【正文】 建設(shè)場地，該場址適于用作鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)用地。雨量地區(qū)差異大，年際時空變化也大，分布不均，東部地區(qū)多，西部地區(qū)少；夏季多，冬春季少。新建用房集便民服務(wù)大廳、行政辦公用房、及其他附屬設(shè)施等，并配備必要的設(shè)施，從而形成功能明確、規(guī)劃合理、布局緊湊、節(jié)能環(huán)保型的建筑物體。（6）密切干群關(guān)系，改善政府形象。中心對全部服務(wù)事項作出公開承諾，限時辦結(jié)，切實減化辦事程序，有效提高工作效率。為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系建設(shè)，提高政府各部門服務(wù)能力，促進街道便民服務(wù)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）民政窗口工作職能：1）農(nóng)村低保2）農(nóng)村醫(yī)療救助 3）農(nóng)村五保供養(yǎng)4）優(yōu)扶對象申請定期撫恤金定期扶助金 5）生活困難救助 6）老年人優(yōu)待證核發(fā)7）《殘疾證》辦理（2）勞動保障窗口工作職能：1）小額擔(dān)保貸款審查2）就業(yè)、失業(yè)登記證辦理3）農(nóng)村勞動者進城求職登記證辦理4）協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農(nóng)合、新農(nóng)保和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷5）負責(zé)就業(yè)信息收集、發(fā)布，組織勞務(wù)輸出、實施就業(yè)援助等6）組織就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助培訓(xùn)對象參加職業(yè)技能鑒定7）指導(dǎo)用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動合同，負責(zé)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議處理8）協(xié)助城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保建檔工作，受理個人信息變更、申報特殊門診等服務(wù)，協(xié)助開展就醫(yī)情況審核和確認（3）人口和計劃生育窗口工作職能：1）辦理《計劃生育服務(wù)證》2）辦理《獨生子女父母光榮證》3）辦理《流動人口婚育證明》4）農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度對象的申報、審核和辦理5）計劃生育家庭特別扶助審批6）獨生子女父母獎勵金申報、審核和發(fā)放7）計劃生育基本免費技術(shù)服務(wù)項目的審批8）再生育審批（4）村鎮(zhèn)辦窗口工作職能：1）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地3）農(nóng)村宅基地審批（5）農(nóng)、林業(yè)服務(wù)中心窗口工作職能：1）林木砍伐證核發(fā)（自用材）2）義務(wù)植樹代勞金收取3）林權(quán)糾紛受理4）林地征占用地手續(xù)申報辦理5）《木材加工經(jīng)營許可證》申報辦理6）新品種新技術(shù)推廣示范7）農(nóng)業(yè)災(zāi)害補助資金發(fā)放8）農(nóng)機購置補貼申報辦理9）政策性農(nóng)業(yè)保險辦理（6）財政所窗口工作職能：1）國家有關(guān)惠農(nóng)資金分配、審查和發(fā)放監(jiān)督；2）辦理良種、水稻、玉米、退耕還林補貼3）家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)補貼申報辦理（7）司法援助窗口工作職能：1）人民調(diào)解2）法律咨詢3）信訪接待4）綜治維穩(wěn)（1）鐵嶺縣蓮花湖街道政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀蓮花湖街道政務(wù)信息公開、效能投訴工作主要包括：受理接待信訪投訴、調(diào)處矛盾糾紛、司法援助、開展黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、辦理個人建房、計劃生育、民政優(yōu)撫、勞動保障、農(nóng)林水利、稅務(wù)代征、涉農(nóng)補貼、新農(nóng)合補助等相關(guān)事宜，年接待處理各類事項2500余件，為構(gòu)建和諧社會，促進蓮花湖街道經(jīng)濟發(fā)展提供了不可或缺的保障。拓寬籌資渠道，加大籌資力度。去年以來，鐵嶺市財政局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認真貫徹落實財政部、省財政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心工作。本項目建設(shè)條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經(jīng)濟條件、政策支持條件較好。三層框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震設(shè)防烈度為7級。（2）建設(shè)單位基本情況**成立于2010年，隸屬于**人民政府，屬于全額撥款事業(yè)單位，編制19人，設(shè)置3個股室。本項目符合鐵嶺縣總體規(guī)劃要求，基本建設(shè)條件較好，項目的建設(shè)具有較好的社會、政治、環(huán)境效益，建議盡快組織實施。2012年8月2日，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)工作會議召開。四要扎實推進便民服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要科學(xué)組織施工，確保工程質(zhì)量。（2）存在問題一是由于受蓮花湖辦公場所的限制。蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。公開透明的辦事機制加大中心各單位之間、窗口工作人員之間、中心管理人員的相互監(jiān)督，以及社會公眾的外部監(jiān)督。長期以來，受傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)工作模式的影響，部分干部不同程度地存在辦事不公開、不公正、不方便以及門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，群眾意見很大，服務(wù)中心組建以來，區(qū)鄉(xiāng)村干部集體唱響“有事請找我、我為你服務(wù)”主旋律，切實為群眾解難事、辦實事，及時疏通群眾積怨，徹底改變了過去基層站所各自為陣、唯我獨辦的狀況，有效改善了干群關(guān)系，樹立黨委政府良好形象。這樣可以滿足蓮花湖街道便民服務(wù)的需求。歷年無霜期為135天至152天，最多為182天，一般在9月末見初霜，翌年4月下旬終霜。XX位于XX市XX區(qū)，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，年平均氣溫7℃左右，年日照近2600小時，年平均降水量650毫米左右。最大積雪深度：20cm。