【正文】 項目資金及時到位，以便盡快實施建設，盡早發(fā)揮項目的綜合效益。嚴格按照基本建設程序和土地的有關規(guī)定，做好項目立項規(guī)劃、設計、建設工作。項目建設單位具備實施項目的一切基本條件。在新疆，抓好城鄉(xiāng)基層組織陣地建設，對于更好地發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用，動員和組織廣大基層黨員做促進社會和諧的表率，具有更加重要的現(xiàn)實意義；對于進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，進而推進社會主義新農(nóng)村建設，具有更加深遠的歷史意義。十四章 結論與建議 結論“切實解決基層組織工作無陣地、群眾活動無場所的問題”的要求。 社會評價本項目建設解決阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)活動場地不足、設施不全的問題；對合理改善社區(qū)布局，優(yōu)化資源配置；對提高阿瓦提縣文化質量，提高公民文化素質將發(fā)揮較大的作用。第十三章 經(jīng)濟效益與社會評價本項目為阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地建設項目，項目建成后通過社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)服務等形式和內容，進一步增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，把廣大居民群眾團結到黨組織的周圍，夯實黨在邊疆地區(qū)的長治久安。詳見表12122。 編制依據(jù)（1）本可研報告確定的工程方案；（2）《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》；（3）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》；（4）《新疆維吾爾自治區(qū)補充預算定額》；（5）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》；（6）《阿克蘇地區(qū)單位估價匯總表》；（7）2010年阿克蘇地區(qū)第二季度材料信息價；（8）建筑安裝工程費按當?shù)貑挝还纼r匯總表，并參考同類工程項目實際造價水平估算；（9）配套設備購置安裝費、室外配套工程費以實際需求估算，設備數(shù)量、規(guī)格參考相關設備生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商報價進行估算；（10）項目建設其他費根據(jù)有關部門規(guī)定，并參考實際綜合測算；（11）由于工期短，且比較簡單，基本預備費按5%計。（3）在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串標、以行賄手段謀取中標或以弄虛作假方式投標的，該投標人的投標做廢標處理。（1）投標人資格條件不符合招標文件規(guī)定，或拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，該投標人的投標文件做廢標處理。排名第一的中標候選人放棄中標，或因不可抗力提出不能履行合同，或招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。（6）評委依據(jù)評定原則，結合投標文件、答疑情況進行評標，按照招標文件確定的評標辦法進行打分。（5）如評委需要投標人對投標文件的有關內容進行澄清、解釋或說明的，可要求投標人答疑。（3）評委會成員為從事本專業(yè)至少8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。（2）評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。在招標文件開始發(fā)出日起20日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。、開標、評標和中標程序阿瓦提縣阿瓦提鎮(zhèn)文明社區(qū)陣地建設項目質量要求高，根據(jù)建設規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：在本項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內，建設方應委托有相應資質的招標代理機構在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。 建設單位蓋章 年 月 日注：情況說明在表內寫不下的，可附另頁。根據(jù)建設單位和本項目招標相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面的技術力量現(xiàn)狀，以及編制招標文件和組織評標的能力，本項目的建筑工程及設備進行委托招標，采用公開招標形式。 表111招標基本情況表 單位：萬元招標范圍招標組織形式招標方式不采取招標方式招標估算金額備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√建設工程√√√ 安裝工程√√√監(jiān)理√設備購置√√√重要材料情況說明：按照《中華人民共和國招投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，本項目的勘察、設計（估算價萬元）、監(jiān)理（估算價萬元）等服務，單項合同估算價格在50萬元人民幣以下，均不采用招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（發(fā)展改革委員會令第3號）和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，項目建設和投資規(guī)模較大項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動均采用招標。項目建設單位應盡快落實項目前期準備階段的各項工作，根據(jù)計劃安排和資金到位情況，綜合考慮人、財、物等各方面因素及變動的可能性，科學合理地安排項目實施各環(huán)節(jié)的實施進度，努力縮短建設工期，合理使用資金，控制建設成本，促進項目早日完成，更好發(fā)揮項目預期效益。項目正式交付使用：條件為工程經(jīng)驗收達到設計要求；辦公樓質量合格；做完竣工決算且經(jīng)過審計認可；辦理完交付使用的其他必備手續(xù)。項目實施階段：施工、監(jiān)理招投標、工程施工及竣工驗收。 項目實施進度結合工程建設規(guī)模、資金到位情況和項目管理能力，項目建設實施進度擬安排如下：前期準備階段：包括項目立項、編制可研報告及審批、初步設計及審批、施工圖設計。要嚴格執(zhí)行工程項目招投標制度。 項目運營管理 城鎮(zhèn)基層組織陣地建設，工程雖小，政治意義很大，一定要把城鎮(zhèn)基層組織陣地建設成為“精品工程”。根據(jù)財務制度，項目單位應及時向項目主管部門及援助單位報送有關財務報告。（3）項目資金管理嚴格資金管理，本項目建設資金為浙江紹興援建資金，視同國債資金管理。⑤在設備設施采購上，采用招投標，在保證質量前提下節(jié)約投資。③實行招投標，在施工單位選擇上采用招投標方式解決。 （2）項目建設實施管理①嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序組織實施。項目建設領導小組由紹興援疆指揮部、鎮(zhèn)主管黨政的縣領導、縣發(fā)改委、縣組織部等有關部門領導組成，負責全面協(xié)調各相關部門關系和保證項目如期完成。變電所等重要場所設置事故照明。（4）建筑物內按規(guī)范配置的MF/ABC4型干粉滅火器。（3）在每層樓內設置室內消火栓，室內消火栓用水量10L/S。（2）沿道路兩側按間距100米設置室外消火栓，室外消火栓采由市政給水管DN150二路供水，成環(huán)布置，室外消防用水量10L/S。建筑物的耐火等級二級，疏散走道和安全出入口按規(guī)范設置。在社區(qū)內設置消防停車場。工程消防設計設計嚴格按照國家現(xiàn)行的各種消防規(guī)范，以防止和減少活在危害，貫徹“預防為主，消防結合”的方針，積極采用先進的防火技術，做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟合理。為解決這些可能產(chǎn)生的問題，建議采取如下措施：施工期間開挖的表土要按規(guī)定及時清運處置，場區(qū)內充分重視排水設施建設，防止暴雨在場地徑流過分造成土壤流失；按照要求及時建設好草皮及植樹綠化工作，達到規(guī)劃的綠地率，以保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。項目建設單位要嚴格按照環(huán)保部門的批復的環(huán)境評價分析的相關內容采取環(huán)保措施，嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。 在運營期內經(jīng)過采取上述措施后運營期間產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢一系列污染物可以得到有效治理，可以達到相關功能的要求，基本不對周圍環(huán)境造成影響。（3）噪聲污染防治措施 ①選用低噪聲設備：對項目所需的水泵、風機、空調等設備選用先進的低噪音設備；②隔聲、隔振措施：對水泵、風機等通過設置單獨的水泵房和風機房等可有效降低其噪聲強度；對水泵、風機等安裝時采用合適的鋼筋混凝土臺座或隔振墊、減振器、隔振吊鉤，對管道穿墻、樓板處采用彈性墊或橡皮套管，水泵進出口可用橡膠軟接管連接；③消聲措施：風機的進出風口和機械排風中、高壓風機進出口，應安裝與其匹配的消聲器。室內污水經(jīng)化糞池處理后排入管網(wǎng)。（1）污廢水污染防治措施 項目室外實行雨污分流,室內實行污廢分