【正文】 項目的工藝改造、資金使用、施工組織等進(jìn)行管理，以確保項目按時完成。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求組建公司，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會下的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理 1 人，負(fù)責(zé)本項目的日常經(jīng)營管理工作。根據(jù)項目的特點，生產(chǎn)一線人員實行三班制，其余人員實行一班制，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖所示。質(zhì)檢部生產(chǎn)加工部技改部倉儲運輸財務(wù)部辦公室市場及營銷部副總經(jīng)理總 經(jīng) 理工程部日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 46日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 47 勞動定員 勞動定員表本項目從籌建開始實行高效工作原則，正常運營后必須機(jī)構(gòu)簡練，實行崗位責(zé)任制，行政管理、后勤部門以一班計，生產(chǎn)工人以兩班計，共需 120 人，臨時工作視生產(chǎn)情況酌定。表 81 勞動定員表序號 定員類別 人數(shù)（人） 備注1 管理人員 62 技術(shù)工人 83 生產(chǎn)人員 984 銷售人員 65 其他人員 2合計 120 人員來源裝卸或輔助部門人員通過錄用初高中畢業(yè)生和社會招工解決，主要工段生產(chǎn)工人要求初中以上文化程度。配電、機(jī)修等部門人員應(yīng)有考核及格的上崗證明。向有關(guān)高等院校物流、財會、企業(yè)管理、信息管理等專業(yè)本科畢業(yè)生，做為技術(shù)和管理人員。　員工培訓(xùn)計劃該項目科技含量高，整個生產(chǎn)過程具有連續(xù)性強(qiáng)，協(xié)同關(guān)系緊密等特點，所以要求生產(chǎn)工人具有嫻熟的技術(shù)和一定理論知識。企業(yè)的管理人員應(yīng)該是既懂生產(chǎn)，又能科學(xué)組織指揮生產(chǎn)。技術(shù)人員應(yīng)具有一定的日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 48理論水平和實踐經(jīng)驗，能隨時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并不斷應(yīng)用新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)提高生產(chǎn)效率。為了保證生產(chǎn)順利進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)有計劃、有目的地對生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員進(jìn)行對口培訓(xùn)，做法如下：管理人員培訓(xùn)可通過技術(shù)講座，到高等院校學(xué)習(xí)、進(jìn)修或自修的方式提高其理論水平的管理能力，培訓(xùn)既懂生產(chǎn)技術(shù)又懂經(jīng)營管理的開放型管理人才。技術(shù)人員培訓(xùn)企業(yè)除爭取從高等院?；蚱渌愋推髽I(yè)引進(jìn)專業(yè)對口的技術(shù)人員外，還可選派技術(shù)骨干和優(yōu)秀工人到高等院校和設(shè)計院進(jìn)修提高，以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)力量，使企業(yè)擁有一支過硬的科技隊伍。工人培訓(xùn)主要生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)安排到相關(guān)科研、技術(shù)單位進(jìn)行，時間為三個月。一般生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)的技術(shù)骨干組織進(jìn)行，為期 1～2 個月。對經(jīng)過培訓(xùn)的工人，要進(jìn)行考試，合格后方可上崗。日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 49 第九章 勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生與消防 主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) （1） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 　　　GB500162022（2） 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 　　 GB501402022（3） 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 　　 GB018793（4） 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 GB5005892（5） 《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計技術(shù)規(guī)定》 HG/T206751990（6） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB5005791（7） 《生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計總則》 GB508385 主要防護(hù)措施（1）全車間低壓供電系統(tǒng)采用接零保護(hù)系統(tǒng)，防雷保護(hù)按三級建筑物考慮設(shè)置。 （2）車間主要生產(chǎn)工段和輔助部門有采暖通風(fēng)設(shè)備，保證職工冬季有溫暖的工作環(huán)境，夏天防暑降溫。 （3）噪音大的設(shè)備，粉碎機(jī)、壓縮機(jī)等應(yīng)加消音器。（4）所有設(shè)備傳動部設(shè)防護(hù)罩，操作臺、留孔設(shè)備加防護(hù)欄桿。（5）管道應(yīng)按要求涂色，防止蒸汽管道傷人。（6）淀粉生產(chǎn)車間、包裝車間的建設(shè)要達(dá)到“食品衛(wèi)生法”的要求，環(huán)境保持衛(wèi)生清潔，便于清洗，每年定期為工人檢查身體。（7）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并掛有醒目標(biāo)志，不定期舉行消防演練，防患于未然。（8）該產(chǎn)品為食品級，為保證較高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，首先要認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法和有關(guān)規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，嚴(yán)格衛(wèi)生管理，經(jīng)日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 50常組織培訓(xùn)生產(chǎn)操作人員，強(qiáng)化衛(wèi)生意識。