，本項目建設勢在必行，是 XX 市區(qū)域經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的硬件保障，非常必要。建議立項和予以支持