【正文】 告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，省計委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，市各有關(guān)行政主管部門具體負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域的招投標(biāo)的監(jiān)督執(zhí)法工作。本項目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。為了杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，本項目實行二級招/投標(biāo)制度，招標(biāo)范圍為：土建施工、監(jiān)理。招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。在程序方面，招標(biāo)工作嚴(yán)格執(zhí)行推薦廠家、評定、定標(biāo)“三分離”原則，通過公開招標(biāo)，可以在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司、施工企業(yè)，以保證工程的質(zhì)量和降低工程造價，防止劣質(zhì)產(chǎn)品通過非正常渠道流入，提高工程項目的社會效益和影響。招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人和投標(biāo)人均需遵循招標(biāo)，投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)程序分別為：申請招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定招標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織市場考察、召開標(biāo)前會議、發(fā)送會議記錄、接受招標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評標(biāo)比較、評標(biāo)報告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人。本項目招投標(biāo)的具體要求詳見表10—表10—2。部門核準(zhǔn)意見 表10—1 招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范圍委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)建筑工程√√√ 審批部門核準(zhǔn)意見說明 審批部門蓋章 年 月 日 招標(biāo)基本情況表 表10—2招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額（萬元）投標(biāo)單位資質(zhì)等級要求擬劃分標(biāo)段（個）委 托招 標(biāo)自 行招 標(biāo)公 開招 標(biāo)邀 請招 標(biāo)全 部招 標(biāo)部 分招 標(biāo)設(shè)計√√√ 建 筑工 程√√√監(jiān) 理工 程√根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個月內(nèi)，鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。①開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力， 若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與甲方簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項目項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個評委組成。開標(biāo)當(dāng)天在鐵嶺市招標(biāo)中心專家?guī)祀S機(jī)抽取4名專家及招標(biāo)人委派代表1人。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。（2）評標(biāo)委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何厲害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。項目安排周期為6個月，即2012年6月2012年12月。具體工作安排如下：二O一二年六月，進(jìn)行項目設(shè)計階段，組織開展招投標(biāo)工作階段； 二O一二年七月至二O一二年十一月，開工建設(shè)階段；二O一二年十二月，竣工驗收，投入使用。12. 投資估算與資金籌措本估算包括規(guī)劃紅線內(nèi)的主體工程、配套設(shè)施項目的工程費用，其中包含土建工程、裝飾工程、給排水及消防工程、采暖工程、電氣工程、弱電工程的投資。編制依據(jù)（1）根據(jù)業(yè)主單位提供的相關(guān)資料及有關(guān)的文字說明。（2）設(shè)備及安裝工程①通用設(shè)備和定型設(shè)備價格參照廠家報價或有關(guān)部門核定的價格估算。②非標(biāo)設(shè)備參照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。土建工程（1）根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的圖紙、文字說明及相關(guān)資料。（2）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（吳忠自治區(qū)估價表）。其他費用（1）建設(shè)單位管理費、基本預(yù)備費根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號文標(biāo)準(zhǔn)計算。（2）工程勘察、設(shè)計費按照《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計算。（3）工程監(jiān)理費按照國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號文）取費。（4）招標(biāo)代理費參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號文）。（5）建設(shè)項目前期工作費依據(jù)國家價委計價格（1999）1283號文件標(biāo)準(zhǔn)計算。本項目總投資為240萬元，投資構(gòu)成見下表。投資構(gòu)成表序號工程和費用名稱投資金額（萬元）1建筑工程2其他費用3預(yù)備費總 計本項目總投資240萬元，資金來源為申請上級投資80萬元，地方自籌160萬元。工程費用詳見下表。工程費用投資估算表工程名稱：**便民服務(wù)中心建設(shè)項目 單位：萬元序號工程或費用名稱估算金額（萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建安工程設(shè)備與工器具購置合計單位 數(shù)量單位價值（元）一第一部分：工程費用120015671土建工程㎡120011722裝飾工程㎡12001803給排水工程㎡1200604采暖工程㎡1200505強電工程㎡1200403消防工程㎡1200257弱電工程㎡120040工程其它費用估算表工程名稱：**便民服務(wù)中心建設(shè)項目 單位：萬元序號費用名稱說明及計算式費用1建設(shè)單位管理費財政部建【2002】%2建設(shè)工程監(jiān)理費國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格【2007】670號 按第一部分工程費用插值計算3建設(shè)項目前期工作咨詢費國家計委計價格【1999】1283號 按估算投資分檔計算4工程勘察費第一部分工程費用%5工程設(shè)計費國家計委、建設(shè)部計價格【2002】10號 按第一部分工程費用，插值計算6施工圖預(yù)算編制費工程設(shè)計費費率10%7竣工圖編制費工程設(shè)計費費率8%8環(huán)境影響咨詢服務(wù)費國家計委、國家環(huán)保總局計價格【2002】125號 按估算投資額，插值計算9勞動安全衛(wèi)生評審費第一部分工程費用%10場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費第一部分工程費用%11工程保險費第一部分工程費用%12招標(biāo)代理服務(wù)費第一部分工程費用累計加計算13施工圖審查費第一部分工程費用‰二第二部分：費用合計　由于本項目作為**的便民服務(wù)中心用房，本身不產(chǎn)生任何直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，本可行性研究報告只對項目實施產(chǎn)生的社會效益和間接帶來的經(jīng)濟(jì)效益作定性分析。一、項目建設(shè)能夠全面提升蓮花湖街道為群眾服務(wù)水平的高度。二、項目建設(shè)能夠完善蓮花湖街道的便民服務(wù)體系，增強蓮花湖街道基礎(chǔ)配套設(shè)施的能力。 三、項目建設(shè)能夠滿足蓮花湖街道便民服務(wù)的工作要求，進(jìn)一步強化街道內(nèi)環(huán)境，更好地為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 四、本項目的建設(shè)一方面能刺激建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面對于實施擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的作用。五、本項目的主要建筑是三級用房，屬中小型建筑，技術(shù)上成熟。六、本項目建成后既有利于項目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟(jì)效益。因此，該項目從經(jīng)濟(jì)角度上看是合理的。綜合所述，該項目的建設(shè)是**縣便民服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，它的建成實施可增強**的便民服務(wù)水平從而提高全社會的整體水平，具有良好的社會效益。本項目建設(shè)符合國家政策，經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上可行。 （1）該項目的建設(shè)是地(市)、縣級便民服務(wù)用房建設(shè)的重要基礎(chǔ)，因此它的建設(shè)是必要的。 （2）項目建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃要求，功能分區(qū)合理，能夠滿足便民服務(wù)等各方面的需要，項目建設(shè)方案可行。 （1）充分利用國家給予項目的申報機(jī)會，加快項目的可行性研究、申報速度，待項目批準(zhǔn)后，抓緊進(jìn)行項目的招投標(biāo)工作。 （2）進(jìn)一步落實項目的配套資金，以確保工程的建設(shè)進(jìn)度。 （3）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。 （4）切實加強項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，專項資金必須做到?？顚Ｓ?，確保工程質(zhì)量和資金效益。