【導讀】米，雨水管網(wǎng)1964米。項資金849萬元，自籌萬元。市場健康發(fā)展的若干意見》；部、國土資源部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、統(tǒng)計局第162號），《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》；家庭住房困難問題的通知》；國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達到國。家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。定，編制了本項目的可行性研究報告。本報告研究范圍主要是：。研究結(jié)論與建議。，盡快進入實質(zhì)性建設(shè)階段，訂相應的充分的應對措施，以最大限度地減少建設(shè)風險。據(jù)原建設(shè)部統(tǒng)計：近四年。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達到27平方米。今社會的三大問題中最大的問題。貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。為解決這一矛盾，今后要進一步完善住房供應體系，重點發(fā)

　　

【正文】 監(jiān)督 經(jīng)常性監(jiān)督即對項 目活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，如項目建設(shè)實施計劃的落實情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以保證項目的順利實施。 ②階段性監(jiān)督 階段性監(jiān)督即定期對項目實施情況進行監(jiān)督，如項目相關(guān)政策的制定與實施，配套資金的落實，設(shè)備質(zhì)量檢驗與安裝質(zhì)量驗收等。對項目中的不足之處進行修改和完善。 科右中旗 2020 年保障性安居工程廉租房、公租房都藍小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告 42 ③監(jiān)督頻率 項目監(jiān)督評價管理小組對項目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。特殊情況，隨時組織監(jiān)督。 ④監(jiān)督報告 項目監(jiān)督評價管理小組對階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報 告。內(nèi)容包括項目的階段性進度，實施過程存在的問題及改進措施，實施計劃的不足之處及修改建議等。實施進度和計劃完成情況以表格形式反映，表格應包括計劃量、完成量和未完成的主要原因等。 項目評價 （ 1）評價目的 評價目的是向 管理 部門提供項目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗，進一步改進 城市公共設(shè)施的建設(shè)和管理水平 。 （ 2）評價內(nèi)容 建設(shè)質(zhì)量、項目管理質(zhì)量 。 （ 3）評價方式 利用項目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計資料進行統(tǒng)計分析處理及實地考察作出評價。 （ 4）評價時間及人員 評價時間：項目建設(shè)初期進行一次基本調(diào)查，為項目評價 準備基準期資料，設(shè)定評價內(nèi)容和標準。項目運營一年后依據(jù)評價內(nèi)容和標準進行終期評價，提出評價報告，上報有關(guān)領(lǐng)導部門。 評價人員：項目建設(shè)領(lǐng)導小組有關(guān)成員、項目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。 科右中旗 2020 年保障性安居工程廉租房、公租房都藍小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告 43 第 九 章 項目實施進度 建設(shè)工期 為確保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)控。同時準備按公開、公平的市場競爭原則，采用公開招投標方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實力強，經(jīng)驗豐富等特點，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負責制。 本項目工期為 12個月， 2020年 7月 — 2020年 6月。 項目實施進度安排 、立項等前期工作： 2020年 7月。 、設(shè)計、招標等相關(guān)工作： 2020年 7月。 ： 2020年 7月至 2020年 6月。 ： 2020年 1月至 6月。