【正文】 有文化、科教優(yōu)勢，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、教育培訓(xùn)、廣告?zhèn)髅?、信息咨詢等知識型服務(wù)業(yè)，構(gòu)建科技文化中心。同時，利用自然水資源，建設(shè)高品質(zhì)親水商務(wù)樓群，培育大品牌，繪制大網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建總部經(jīng)濟(jì)中心，最終使濱湖新區(qū)成為合肥的中央商務(wù)區(qū)。人們自古以來就有著親水親綠情感，親水親綠建筑正在成為現(xiàn)代人居新趨勢。濱湖新區(qū)樓宇以高中層建筑為主，靈動水域、綠地公園與之搭配，做到幢幢樓體綠樹相伴，條條小徑鮮花迷眼，從最初的“城中有園”逐步過渡到現(xiàn)在的“水中建城”和“園中建城”，濱湖明珠、濱湖品閣、紫薇花園、濱湖世紀(jì)城、濱湖書香門第等樓盤將成為新城區(qū)建設(shè)中“城湖增輝、宜居宜游”的典范。按照規(guī)劃要求，濱湖新區(qū)今后將更加注重“生態(tài)建設(shè)”。新區(qū)將以森林式綠化裝點塘西河水岸，適當(dāng)增加花卉種植，形成綠色滿眼、繽紛點綴的多彩空間；在每500米見方的地塊上規(guī)劃一處社區(qū)公園，形成蜿蜒曲折的綠色生態(tài)走廊。不久的將來，塘西河兩岸將伴隨清澈的河水，形成特色水街、主題公園等旅游休閑的好處所。孫金龍同志在向國務(wù)院調(diào)研組匯報濱湖新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況時說，規(guī)劃建設(shè)濱湖新區(qū)，是合肥延展城市發(fā)展空間、提升城市綜合承載力的重要戰(zhàn)略。新區(qū)建設(shè)始終堅持“群眾利益優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先”的原則，切實做到高起點規(guī)劃、緊湊式開發(fā)、快節(jié)奏推進(jìn)。目前，啟動區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，社會事業(yè)加快發(fā)展，拆遷安置群眾和諧穩(wěn)定。通過不懈努力，真正把濱湖新區(qū)建設(shè)成為一個交通便捷、商貿(mào)繁榮、生態(tài)優(yōu)美、人文雅致、安寧和諧的２０萬人濱湖新城。（1）項目承辦單位：合肥濱湖投資控股集團(tuán)有限公司（2）法定代表人：張玉軒（3）單位概況合肥濱湖投資控股集團(tuán)有限公司(簡稱：濱湖集團(tuán))，是經(jīng)合肥市包河區(qū)人民政府授權(quán)，包河區(qū)國資委出資，在整合區(qū)屬國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及各類國有經(jīng)濟(jì)實體的基礎(chǔ)上成立的一個大型的綜合性國有獨資集團(tuán)公司。公司成立于2007年4月，注冊資本5億元人民幣,位于有包公故里、全省經(jīng)濟(jì)實力“第一城區(qū)”之稱的包河區(qū)，是包河區(qū)投融資的主平臺、項目孵化的主載體、招商引資的主力軍與“第二財政”。集團(tuán)經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)及公共設(shè)施建設(shè)、舊城舊村改造、房地產(chǎn)開發(fā)、現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)與科技生態(tài)農(nóng)業(yè)等投資與開發(fā)；授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)運營管理，政府授權(quán)的其他工作。集團(tuán)公司總部下設(shè)項目策劃部、工程管理部、資產(chǎn)管理部、投融資部、財務(wù)部、行政人事部等6個部門。集團(tuán)下屬的全資及控股子公司有：（1）合肥包河房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（2）合肥金環(huán)房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司（3）合肥包河置業(yè)發(fā)展公司（4）合肥市包河區(qū)城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司（5）合肥市濱湖信用擔(dān)保有限公司（6）合肥市大圩建筑安裝工程有限責(zé)任公司（7）合肥湖濱物業(yè)管理有限公司 2008年，集團(tuán)公司營業(yè)收入達(dá)到10億元以上，資產(chǎn)增值率達(dá)到10%以上，實現(xiàn)稅收4000萬元以上，融資額度達(dá)到5億元以上，儲備可開發(fā)用地達(dá)300畝。（1）國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2）《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》國發(fā)[2005]40號（3）《合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃》（20062010）（4）《合肥統(tǒng)計年鑒》2007（5）《合肥市“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（6）《合肥市包河區(qū)濱湖新區(qū)總體規(guī)劃》（2008～2020年）。（7）《投資項目可行性研究指南》（國家發(fā)改委計辦投資[2002]15號通知推薦參考）（8）項目承辦單位提供的其它有關(guān)資料 可行性研究范圍（1） 項目建設(shè)背景及項目建設(shè)的必要性（2） 項目建設(shè)條件（3） 項目建設(shè)內(nèi)容與實施方案（4） 項目建設(shè)的效益（5） 項目建設(shè)對環(huán)境的影響分析第二章 項目建設(shè)區(qū)域概況 區(qū)城概況包河區(qū)于2002年合肥市區(qū)劃調(diào)整時成立，位于合肥市南部，瀕臨全國五大淡水湖之一的巢湖，處于正在建設(shè)中的合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的前沿陣地和核心區(qū)域。