（9）生產(chǎn)操作工人每天進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的操作人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可上崗。（10）設(shè)有專用更衣間、洗手盆，檢驗化驗人員必須穿檢驗化驗人員專用工作服。（11）經(jīng)常清掃車間，生產(chǎn)車間內(nèi)不要堆放雜物，這樣可減少活媒介（鼠、昆蟲）藏匿孽生，車間的窗戶均設(shè)置紗窗，門設(shè)置空氣幕，以防蚊蠅?！∠?　防火實施方案（1）根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，本工程消防系統(tǒng)供水壓力 ；消防用水量不小于 15L/S，火災(zāi)延續(xù)供水時間為 3h；廠區(qū)內(nèi)設(shè)獨立消防給水管網(wǎng)，管網(wǎng)按環(huán)狀布置，設(shè)地上式室外消火栓，消火栓間距不大于 120 米，建筑物內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓及干粉滅火器。（2）車間布置和建筑設(shè)計嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的安全消防規(guī)定，所有車間均按規(guī)范設(shè)置消火栓、滅火系統(tǒng)。（3）廠區(qū)內(nèi)場內(nèi)道路均按消防要求設(shè)置為環(huán)形通道，所有道路寬度均大于 6 米，主干道大于 20 米。本工程設(shè)計時，要求建筑物之間距離應(yīng)符合防火間距要求，應(yīng)無消防死角。（4）室內(nèi)設(shè)消防栓，配電房、車間配電盤等區(qū)域配置小型干粉滅火器。日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 51第十章 項目實施進(jìn)度建議 　項目建設(shè)工期本項目的投資建設(shè)活動擬采用國內(nèi)先進(jìn)的專業(yè)化項目管理模式，力求高效率、高質(zhì)量、低成本地完成項目目標(biāo)，擬組織強(qiáng)有力的項目管理公司進(jìn)行組織與管理?！　榇_保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行全過程監(jiān)控。同時準(zhǔn)備按公開、公正、公平的市場競爭原則，采用公開招投標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富等特點，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制?！　№椖拷ㄔO(shè)工期為 9 個月?！№椖繉嵤┻M(jìn)度安排該項目批準(zhǔn)后，應(yīng)立即進(jìn)行初步設(shè)計文件編制，并著手準(zhǔn)備施工設(shè)計。初步設(shè)計文件批復(fù)后，立即進(jìn)行施工圖設(shè)計，同時組成一個項目建設(shè)班子負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織工作。土建和設(shè)備定貨同時進(jìn)行。在建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計、定貨、施工、安裝、試車等重要環(huán)節(jié)。運用科學(xué)手段協(xié)調(diào)安排各方面的工作，確保順利完成該項目的建設(shè)任務(wù)。表101 項目實施進(jìn)度表月份項目 2 3 4 5 6 7 8 9 10初步設(shè)計審批施工圖設(shè)計設(shè)備采購及安裝人員培訓(xùn)設(shè)備調(diào)試聯(lián)合試車運轉(zhuǎn)日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 52第十一章 招投標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，該項目建設(shè)必須按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)和評標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，做到公平公正，切實加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》(1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》(原國家計委等 7 部委第 30 號令)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計委第 3 號令)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(原國家發(fā)展計劃委員會第 4 號令) 招標(biāo)方式 本項目招標(biāo)方式應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)時間在全部設(shè)計文件完成并經(jīng)有關(guān)部門輸批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。 招標(biāo)程序 本項目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國家和山東省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評標(biāo)委員會、組織開標(biāo)和評標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織 本項目招標(biāo)實行代理制，委托專業(yè)公司組建招投標(biāo)委員會，并完成日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 53本項目建設(shè)的招標(biāo)事宜。1)招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人單位，在招標(biāo)的過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。建議本項目的招標(biāo)工作由公司自行組織，或委托具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。2)評標(biāo)組織 評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)獨自承擔(dān)，應(yīng)依法組成一個評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織。