【正文】 、窗口工作人員之間、中心管理人員的相互監(jiān)督，以及社會(huì)公眾的外部監(jiān)督。（4）陽光作業(yè)，依法行政。中心建立公開、透明的告知制度，服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理規(guī)章等，全面公開，實(shí)行陽光作業(yè)，有效保障了群眾知情權(quán)，保障行政行為與行政服務(wù)公開、規(guī)范與合法。（5）廉潔履職，預(yù)防腐敗。便民服務(wù)中心的建立，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的行政審批從內(nèi)部走到前臺，各項(xiàng)工作更為規(guī)范透明。中心的職能是管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督，尤其是監(jiān)督方面，可以整合紀(jì)檢監(jiān)察，財(cái)政監(jiān)督等有關(guān)單位共同進(jìn)行，使監(jiān)督工作更具實(shí)效。“一個(gè)窗口對外”、“一條龍”服務(wù)，有效杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕暗箱操作，預(yù)防、遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。（6）密切干群關(guān)系，改善政府形象。長期以來，受傳統(tǒng)意識和傳統(tǒng)工作模式的影響，部分干部不同程度地存在辦事不公開、不公正、不方便以及門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象，群眾意見很大，服務(wù)中心組建以來，區(qū)鄉(xiāng)村干部集體唱響“有事請找我、我為你服務(wù)”主旋律，切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事，及時(shí)疏通群眾積怨，徹底改變了過去基層站所各自為陣、唯我獨(dú)辦的狀況，有效改善了干群關(guān)系，樹立黨委政府良好形象。（1）國家法律及政策支持是項(xiàng)目建設(shè)的根本保障為貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于“堅(jiān)持便民、利民原則，推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，整合行政資源，完善服務(wù)功能，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范便民服務(wù)行為，促進(jìn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所建設(shè)相協(xié)調(diào)”的要求，省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作的意見》和《關(guān)于財(cái)政支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，提出將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政便民服務(wù)設(shè)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)設(shè)施之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，并對達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)功能較為完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心由省、市財(cái)政予以資金補(bǔ)助。為項(xiàng)目建設(shè)提供了必要的資金籌措依據(jù)。（2）地方政府高度重視XX市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)工作的意見，開拓創(chuàng)新，多措并舉，全力加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心工作。為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織力量和良好建設(shè)環(huán)境。根據(jù)**政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，在滿足基本功能需要同時(shí)，適當(dāng)考慮未來發(fā)展，聽取有關(guān)專家對建設(shè)規(guī)模的意見，結(jié)合今后的發(fā)展研究分析，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。本項(xiàng)目擬建便民服務(wù)中心一座，建筑面積1200平方米。新建用房集便民服務(wù)大廳、行政辦公用房、及其他附屬設(shè)施等，并配備必要的設(shè)施，從而形成功能明確、規(guī)劃合理、布局緊湊、節(jié)能環(huán)保型的建筑物體。這樣可以滿足蓮花湖街道便民服務(wù)的需求。從上所述，建設(shè)**便民服務(wù)中心是非常緊迫和必要的。**位于XX市XX區(qū)，位于X老城區(qū)和沈北新區(qū)之間，北距老城11公里，南距沈北新區(qū)14公里，規(guī)劃占地面積35平方公里，起步區(qū)面積5平方公里。到2020年新城建成，總?cè)丝趯⑦_(dá)30萬人，成為適宜人居，適宜創(chuàng)業(yè)，適宜休閑度假的城市。XX屬北溫帶半濕潤季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，四季分明，氣候變化明顯。，7月份為最熱月份，；1月份為最冷月份，。氣壓和風(fēng)向主要受季風(fēng)和西風(fēng)急流的季節(jié)變化影響，4月份風(fēng)速較大，8月份風(fēng)速較小。雨量地區(qū)差異大，年際時(shí)空變化也大，分布不均，東部地區(qū)多，西部地區(qū)少；夏季多，冬春季少。歷年無霜期為135天至152天，最多為182天，一般在9月末見初霜，翌年4月下旬終霜。封凍期每年從11月上旬開始，翌年3月中旬解凍。