【正文】 黨的執(zhí)政能力、建設和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義，具有很好的社會效益。（5）建設性質 新建主要技術經濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1建設規(guī)模便民服務中心座12占地面積平方米600建筑面積平方米12003項目總投資萬元240其中：建設投資萬元221預備費萬元194資金來源申請上級萬元80自籌160項目建成實施后，方便了村民，提高了辦事效率，也增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務、嚴格工作紀律的自覺性。**便民服務中心基本職能是：1）受理群眾法律、法規(guī)、政策及服務事項的咨詢；2）受理、承辦群眾中申辦的服務項目；3）協(xié)調有關部門職能交叉事項；4）監(jiān)督各部門規(guī)范、高效、優(yōu)質服務；5）負責對中心工作人員進行管理和考核；6）及時處理中心運行中出現(xiàn)的問題，不斷完善辦事程序，提高工作效率；（3）項目建設期限項目建設期定為6個月，即2012年6月2012年12月。（2）建設單位基本情況**成立于2010年，隸屬于**人民政府，屬于全額撥款事業(yè)單位，編制19人，設置3個股室。（1）項目主要建設規(guī)模及內容根據(jù)**市、縣政府統(tǒng)一部署，實實在在為當?shù)匕傩辙k實事，擬建**服務中心建設項目，項目占地面積600平方米，總建筑面積1200平方米，其中：便民服務大廳400平方米設立村鎮(zhèn)辦、計生辦、合管辦、勞動保障、司法所、財政所、經管站、民政辦等十幾個窗口，行政辦公用房400平方米包括出納室、會計室、主任室及檔案室等，辦公室、會議室及活動室400平方米。便民服務中心工程新建項目可行性研究報告便民服務中心工程新建項目可行性研究報告目 錄 3 3 5 6 7 7 8 8 13 16 17 17 17 19 19 19 21 22 23 23 建設內容及規(guī)模 23 24 24 25 26 27 2通風 32 33 35 36 36 36 37 39 39 40 40 41 41 42 44 45 45 46 46 49 51 51 52 53 53 57 58 5912. 投資估算與資金籌措 59 59 61 61 63 65 65 66附圖：便民服務中心建設項目 新建承辦單位：**負責人：****編寫單位：X法人代表：X單位地址：X 郵政編碼：X（1）國家計委頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》(2006版)；（2）國家發(fā)展和改革委員會委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》；（3）國家有關城市建設的法律、法規(guī)及有關部門頒布的經濟技術定額、標準；（4）國家有關部門關于可行性研究報告編制的深度要求； （5）**提供的有關基礎資料。(1)通過對項目擬建地區(qū)經濟發(fā)展進行調查，論證項目建設的必要性及有利條件；(2)確定項目地址用地與總平面規(guī)劃；(3)通過調查和測算分析，確定項目建設規(guī)模和工程技術初步方案；(4)估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進度安排建議；(5)定性分析項目的社會效益和間接帶來的經濟效益；(6)從技術、經濟、環(huán)保、社會等各方面論證項目建設的必要性，經濟上的合理性和技術上的可行性，提出研究結論和建議。三層框架結構，建筑結構安全等級二級，抗震設防烈度為7級。服務9個社區(qū)。（4）項目投資及資金來源項目總投資240萬元，其中：申請上級投資80萬元，地方自籌160萬元?？梢约皶r公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事方法、辦理結果，接受社會監(jiān)督，為群眾行使知情權、參與權、監(jiān)督權提供一個看得見、摸得著、感受得到的平臺。本項目建設條件基本具備，外部交通、通訊、供水及供電條件以及社會經濟條件、政策支持條件較好。（1）注重合理設計。（2）切實搞好原材料資源的合理配置。（3）合理調度資金，保證項目建設的資金需求。去年以來，鐵嶺市財政局按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹落實財政部、省財政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心工作。 市委常委、常務副市長XX出席會議并講話。一要切實提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心建設重要意義的認識，以更大的決心、更強的力度全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心建設。既要考慮總體目標的實現(xiàn)，又要切實安排好今年的建設任務，確保今年任務的完成。拓寬籌資渠道，加大籌資力度。五要統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心其他工作。最后，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心建設與推進全市公共行政服務“四級聯(lián)動”新機制工作結合起來。便民服務中心主要承擔行政審批、證照辦理、委托受理各類申請和信訪舉報投訴、項目全程代理、信息咨詢等便民服務。（1）民政窗口工作職能：1）農村低保2）農村醫(yī)療救助 3）農村五保供養(yǎng)4）優(yōu)扶對象申請定期撫恤金定期扶助金 5）生活困難救助 