現(xiàn)場具備供水、供電條件，可以滿足施工要求。建筑工程當(dāng)?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應(yīng)可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設(shè)施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械設(shè)備進入較為方便。（2）充分利用土地資源，以達到資源的最優(yōu)化?？傮w布局根據(jù)用地的周圍環(huán)境及規(guī)劃要求進行設(shè)計，布置一處主入口，一處疏散樓梯。簡單大方但又具有親和力和獨特的藝術(shù)風(fēng)格。（3）地面、樓面采用釉面地磚地面，衛(wèi)生間均采用防滑地磚面層。設(shè)計使用年限：50年。（1）水源本項目水源由市政供水管網(wǎng)供應(yīng),水質(zhì)滿足本項目生活及消防用水水質(zhì)要求，建設(shè)方提供資料顯示該地區(qū)市政供水管網(wǎng)的流量計壓力均能滿足本項目生活及消防用水要求。小時最大排水量5m179。室內(nèi)消火栓給水管采用焊接鋼管，焊接或法蘭聯(lián)接。本項目各建筑采暖熱源室外由市政管網(wǎng)提供的80/65℃熱水，室內(nèi)采暖系統(tǒng)均采用上分式垂直單管跨越式采暖形式，供水管敷設(shè)于頂層棚上，回水管敷設(shè)于一層地溝內(nèi)，地溝檢修口設(shè)在樓梯間內(nèi)。要求10kV側(cè)供電電壓波動幅度不超過額定電壓的177。本工程采用TN—C—S系統(tǒng)。照明光源采用熒光燈，熒光燈燈管為節(jié)能型（T5或T8）電感式節(jié)能鎮(zhèn)流器加電容補償，衛(wèi)生間采用防水型燈具。 消防給水系統(tǒng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)本項目消防用水量按消防用水量最大的建筑設(shè)計，消防用水量見下表：消防用水量預(yù)測表序號名稱標(biāo)準(zhǔn)（L/s）延續(xù)時間(h)用水量(m179。配置標(biāo)準(zhǔn)：中危險等級 2A/具 最大保護面積 75㎡/A最大保護距離 20m/A各建筑內(nèi)選用MF3型磷酸銨鹽類（ABC型）手提式滅火器，每局3kg裝，配滅火器箱。同時，車輛通行速度的提高，使相連道路車輛行駛更順暢，相應(yīng)減少了機動車尾氣排放量，使項目沿線空氣質(zhì)量有所改善。（1）盡可能全部使用商品混凝土，并加強施工管理，減少混凝土的灑落和揚塵的出現(xiàn)。（2）施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工現(xiàn)場禁止水泥攪拌，以減少噪聲和對各公用設(shè)施人員辦公的影響。同時，建議項目建成后，應(yīng)進行環(huán)境保護專項驗收，保證處理設(shè)施與主體工程同時投入使用。建筑能耗指標(biāo)：本項目采暖耗熱量、空調(diào)耗冷量、耗電量指標(biāo)采暖期空調(diào)降溫期耗熱量指標(biāo)qH(W/ m2)耗冷量指標(biāo)qR（W/ m2）耗電量指標(biāo)qER（W/ m2）（2）項目建筑熱工設(shè)計的一般要求建筑布置在良好光照和自然通風(fēng)條件的地塊上，建筑群體的平面和豎向布局，宜采用交錯排列、斜、坡地臺階排列形式。多層建筑門窗的氣密性不低于GB7107規(guī)定的Ⅲ級， m2建筑節(jié)能的施工必須認真執(zhí)行《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB504112007）并符合相關(guān)強制性條文的要求。節(jié)水措施（1）增強辦公室人員的節(jié)水意識。總之，采取以上節(jié)水措施，其節(jié)水效果都將是顯著的。（3）建立工程質(zhì)量月報制度，建立嚴格的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，形成工程質(zhì)量月報制度。組成項目管理機構(gòu)，負責(zé)項目的具體運作，保證項目的順利實施。招標(biāo)程序分別為：申請招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進行資格預(yù)審、確定招標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織市場考察、召開標(biāo)前會議、發(fā)送會議記錄、接受招標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評標(biāo)比較、評標(biāo)報告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人。②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。評標(biāo)委員會嚴格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。②非標(biāo)設(shè)備參照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本項目總投資為240萬元，投資構(gòu)成見下表。 四、本項目的建設(shè)一方面能刺激建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，另一方面對于實施擴容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的作用。 （1）充分利用國家給予項目的申報機會，加快項目的可行性研究、申報速度，待項目批準(zhǔn)后，抓緊進行項目的招投標(biāo)工作。 （3）嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，認真實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程的投資、進度和質(zhì)量予以有效控制。六、本項目建成后既有利于項目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟效益。工程費用詳見下表。（2）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（吳忠自治區(qū)估價表）。（2）評標(biāo)委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何厲害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。部門核準(zhǔn)意見 表10—1 招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范圍委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)建筑工程√√√ 審批部門核準(zhǔn)意見說明 審批部門蓋章 年 月 日 招標(biāo)基本情況表 表10—2招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額（萬元）投標(biāo)單位資質(zhì)等級要求擬劃分標(biāo)段（個）委 托招 標(biāo)自 行招 標(biāo)公 開招 標(biāo)邀 請招 標(biāo)全 部招 標(biāo)部 分招 標(biāo)設(shè)計√√√ 建 筑工 程√√√