***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 44 項目實施進度橫道表 I D 任 務(wù) 名 稱 開 始 時 間 完 成 持 續(xù) 時 間2 0 1 2 年 2 0 1 3 年0 7 月 0 8 月 0 9 月 1 0 月 1 1 月 1 2 月 0 1 月 0 2 月 0 3 月 0 4 月 0 5 月 0 6 月1 1 5 天2 0 1 2 7 1 52 0 1 2 7 1項 目 可 行 性 研 究 、 立 項 等 前 期 工 作2 2 0 天2 0 1 2 7 2 02 0 1 2 7 1勘 察 、 設(shè) 計 、 招 標 等 相 關(guān) 工 作3 3 3 5 天2 0 1 3 6 2 02 0 1 2 7 2 1土 建 工 程 及 設(shè) 備 采 購4 1 8 1 天2 0 1 3 6 3 02 0 1 3 1 1設(shè) 備 安 裝 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 45 第 十 章 工程招標 招標依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會制定的《內(nèi)蒙古工程建設(shè)項目可行性報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《內(nèi)蒙 古自治區(qū)實施 中華人民共和國招標投標法 辦法》第十一條之規(guī)定，達到下列規(guī)模標準之一的，必須招標： 10萬元人民幣以上的； 、材料等物資的采購，單項合同估算價在 5萬元人民幣以上的； 、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，單項合同估算價在 5萬元人民幣以上的； 1項、第 2項規(guī)定標準，但項目總投資額在 1,000萬元人民幣以上的。 招標范圍 序號 名 稱 招標情況 備 注 不招標 招標 1 項目勘察、設(shè)計 不招標 2 土建工程施工 招標 3 重要設(shè)備、建筑材料等物資的采購 招標 4 項目監(jiān)理 招標 招標方式 項目招標均采用公開招標的方式。 項目的土方工程、土建工程、重要設(shè)備采購、重要材料采購等，項目監(jiān)理宜采用委托招標的組織形式。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 46 第十一章 投資估算及資金籌措 投資依據(jù) 水平進行分析，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程造價》和自治區(qū)其它相關(guān)造價規(guī)定為依據(jù)，建筑工程按近期同類建筑工程造價估算。 、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報 價作為估算依據(jù)。 、預備費按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進行估算，勘察設(shè)計費按《工程勘察設(shè)計收費標準》（ 2020年修訂本）計算，并根據(jù)項目建設(shè)性質(zhì)對相關(guān)參數(shù)進行相應調(diào)整。 4.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） 建設(shè)投資（估算法） 本項目建設(shè)投資為 萬元。 詳見： 項目總投資（ 建設(shè)投資 ） 估算表 供熱 管網(wǎng) 工程費用 估算表 供水管網(wǎng) 工程 費用估 算表 排污管網(wǎng)工程 費用估 算表 雨水管網(wǎng)工程 費用 估算表 換熱站工程 費用 估算表 工程建設(shè)費用 本項目工程建設(shè)費用為 。 （ 1）建筑工程費 項目建筑工程總投資為 。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 47 （ 2）設(shè)備購置費 項目設(shè)備購置費為 。 （ 3）安裝工程費 安裝工程費為 萬元。 建設(shè)工程其他費用 建設(shè)工程其他費用總額為 。 詳見：工程建設(shè)其他費用估算表 預備費 基本預備費按工程建設(shè)費用和工程其他費用之合的 10%計算，為 。不提漲價預備費。 建設(shè)期利息 本項目不向銀行貸款，不涉及建設(shè)期利息。 分期投資計劃及資金籌措 項目建設(shè)投資 。 其中申請專項資金 849萬元，自籌 。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 48 分期投資計劃及資金籌措表 單位：萬元 序號 項 目 合計 建設(shè)期 2020 年 7 月 2020 年 8 月 2020 年 9 月 2020 年 10月 2020 年 11月 2020 年 12月 2020 年 1月 2020 年 2 月 2020 年 3 月 2020 年 4 月 2020 年 5 月 2020 年 6 月 1 總投資 0 建設(shè)投資 0 工程建設(shè)費用 工程建設(shè)其他費用 預備費 建設(shè)期利息 0 0 0 0 0 0 0 2 資金籌措 0 自籌資金 0 0 專項資金 849 0 100 400 0 20 20 20 200 89 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 49 第十二章 社會效益 使低收入困難家庭安居樂業(yè)，促進社會安定 本項目的建設(shè)，可以 使 通遼 市 保障性小區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭住上安全、衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施完備的標準住宅，他們生活大提高，保障了低家庭的基本生活，使群眾心情舒暢，安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定。 縮小城鎮(zhèn)生活差距，促進和諧社會建設(shè) 保障性小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使小區(qū)內(nèi)低收入家庭享受到社會福 利設(shè)施的服務(wù)。 