6）老年人優(yōu)待證核發(fā)7）《殘疾證》辦理（2）勞動保障窗口工作職能：1）小額擔保貸款審查2）就業(yè)、失業(yè)登記證辦理3）農村勞動者進城求職登記證辦理4）協(xié)助辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、新農合、新農保和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷5）負責就業(yè)信息收集、發(fā)布，組織勞務輸出、實施就業(yè)援助等6）組織就業(yè)前培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，協(xié)助培訓對象參加職業(yè)技能鑒定7）指導用人單位簽訂、變更、解除、終止勞動合同，負責勞動關系協(xié)調及爭議處理8）協(xié)助城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保建檔工作，受理個人信息變更、申報特殊門診等服務，協(xié)助開展就醫(yī)情況審核和確認（3）人口和計劃生育窗口工作職能：1）辦理《計劃生育服務證》2）辦理《獨生子女父母光榮證》3）辦理《流動人口婚育證明》4）農村計劃生育家庭獎勵扶助制度對象的申報、審核和辦理5）計劃生育家庭特別扶助審批6）獨生子女父母獎勵金申報、審核和發(fā)放7）計劃生育基本免費技術服務項目的審批8）再生育審批（4）村鎮(zhèn)辦窗口工作職能：1）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設用地3）農村宅基地審批（5）農、林業(yè)服務中心窗口工作職能：1）林木砍伐證核發(fā)（自用材）2）義務植樹代勞金收取3）林權糾紛受理4）林地征占用地手續(xù)申報辦理5）《木材加工經營許可證》申報辦理6）新品種新技術推廣示范7）農業(yè)災害補助資金發(fā)放8）農機購置補貼申報辦理9）政策性農業(yè)保險辦理（6）財政所窗口工作職能：1）國家有關惠農資金分配、審查和發(fā)放監(jiān)督；2）辦理良種、水稻、玉米、退耕還林補貼3）家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)補貼申報辦理（7）司法援助窗口工作職能：1）人民調解2）法律咨詢3）信訪接待4）綜治維穩(wěn)（1）鐵嶺縣蓮花湖街道政務發(fā)展現(xiàn)狀蓮花湖街道政務信息公開、效能投訴工作主要包括：受理接待信訪投訴、調處矛盾糾紛、司法援助、開展黨建（組織關系轉接）、辦理個人建房、計劃生育、民政優(yōu)撫、勞動保障、農林水利、稅務代征、涉農補貼、新農合補助等相關事宜，年接待處理各類事項2500余件，為構建和諧社會，促進蓮花湖街道經濟發(fā)展提供了不可或缺的保障。由于新成立事業(yè)單位，暫時無辦公場所。有些部門對處理事項時舍不得部門利益或圖自己方便，導致辦事時間過長，辦事效率地下。各項制度、服務項目、辦事程序、辦結時限、收費項目、收費標準、行為規(guī)范、管理規(guī)章等不夠公開透明，不能有效保障群眾知情權。為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務體系建設，提高政府各部門服務能力，促進街道便民服務全面、協(xié)調發(fā)展。便民服務中心的建立，杜絕了群眾辦事“地點難尋、干部難找”的現(xiàn)象，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率，實現(xiàn)了群眾、干部、政府三滿意的局面。中心的建立，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現(xiàn)只跑一個中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變群眾跑為干部跑，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事并節(jié)約了群眾辦事成本。中心改變了原有的管理模式，柜臺式的敝開服務使前來辦事的群眾在心理上與工作人員平等相處，中心的運行機制也使窗口工作人員的服務更為人性化、規(guī)范化、合理化，變過去“你求我辦事”為現(xiàn)在“我為你服務”，掛牌上崗、站立服務、微笑服務已在中心成為自覺行動。中心對全部服務事項作出公開承諾，限時辦結，切實減化辦事程序，有效提高工作效率。（4）陽光作業(yè)，依法行政。（5）廉潔履職，預防腐敗。中心的職能是管理、協(xié)調、服務、監(jiān)督，尤其是監(jiān)督方面，可以整合紀檢監(jiān)察，財政監(jiān)督等有關單位共同進行，使監(jiān)督工作更具實效。（6）密切干群關系，改善政府形象。（1）國家法律及政策支持是項目建設的根本保障為貫徹落實中紀委關于“堅持便民、利民原則，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務中心，整合行政資源，完善服務功能，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范便民服務行為，促進便民服務機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所建設相協(xié)調”的要求，省財政廳印發(fā)了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設工作的意見》和《關于財政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心建設的實施意見》，提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政便民服務設施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務設施之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設，并對達到建設標準及服務功能較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心由省、市財政予以資金補助。（2）地方政府高度重視XX市財政局在市委、市政府的正確領導下，按照科學發(fā)展觀要求，認真貫徹落實財政部、省財政廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務中心工作。根據(jù)**政務發(fā)展的現(xiàn)狀，在滿足基本功能需要同時，適當考慮未來發(fā)展，聽取有關專家對建設規(guī)模的意見，結合今后的發(fā)展研究分析，在此基礎上科學合理地確定本項目的建設規(guī)模。新建用房集便民服務大廳、行政辦公用房、及其他附屬設施等，并配備必要的設施，從而形成功能明確、規(guī)劃合理、布局緊湊、節(jié)能環(huán)保型的建筑物體。從上所述，建設**便民服務中心是非常緊迫和必要的。到2020年新城建成，總人口將達30萬人，成為適宜人居，適宜創(chuàng)業(yè)，適宜休閑度假的城市。7月份為最熱月份，；1月份為最冷月份。雨量地區(qū)差異大，年際時空變化也大，分布不均，東部地區(qū)多，西部地區(qū)少；夏季多，冬春季少。封凍期每年從11月上旬開始，翌年3月中旬解凍。鳳冠山橫亙市區(qū)，蟠龍山彰顯氣象，形成“兩條碧水穿城過，十里湖山盡入城”的鮮明特色，是名符其實適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜休閑度假的“