【正文】 .。 （3）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。 （1）充分利用國(guó)家給予項(xiàng)目的申報(bào)機(jī)會(huì)，加快項(xiàng)目的可行性研究、申報(bào)速度，待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。 （1）該項(xiàng)目的建設(shè)是地(市)、縣級(jí)便民服務(wù)用房建設(shè)的重要基礎(chǔ)，因此它的建設(shè)是必要的。綜合所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是**縣便民服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，它的建成實(shí)施可增強(qiáng)**的便民服務(wù)水平從而提高全社會(huì)的整體水平，具有良好的社會(huì)效益。六、本項(xiàng)目建成后既有利于項(xiàng)目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很好的間接經(jīng)濟(jì)效益。 四、本項(xiàng)目的建設(shè)一方面能刺激建筑業(yè)、建材業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面對(duì)于實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，加快城市建設(shè)亦將產(chǎn)生積極的作用。二、項(xiàng)目建設(shè)能夠完善蓮花湖街道的便民服務(wù)體系，增強(qiáng)蓮花湖街道基礎(chǔ)配套設(shè)施的能力。因此，本可行性研究報(bào)告只對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益和間接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益作定性分析。工程費(fèi)用詳見(jiàn)下表。本項(xiàng)目總投資為240萬(wàn)元，投資構(gòu)成見(jiàn)下表。（4）招標(biāo)代理費(fèi)參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文）。（2）工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)按照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計(jì)算。（2）《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》（吳忠自治區(qū)估價(jià)表）。②非標(biāo)設(shè)備參照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。編制依據(jù)（1）根據(jù)業(yè)主單位提供的相關(guān)資料及有關(guān)的文字說(shuō)明。具體工作安排如下：二O一二年六月，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，組織開(kāi)展招投標(biāo)工作階段； 二O一二年七月至二O一二年十一月，開(kāi)工建設(shè)階段；二O一二年十二月，竣工驗(yàn)收，投入使用。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何厲害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天在鐵嶺市招標(biāo)中心專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取4名專(zhuān)家及招標(biāo)人委派代表1人。⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專(zhuān)項(xiàng)分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。②評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。①開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn) 表10—1 招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范圍委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)建筑工程√√√ 審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)說(shuō)明 審批部門(mén)蓋章 年 月 日 招標(biāo)基本情況表 表10—2招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)要求擬劃分標(biāo)段（個(gè)）委 托招 標(biāo)自 行招 標(biāo)公 開(kāi)招 標(biāo)邀 請(qǐng)招 標(biāo)全 部招 標(biāo)部 分招 標(biāo)設(shè)計(jì)√√√ 建 筑工 程√√√監(jiān) 理工 程√根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意一個(gè)月內(nèi)，鐵嶺縣蓮花湖街道便民服務(wù)中心在主管部門(mén)指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。招標(biāo)程序分別為：申請(qǐng)招標(biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定招標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織市場(chǎng)考察、召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議、發(fā)送會(huì)議記錄、接受招標(biāo)書(shū)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、審查標(biāo)書(shū)、澄清問(wèn)題、評(píng)標(biāo)比較、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、商簽合同、通知未中標(biāo)人。招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，組織進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體運(yùn)作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。一要建立項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)制度，并應(yīng)建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人制度；二要建立檔案制度和具體負(fù)責(zé)人公示制度，全過(guò)程建立健全工程檔案，對(duì)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)和竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，都要建立具體明確的責(zé)任人制度；三要建立工程制度月報(bào)制度，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，形成工程質(zhì)量月報(bào)制度；四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既要保證工期，還要保證工程質(zhì)量。施工過(guò)程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。為保證工程質(zhì)量，工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購(gòu)的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。（3）建立工程質(zhì)量月報(bào)制度，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量保證體系和質(zhì)量指標(biāo)體系，形成工程質(zhì)量月報(bào)制度。