通遼市 基礎(chǔ)公用設(shè)施順利進入這些困難家庭。使他們享受到改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果?？s小居住環(huán)境差距，有利于社會各階層的和諧，融洽和交流。 促進黨和政府同群眾的密切關(guān)系 保障性小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施為黨和政府關(guān)心社會基層群眾生活建立了紐帶和橋梁。使群眾更加熱愛黨和政府，熱愛社會主義，擁護改革開放和建設(shè)和諧社會，從而更加密切黨群關(guān)系和提高政府威信。 有利于激發(fā)群眾工作熱情，促進國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。 保障性小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使廣大群眾充滿對美好生活的希望，對未來生活充滿信心。大家體 會到黨的偉大和社會主義祖國的強盛，從而激發(fā)廣大群眾工作熱情，為創(chuàng)造更加美好生活而努力。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 50 第十三章 項目風險與對策 項目風險識別 項目的風險存在于項目建設(shè)的過程中，對項目來說，風險就是發(fā)生損失的不確定性。 這些風險是： 決策風險就是投資風險，決定是否投資要進行投資評估，計算項目范圍內(nèi)的效益和費用，分析項目的經(jīng)濟效果、社會效益，以考察項目在財務(wù)上的可行性。決策依據(jù)的偏差會導致項目風險。 市場風險是指能源，原材料和產(chǎn)成品的市場風險，包括量的風險和價的風險。 、建設(shè)及設(shè) 備風險 對設(shè)計施工隊伍選擇，管理過程的失誤造成的風險事件。 包括社會因素、政策因素、金融因素和自然因素導致的風險。 由于地震、臺風、洪水、火災等重大自然災害發(fā)生給項目建設(shè)和運行造成影響的可能性為不可抗力風險。 項目風險防范 ，對項目建設(shè)的社會需求、資源配置、建設(shè)條件、融資來源泉進行充***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 51 分調(diào)查后，準確評價項目建設(shè)的必要性和可行性，尤其是項目經(jīng)濟的合理性，對經(jīng)濟效益和社會效益指標合理計算，避免盲目性，回避決策風險。 市場風險 能源和原材料的供應的風險 主要來源于價格的波動和供應的可靠性兩個方面，防范風險的手段是委托可靠供應商的資信保證和可供選擇的其他供應方式解決。也可通過合同手段通過施工單位包工包料控制。 、施工及設(shè)備風險轉(zhuǎn)移 對設(shè)計、施工實施合同時審查資質(zhì)，選擇可靠施工隊伍。通過合同將風險轉(zhuǎn)移給實施方，例如工程承包中的總價合同，第三方擔保等非保險轉(zhuǎn)移風險。?工程建設(shè)一切險?和第三者責任險在保險公司投保，轉(zhuǎn)移實施階段的風險。 對于社會風險和政治風險，要依靠政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)化解，建設(shè)者遵紀守法， 學好、用好政策法規(guī)，尤其是嚴格執(zhí)行國家強制性建筑規(guī)范和條令、法規(guī)，以免造成損失。對于不可抗力風險，用投保方式進行風險規(guī)避。 對于金融風險，可同金融方面密切配合，化解金融風險。由于項目建設(shè)資金為政府籌資和企業(yè)、社會性辭行資相結(jié)合，風險不大，可用風險自留的方式解決。用非基金儲備支付。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 52 第十四章 結(jié)論與建議 研究結(jié)論 本項目是國家發(fā)改委推進的專項投資項目，由 通遼市 人民政府統(tǒng)一組織建設(shè)。項目事關(guān)國計民生和社會安定，縮小社會住房差距，促進和諧社會建設(shè)，是國家推行的重點民生工程，項目符合國家重點支持產(chǎn)業(yè)政策。 項目建設(shè)得到政府和社會各界的大力支持，建設(shè)基礎(chǔ)條件具備，道路、水、電、通訊、建筑材料條件充足，施工力量依托 通遼市 工單位，建設(shè)可行性強。 項目采用新技術(shù)、新材料、新工藝，尤其采用節(jié)能新技術(shù)，使項目的功能效果顯著。項目社會效益、環(huán)境效益好。 項目的建設(shè)方案、能源消耗、環(huán)境影響、資金籌措等都符合國家、地方建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范標準的規(guī)定。 通過對本項目的建設(shè)必要性及環(huán)境影響、社會影響等的分析研究，可以得出的結(jié)論 :該項目的建設(shè)將會產(chǎn)生巨大的社會效益及環(huán)境效益。本項目在技術(shù)、市場、管理、經(jīng)濟、社會等各個方面都是合 理的，整個項目具有現(xiàn)實和未來的可行性，建設(shè)意義深遠，建設(shè)方案切實可行，建設(shè)條件良好，項目建設(shè)是非常必要的、可行的。 建議 ，盡快使進入實質(zhì)性建設(shè)階段，為加快 通遼市 保障性房建設(shè)步伐創(chuàng)造條件。 。 ***翠堤東郡（二期）配套基礎(chǔ)設(shè)施項目 可行性研究報告 53 ，充分考慮各種可能的風險因素，制訂相應的充分的應對措施，以最大限度地減少建設(shè)風險。