轄5個街道、4個鎮(zhèn)、1個包河工業(yè)區(qū)，共52個社居委、62個行政村。區(qū)域總面積340平方公里(其中巢湖水面74平方公里)，常駐人口52萬人，其中非農(nóng)人口35萬人。包河區(qū)因轄區(qū)內(nèi)的包河景區(qū)而得名，因北宋名臣包公故里而聞名，又因合肥濱湖新區(qū)建設(shè)而揚名。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，包河區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直保持快速、健康、協(xié)調(diào)的強勁態(tài)勢，相繼獲得國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國團(tuán)建先進(jìn)區(qū)、全省優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)等諸多殊榮，為全省經(jīng)濟(jì)實力“第一城區(qū)”。包河區(qū)工業(yè)支柱包河工業(yè)區(qū)，隨著濱湖新區(qū)概念規(guī)劃的出臺，隨著包河區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，包河工業(yè)區(qū)面臨重新定位及與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，包河區(qū)認(rèn)為有必要把包河工業(yè)區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能發(fā)展的協(xié)調(diào)。2006年完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，()，實現(xiàn)稅收6500萬元，同比分別增長120%、130%、%(%)、%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例前四位的是汽車零部件、印刷包裝、機械制造、醫(yī)藥制造業(yè)。截止目前，開工建設(shè)及投產(chǎn)項目64家。2006年新開工企業(yè)22家．續(xù)建企業(yè)22家，在建面積488萬平方米。工業(yè)區(qū)建成區(qū)面積10．3平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋區(qū)面積13．1平方公里。 水文地質(zhì)條件包河區(qū)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，襟五河而帶一湖：包河、十五里河、南淝河、派河、塘西河川流其間。南臨全國五大淡水湖之一的巢湖，西臨國家級合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，湖光山色似仙境，碧水藍(lán)天最怡人。包河區(qū)處于城市上風(fēng)口，是發(fā)展房地產(chǎn)、觀光旅游等服務(wù)業(yè)的最佳選擇。未來合肥大步向南趨向巢湖發(fā)展，包河區(qū)必將處于前沿陣地、核心區(qū)域。 工程地質(zhì)條件本項目建設(shè)場地瀕臨巢湖，圩壩較多。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，土壤以黃棕壤為主，表層為耕植土，分布均勻，地基承載力良好。設(shè)計前尚需開展詳勘工作。 氣象合肥居皖中，江淮分水嶺橫亙其間，是典型的平緩丘陵地區(qū)，屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期較長。合肥全年平均日照時數(shù)為2218小時，℃，歷史極端最高氣溫41℃，歷史極端最低氣溫—℃，℃，℃，無霜期約245天，年平均降水量969．5mm，降水主要集中在三個時期，即春雨期(3月下旬至5月下旬)、梅雨期(6月中旬至7月上旬)、秋雨期(8月中旬及9月下旬)。按平均氣溫低于10℃為冬季，高于22℃為夏季，10℃～22℃之間為春、秋季的劃分，合肥四季的時間為春秋季短，冬夏季長，按春夏秋冬時序分別為71天、118天、61天、115天。合肥主導(dǎo)風(fēng)向，全年為東北偏東風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)和東風(fēng)，冬季多東北風(fēng)和西北風(fēng)。 歷年土地凍結(jié)深度6~8，最大凍結(jié)深度為11cm。地下潛水水位埋深1．5～2m。 地震合肥地區(qū)歷史上未曾發(fā)生過大的地震(但受到過波及)，貪廬斷裂帶走向北、東北，從肥東、巢縣之間經(jīng)過，距合肥約30公里，肥中斷裂東起肥東梁園、經(jīng)合肥北部到河南固始，走向東西。國家地震總局1997頒布的《合肥地震烈度區(qū)劃圖》，劃定合肥市地震基本烈度為7度。合肥市被列為全國38個重點抗震城市之一。本工程抗震設(shè)計烈度按7度控制。第三章 項目建設(shè)背景及項目建設(shè)的必要性 宏觀背景世界城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)上升使得中國城市化發(fā)展是一個必然的過程。我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中，必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。隨著合肥大建設(shè)步伐的加快，特別是“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施，保護(hù)環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)的奮斗目標(biāo)，符合國際對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求。