參加評標(biāo)會的專家有嚴(yán)格的資格限制，招標(biāo)人應(yīng)從國務(wù)院或省級人民政府提供的專家名冊或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)特點復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的項目，也可以由招標(biāo)人直接確定。3)招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)國家規(guī)定和項目組成情況，擬進(jìn)行招標(biāo)的內(nèi)容見表 111。 表 111 項目建設(shè)招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式項目 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)估算金額(萬元)工程設(shè)計 √ √ √設(shè)備采購 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √合計4)主要項目招標(biāo)內(nèi)容情況 ①設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 54設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)都屬于咨詢招標(biāo)范疇，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)技術(shù)水平高、技術(shù)力量強(qiáng)、有類似工作經(jīng)驗的單位為設(shè)計人和監(jiān)理人。 ②建安工程施工招標(biāo) 建安工程施工招標(biāo)進(jìn)行總體招標(biāo)。每一項工程招標(biāo)應(yīng)首先確定工程招標(biāo)范圍，然后按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定的工程項目招投標(biāo)程序，認(rèn)真實施各項招投標(biāo)工作。鑒于本項目工程量不大，但施工質(zhì)量要求較高，工期較短，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式選擇施工單位。選擇綜合實力強(qiáng)、信譽(yù)好、特別是有類似施工經(jīng)驗的施工企業(yè)作為投標(biāo)候選人。 ③設(shè)備招標(biāo)本項目全部選用國產(chǎn)設(shè)備，工藝設(shè)備招標(biāo)是招標(biāo)的主要內(nèi)容，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式選擇國內(nèi)設(shè)備廠商。設(shè)備招標(biāo)時，應(yīng)綜合考慮制造商信譽(yù)、設(shè)備性能、生產(chǎn)能力及設(shè)備的壽命期價格(包括設(shè)備投標(biāo)價、運雜費、交貨期、付款條件、零配件及售后服務(wù)等) 。日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 55第十二章 投資估算 編制說明 工程概況本項目為年產(chǎn) 2 萬噸紅薯淀粉加工制品項目，建設(shè)一條年產(chǎn) 6000 噸紅薯淀粉、14000 噸紅薯凈化淀粉和 10000 噸粉條生產(chǎn)線各一條。包括加工車間 8400m鍋爐房 120 m倉庫 3000 m晾曬場及配套設(shè)施等。 編制范圍本工程投資估算范圍包括上述工程項目的建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期貸款利息等。 投資估算依據(jù)及方法 投資估算依據(jù) (1)《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》(QBJS5－2022)。 (2)《輕工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》(QBJS10－2022)。 （3） 國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。 投資估算方法建筑工程費參照同類建筑物近期單位造價按指標(biāo)估算法進(jìn)行估算，設(shè)備價格為近期詢價。設(shè)備運雜費、安裝工程費和第二部分工程建設(shè)其他費用均參照概算編制辦法中規(guī)定的費率及實際情況列計。 建設(shè)投資估算日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 56經(jīng)測算，建設(shè)投資估算額為 5593 萬元。 項目建設(shè)投入資金及構(gòu)成分析 項目投入總資金經(jīng)測算，項目投入總資金為 5593 萬元。其中固定資產(chǎn)投資 4993 萬元，流動資金 600 萬元。 項目建設(shè)投資構(gòu)成分析表 121 項目建設(shè)投資構(gòu)成分析表序號 費用名稱 投資額1 建設(shè)投資 4941 建筑工程費 786 設(shè)備構(gòu)置費 2995 安裝工程費 274 電力、供熱、消防費用 140 環(huán)保設(shè)施費用 496 工程建設(shè)其它費用 190 基本預(yù)備費 603 工程設(shè)計、環(huán)評等 324 其它費用 205 流動資金 600項目總投資 5593 流動資金估算經(jīng)測算，本項目正常生產(chǎn)年需流動資金 600 萬元。 投資指標(biāo)（1）百元營業(yè)收入占用項目投入總資金 元；（2）百元營業(yè)收入占用建設(shè)投資 元；日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 57（3）百元營業(yè)收入占用流動資金 元。 分年資金投入計劃根據(jù)項目投入總資金及項目實施進(jìn)度計劃的安排，建設(shè)投資在建設(shè)期一年內(nèi)全部投入使用。流動資金隨著生產(chǎn)的投入需要而逐漸投入使用。第十三章 融資方案 資金來源項目投入總資金為 5593 萬元。其中建設(shè)投資 4993 萬元，流動資金600 萬元。所需資金全部自籌解決。 融資風(fēng)險分析項目融資風(fēng)險主要有資金供應(yīng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險等，應(yīng)該說資金供應(yīng)風(fēng)險是項目融資的嚴(yán)重風(fēng)險，而利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險等為項目融資的一般風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)預(yù)先制定對策，加強(qiáng)風(fēng)險防范。 日照市莒縣安莊淀粉加工項目可行性研究報告山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設(shè)計院 58第十四章 財務(wù)評價 編制依據(jù)本章的編制依據(jù)為原國家計劃委員會發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》 、國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》（第三版） 。