XX區(qū)平面布局呈鉆石狀，以水為魄，以河為軸，依遼河，騎凡河，跨天水河，擁如意湖，望蓮花湖，%。鳳冠山橫亙市區(qū)，蟠龍山彰顯氣象，形成“兩條碧水穿城過，十里湖山盡入城”的鮮明特色，是名符其實(shí)適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜休閑度假的“中國北方水城”。特別是中國北方少有的國家級蓮花湖濕地公園緊緊圍合在城市周圍，蘆葦叢生，百鳥云集，蛙鳴十里，稻谷飄香，使鐵嶺凡河新區(qū)成為中國“建在濕地上的城市”，成為河、湖、山、城和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化生態(tài)型山水園林城市。本項(xiàng)目建設(shè)用地位于XX鎮(zhèn)。用地面積600平方米，能夠滿足新建用房的用地要求。場地位置交通方便，配套設(shè)施齊全，比較適合用于公共建筑的建設(shè)場地，該場址適于用作鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心建設(shè)用地。XX位于XX市XX區(qū)，屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，年平均氣溫7℃左右，年日照近2600小時(shí)，年平均降水量650毫米左右。氣溫：℃，℃，最熱月（七月）℃。降水量：，雨量集中在9月份，占全部降雨總量的70%。雷暴日：。能見度：能見度≤。風(fēng)向及風(fēng)速：冬季多西北和北風(fēng)。春秋風(fēng)大，但風(fēng)向不定夏季多西南風(fēng)和南風(fēng)。最大風(fēng)速達(dá)12~15m/s左右，集中在4~5月份。最大積雪深度：20cm。場地底層為粘性土、沙類土、碎石類土，局部地段覆蓋薄層雜填土。從上至下依次為：雜填土、粉質(zhì)粘土、粗砂、園礫、礫沙。場地抗震設(shè)防烈度為7度，建筑場地類別為Ⅱ類。場地?zé)o地表水體，在場地的粗砂層、礫沙層、圓礫層賦存潛水，~。地下水的不給來源主要為大氣降水和凡河、天水河側(cè)向的補(bǔ)給。地下水和地表水對砼結(jié)構(gòu)無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。場地寬闊，便于本項(xiàng)目的施工組織和實(shí)施?，F(xiàn)場具備供水、供電條件，可以滿足施工要求。（1）供電本工程電源由室外配電箱引來，電源電壓10kV。（2）供水、排水水源為市政供水管網(wǎng)直接提供。消防給水由自建給水泵房和消防用水蓄水池解決。本項(xiàng)目生活污水排入室外檢查井經(jīng)室外化糞池處理后排入市政排水管網(wǎng)。（3）采暖本項(xiàng)目采暖熱源為市政熱源管網(wǎng)，供水溫度為80/65℃。（4）通訊本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)電話、有線電視及計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)均已形成，就近取用。本工程所在地的交通運(yùn)輸條件比較便捷，施工材料組織方便；項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務(wù)人員、技術(shù)水平及施工能力，同時(shí)項(xiàng)目所在地的工業(yè)狀況較好，項(xiàng)目地不遠(yuǎn)有與施工相配套的混凝土構(gòu)件廠、木制構(gòu)件廠、金屬加工廠等，這些廠的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨服務(wù)水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當(dāng)?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應(yīng)可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設(shè)施等，施工道路比較平坦，運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)入較為方便。同時(shí)施工現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全，用水、用電、通訊等方便?！X縣有著多年的城市建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具有一批技術(shù)水平高，實(shí)力雄厚的建設(shè)隊(duì)伍、工程監(jiān)理和管理人才，并在施工和管理方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)施工設(shè)備配 套，機(jī)械設(shè)備齊全，能夠適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需要。(1)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃、土地總體規(guī)劃的要求。(2)地理位置優(yōu)越，出行方便，交通便利。(3)自然條件、公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)良，具有可依托的基礎(chǔ)設(shè)施和方便的生活服務(wù)設(shè)施。(4)道路、給排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行大型化、集約化和資源共享，節(jié)約建設(shè)投資，減少建設(shè)周期。**便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)為轄區(qū)內(nèi)群眾服務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)施，其建設(shè)目標(biāo)為：（1）建立健全新建項(xiàng)目的使用功能，在“以人為本”的原則下，完善配套工程，體現(xiàn)21世紀(jì)鐵嶺縣建設(shè)項(xiàng)目全新水準(zhǔn)。（2）充分利用土地資源，以達(dá)到資源的最優(yōu)化。