而合肥市環(huán)境的好壞是有環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法機構(gòu)來維護(hù)的，政府加大對環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的投資，就是以人為本，改善人民生活環(huán)境，為子孫后代造福。 微觀背景為了適應(yīng)合肥市大城市發(fā)展規(guī)劃的需要，一個具有良好環(huán)境的城市是安全的城市，能給城市居民提供更多的安全感，并能展現(xiàn)城市優(yōu)美環(huán)境，吸引更多的參觀者和游客，也能提升城市檔次，引導(dǎo)群體消費，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接給城市商業(yè)及旅游帶來極大的收益。優(yōu)美的城市環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的重要基礎(chǔ)。為廣大市民提供安全、舒適、宜人的生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧安全的城市優(yōu)美環(huán)境，需要環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法人員的辛勤維護(hù)。只有加大環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的投入，嚴(yán)格按照《合肥市“十一五”環(huán)境保護(hù)計劃》的條例執(zhí)法，合肥市的環(huán)境將會迅速改善。 項目選址的基本條件（1）該項目占地面積70畝，總35500平方米，總投資約8000萬元，建設(shè)工期15個月。項目實施前將按建設(shè)項目要求辦理土地、規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)保、消防等相關(guān)手續(xù)。（2）根據(jù)項目建設(shè)的要求，盡快建設(shè)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施。 項目建設(shè)的必要性為了充分利用安徽省省會城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的現(xiàn)有資源，加快包河區(qū)濱湖新城的建設(shè)和發(fā)展，做好新區(qū)的社會管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)本項目在包河工業(yè)區(qū)的共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，該項目建設(shè)是非常必要的。第四章 建設(shè)計劃：本項目規(guī)劃范圍共分為南北兩個地塊；北部地塊為社區(qū)綜合服務(wù)中心，由濱湖投資控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)，其規(guī)劃主要內(nèi)容包括：社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年康復(fù)中心、社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動場地）、社會事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）、社區(qū)公園、社區(qū)綜合樓（用于社區(qū)中心后期造血功能）、地下設(shè)施（含停車場、人防）。占地面積53畝。南部地塊為24班幼兒園和街頭綠地，由政府投資建設(shè)。占地面積17畝規(guī)劃具體建設(shè)內(nèi)容主要包括： 社區(qū)派出所設(shè)置包括值班室、接待室、戶籍室、武器警械室、檔案室及“五小”（閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室、小洗衣房）場所，本次規(guī)劃的社區(qū)派出所的建筑面積4500平方米；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年康復(fù)中心，總建筑面積達(dá)6500平方米；社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動場地），總建筑面積達(dá)7000平方米；社會事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公），總建筑面積8000平方米；社區(qū)綜合樓，建筑面積10000平方米；景觀綠化及道排，總建筑面積20000平方米。：項目總投資約8000萬元。其中項目建設(shè)單位自籌3000萬，申請銀行貸款5000萬。第五章 項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 項目建設(shè)組成與規(guī)模按初步規(guī)劃的總體平面布置圖，總占地70畝，范圍分為南北兩個地塊。（1）北部地塊為社區(qū)綜合服務(wù)中心，其規(guī)劃主要內(nèi)容包括：社區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)老年康復(fù)中心、社區(qū)文體中心（含社區(qū)文化中心、社區(qū)體育中心和室外活動場地）、社會事務(wù)服務(wù)中心（含超市、社區(qū)辦公）、社區(qū)公園、社區(qū)綜合樓（用于社區(qū)中心后期造血功能）、地下設(shè)施（含停車場、人防）。占地面積53畝。（2）南部地塊為幼兒園和街頭綠地，占地面積17畝。 總體規(guī)劃主要依據(jù)合肥市及新產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃部門提供的規(guī)劃條件為準(zhǔn)進(jìn)行總平面規(guī)劃。規(guī)劃方案平面圖如下： 項目建設(shè)內(nèi)容（1）社區(qū)派出所根據(jù)公安部《公安派出所等級評定辦法》第十二條第一款規(guī)