（1）建立項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量管理主管部門(mén)責(zé)任制度，并應(yīng)建立部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。**便民服務(wù)中心是負(fù)責(zé)接待及處理轄區(qū)內(nèi)廣大群眾日常事項(xiàng)的基礎(chǔ)性設(shè)施，為加快和完善當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。總之，采取以上節(jié)水措施，其節(jié)水效果都將是顯著的。一般采用孔板或用壓力調(diào)節(jié)閥調(diào)壓，可是耗水量降低15%20%。（3）采取必要措施，減少剩余水壓。（2）推廣節(jié)水型設(shè)備。節(jié)水措施（1）增強(qiáng)辦公室人員的節(jié)水意識(shí)。（4）室內(nèi)外照明以節(jié)約型燈具為主，部分場(chǎng)所采用聲控裝置，以節(jié)約電能。同時(shí)，避免盛夏灼熱的光線射入室內(nèi)。（1）項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，根據(jù)建筑節(jié)能法規(guī)，采用節(jié)能型新技術(shù)、新材料，在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，充分考慮有利于建筑物采光、采熱的因素，節(jié)約能源，避免浪費(fèi)。建筑節(jié)能的施工必須認(rèn)真執(zhí)行《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB504112007）并符合相關(guān)強(qiáng)制性條文的要求。（4）節(jié)能施工要求建筑節(jié)能工程分為10個(gè)分項(xiàng)工程，節(jié)能工程應(yīng)按分項(xiàng)工程驗(yàn)收。K/W）鋼鋁單層窗2030單框雙玻璃12203016203020302030雙層窗1002030單層+單框雙玻璃4002030塑料木單層窗3040單框雙玻璃12304016304020303040雙層窗1001403040單層+單框雙玻璃1001403040樓梯間：本項(xiàng)目的樓梯間宜采用封閉式，封閉式樓梯間外墻應(yīng)設(shè)置保溫層；與封閉式樓梯間相鄰的隔墻，按外墻設(shè)計(jì)。南、東、西窗均應(yīng)設(shè)置外遮陽(yáng)設(shè)施，外遮陽(yáng)設(shè)施宜采用活動(dòng)遮陽(yáng)，遮陽(yáng)率應(yīng)達(dá)到80%，遮陽(yáng)設(shè)施應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)中考慮，并不得影響通風(fēng)和正常采光。多層建筑門(mén)窗的氣密性不低于GB7107規(guī)定的Ⅲ級(jí)， m2，減少床傳熱10%，各朝向窗戶(hù)的傳熱阻R應(yīng)不小于1/ m2 m2（3）維護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)定性能指標(biāo)要求本項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理的平面布局，減少表面積。建筑能耗指標(biāo)：本項(xiàng)目采暖耗熱量、空調(diào)耗冷量、耗電量指標(biāo)采暖期空調(diào)降溫期耗熱量指標(biāo)qH(W/ m2)耗冷量指標(biāo)qR（W/ m2）耗電量指標(biāo)qER（W/ m2）（2）項(xiàng)目建筑熱工設(shè)計(jì)的一般要求建筑布置在良好光照和自然通風(fēng)條件的地塊上，建筑群體的平面和豎向布局，宜采用交錯(cuò)排列、斜、坡地臺(tái)階排列形式。我國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜、由于地理緯度、地勢(shì)和地理?xiàng)l件的不同，各地區(qū)氣候差異懸殊，根據(jù)氣候特點(diǎn)，我國(guó)分為五個(gè)建筑熱工分區(qū)：嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)、溫和地區(qū)，該地區(qū)的建筑必須滿(mǎn)足夏季防熱要求，適當(dāng)兼顧冬季保溫。《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB201892005《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5017693《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ1342001《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB500342004《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB504782001《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50033《建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB504112007執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計(jì)資源[1997]2542號(hào)文件《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”及評(píng)估的規(guī)定》。同時(shí)，建議項(xiàng)目建成后，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，保證處理設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質(zhì)量都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）合理疏導(dǎo)人流，提供必要的導(dǎo)引指示，讓行人安全地行駛在臨時(shí)道路上。（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備每月定期維修養(yǎng)護(hù)一次，使設(shè)備經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，以減少不必要的噪聲。（2）施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止水泥攪拌，以減少噪聲和對(duì)各公用設(shè)施人員辦公的影響。（5）可組織施工期過(guò)往車(chē)輛和行人到就近其他道路繞行。（4）合理疏導(dǎo)施工車(chē)輛，保證車(chē)輛盡快通行，盡量減少施工車(chē)輛對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染。運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸松散材料時(shí)，采用罐裝或用苫布覆蓋。（1）盡可能全部使用商品混凝土，并加強(qiáng)施工管理，減少混凝土的灑落和揚(yáng)塵的出現(xiàn)。（1）施工過(guò)程中對(duì)行人和車(chē)輛通行會(huì)造成影響。（2）運(yùn)營(yíng)期道路交通噪聲預(yù)計(jì)白天為68分貝，晚間為57分貝。規(guī)范規(guī)定的建筑施工廠界噪聲限值見(jiàn)表。同時(shí)，車(chē)輛通行速度的提高，使相連道路車(chē)輛行駛更順暢，相應(yīng)減少了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量，使項(xiàng)目沿線空氣質(zhì)量有所改善。（2）施工車(chē)輛在行駛中產(chǎn)生的CO、NOx 、HC對(duì)沿線和周?chē)諝赓|(zhì)量略有影響。（2）環(huán)境空氣《鐵嶺縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》（1996～2000年度）結(jié)果表明，,滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1