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按照XX縣總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求，**便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地面積600平方米，總建筑面積1200平方米，其中：便民服務(wù)大廳400平方米設(shè)立村鎮(zhèn)辦、計(jì)生辦、合管辦、勞動(dòng)保障、司法所、財(cái)政所、經(jīng)管站、民政辦等十幾個(gè)窗口，行政辦公用房400平方米包括出納室、會(huì)計(jì)室、主任室及檔案室等，辦公室、會(huì)議室及活動(dòng)室400平方米。三層框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)安全等級二級，抗震設(shè)防烈度為7級。(1)便民服務(wù)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2)便民服務(wù)中心用地現(xiàn)狀圖；(3)現(xiàn)行有關(guān)國家政策、法律法規(guī)。(1)以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則；(2)充分考慮項(xiàng)目的自然環(huán)境，從營造高效的便民環(huán)境的高度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、力求環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性鮮明、新穎求實(shí)的原則。(3)重視項(xiàng)目現(xiàn)有的地形地貌，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持管網(wǎng)就位，排水就近，標(biāo)高就勢的原則；(4)建筑造型上采用對稱式設(shè)計(jì)方案，體現(xiàn)柔和效果，有親和力。充分突出其作為廣大人民群眾服務(wù)的鮮明特征。(5)結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持全面考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施的原則?？傮w布局根據(jù)用地的周圍環(huán)境及規(guī)劃要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，布置一處主入口，一處疏散樓梯。建筑物四周均有消防車道，無死角，滿足消防登高作業(yè)要求，建筑物的距離根據(jù)其建筑分類設(shè)置滿足“建規(guī)”的安全距離。建設(shè)場地平坦，豎向擬采用平坡方式布置。場地排水盡量利用地面自然坡度，場地內(nèi)雨水排入院區(qū)綠地內(nèi)，必要時(shí)采取管道排水方式將場地積水排入園區(qū)雨水排水管網(wǎng)?；赜玫胤秶浞掷媒ㄖ車盏鼐靶芯G化,草坪與多樹種及小品結(jié)合,形成豐富怡人的綠化空間,并與整體綠化風(fēng)格相呼應(yīng)。便民服務(wù)中心設(shè)置一個(gè)主入口，一部疏散樓梯。一層為便民服務(wù)大廳，二層為辦公用，三層為行政用房及會(huì)議室。結(jié)合周圍環(huán)境及環(huán)保要求，采用合理平面布局，使整棟建筑物形成有韻味和有文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代建筑。簡單大方但又具有親和力和獨(dú)特的藝術(shù)風(fēng)格。①工程相對標(biāo)高為177。②。③。（1）外墻采用外保溫墻體，370厚承重煤矸石空心磚墻外貼聚苯板（厚度經(jīng)節(jié)能計(jì)算確定）。外貼面采用高級噴涂涂料。（2）內(nèi)墻內(nèi)隔墻主要采用180厚承重煤矸石空心磚墻，衛(wèi)生間等局部隔墻采用120厚非承重煤矸石大孔空心磚。采用高級內(nèi)墻涂料粉刷表面。（3）地面、樓面采用釉面地磚地面，衛(wèi)生間均采用防滑地磚面層。（4） 頂棚采用內(nèi)墻涂料。（5） 屋面防水等級為二級，二道設(shè)防，防水層耐久年限為15年，采用SBS改性瀝青卷材。屋面保溫層采用擠塑聚苯板（厚度經(jīng)節(jié)能計(jì)算確定）。（6） 門一層對外出入口采用不銹鋼玻璃平開門。各層房間采用木制膠合板門。（7） 窗外窗采用塑鋼節(jié)能玻璃窗?！痘炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ500102002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112008《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072002《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ942008《建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB／T501052001《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)術(shù)語和符號標(biāo)準(zhǔn)》GB5008397《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2003年4月）（1）自然條件及工程地質(zhì)情況1）自然條件基本風(fēng)壓：Wo=㎡基本雪壓:So=㎡2）工程地質(zhì)情況本地區(qū)地震基本烈度為7度；建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防類別為丙級。設(shè)計(jì)使用年限：50年。根據(jù)建筑方案布局及功能，并考慮發(fā)展需要，擬全部采用框架結(jié)構(gòu)。（1）基礎(chǔ)安全等級為乙級。（2）基礎(chǔ)選型：結(jié)合本工程的結(jié)構(gòu)形式及荷載特點(diǎn)，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等各方面的比較，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式暫定為樁基。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)