【正文】 監(jiān)測(cè)的落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)作為本工程強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行工作，提請(qǐng)承包商注意避免和及時(shí)處理污染等各種環(huán)境問(wèn)題。施工單位必須設(shè)置專門的勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。工程管理設(shè)立崗位責(zé)任制，嚴(yán)格崗位培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須持證上崗。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開(kāi)展工程施工，開(kāi)挖后的斷面要及時(shí)支擋防護(hù)，及時(shí)做好邊坡處理。開(kāi)挖產(chǎn)生的土石方必須運(yùn)至指定地點(diǎn)存放，不得隨意棄土存放。施工期間各類機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。各種電氣設(shè)備應(yīng)配齊警示標(biāo)志，以防設(shè)備過(guò)載或泄漏時(shí)產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，并按照批準(zhǔn)的存放地點(diǎn)和保管方式，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。該類材料的運(yùn)輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車、裝卸。嚴(yán)格按照工程管理?xiàng)l例實(shí)施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過(guò)市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。施工期間產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)控制在環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，造成污染。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場(chǎng)所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)操作高噪聲、振動(dòng)設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)配備隔音耳塞，并對(duì)設(shè)備采取減振措施，以保護(hù)作業(yè)人員的身體健康。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，項(xiàng)目建設(shè)工期12個(gè)月?，F(xiàn)將實(shí)施進(jìn)度大體安排如下：3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目策劃、可行性研究報(bào)告的編制與審批；1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、資金組織、招投標(biāo)、簽訂合同、施工準(zhǔn)備（場(chǎng)地平整、通路、通水、通電等）工作；6個(gè)月內(nèi)完成全部建安工程；6個(gè)月內(nèi)完成完成小康住宅、停車場(chǎng)修建、村內(nèi)道路硬化等工作。1個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)設(shè)施各種指示牌設(shè)置、配套設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作?？⒐を?yàn)收，并投入使用。第十一章 投資估算與資金籌措 土建工程結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB505002008）和湖南省建設(shè)廳頒發(fā)的《湖南省建筑工程概算定額》，按相應(yīng)文件進(jìn)行調(diào)整，并借鑒當(dāng)?shù)赝惤ㄖ挝还こ淘靸r(jià)。裝修改造工程裝修工程依據(jù)《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行估算。其它費(fèi)用按照湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳有關(guān)文件計(jì)取，計(jì)列了建設(shè)單位管理費(fèi)、城市市政設(shè)施配套費(fèi)及報(bào)建費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。本項(xiàng)目根據(jù)《建設(shè)工程概算定額》，參照有關(guān)林業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)際造價(jià)，進(jìn)行投資估算。該項(xiàng)目總投資共計(jì)300萬(wàn)元，其中：　　其中中心服務(wù)區(qū)投資250萬(wàn)元、休閑垂釣區(qū)20萬(wàn)元、時(shí)令蔬菜種植區(qū)20萬(wàn)元、周邊配套設(shè)施投資10萬(wàn)元。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位通過(guò)多渠道融資方式解決。第十二章 招投標(biāo)方案 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》；《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》()；《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》()；《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》()；《湖南省招標(biāo)公告發(fā)布和中標(biāo)候選人公示暫行辦法》()。根據(jù)湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元民幣以上的；重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的。因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開(kāi)招標(biāo)的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。符合前款所列情形之一，招標(biāo)人要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)；省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。該項(xiàng)目應(yīng)為公開(kāi)招標(biāo)。依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。招標(biāo)基本情況見(jiàn)表121。表121 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑安裝工程√√√工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩部分。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要著眼于對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)述分析，詳見(jiàn)第十四章社會(huì)影響分析，本章主要對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析。旅游收入　　項(xiàng)目2013年12月建成，2014年即產(chǎn)生效益，按平均每天接待50人，平均接待天數(shù)280天計(jì)算，旅游者可發(fā)生以下消費(fèi)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)87萬(wàn)元。　?。?）餐飲娛樂(lè)收入，按每人100元計(jì)算，50人280天45元＝63萬(wàn)元；　?。?）垂釣收人，按每人每次5元計(jì)算，50人280天5元＝7萬(wàn)元（3）自采蔬菜，習(xí)農(nóng)等活動(dòng)，按每人每次5元計(jì)算，50人280天5元＝7萬(wàn)元；　?。?）農(nóng)產(chǎn)品蔬菜現(xiàn)場(chǎng)出售，預(yù)計(jì)收入10萬(wàn)元；　　營(yíng)業(yè)稅　　參考服務(wù)行業(yè)稅率6%計(jì)征?！　⊥顿Y回收期　　?！　囊陨戏治隹煽闯觯擁?xiàng)目具有較高的投資回報(bào)，投資回收期短，產(chǎn)生效益快。第十四章 社會(huì)效益分析　項(xiàng)目建成后，將成為安鄉(xiāng)旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，既豐富了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的各項(xiàng)接待設(shè)施和功能，又解決了部分人員的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊地縣經(jīng)濟(jì)、交通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)與生產(chǎn)會(huì)增加當(dāng)?shù)卣?cái)政收入，使重點(diǎn)民生支出得到更有利的保障，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)具有重要的綜合效益和戰(zhàn)略意義。本項(xiàng)目建成后正式運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)，可為社會(huì)提供就業(yè)崗位，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，緩解城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)壓力，提高農(nóng)民收入，減少貧困，促進(jìn)人口合理分布和流動(dòng)，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)安定。本項(xiàng)目的建設(shè)和建成投產(chǎn)，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)安鄉(xiāng)縣安鄉(xiāng)縣旅游行業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)時(shí)尚潮流，提高園區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。本項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程中為了節(jié)約物資，以“科學(xué)合理”為原則，加強(qiáng)工程預(yù)算，合理利用原材料與輔助材料、水、電等能源資源，同時(shí)完善管理制度，努力杜絕能源資源浪費(fèi)。第十五章 研究結(jié)論與建議本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的要求及安鄉(xiāng)縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，具有較高的旅游休閑價(jià)值，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。　　項(xiàng)目建成后，將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，逐步拉長(zhǎng)各功能鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。本項(xiàng)目具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值和開(kāi)發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益突出。建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予大力支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力爭(zhēng)使本項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。只要開(kāi)發(fā)商科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)作，該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)是有保證的。項(xiàng)目單位必須高起點(diǎn)、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理，抓緊時(shí)間進(jìn)行場(chǎng)地的“三通一平”工作，為項(xiàng)目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。在項(xiàng)目建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位、設(shè)備購(gòu)置及安裝單位，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計(jì)劃得到控制，并滿足預(yù)可研報(bào)告中預(yù)期的目標(biāo)。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益。