【正文】 發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)的《**省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》中對(duì)自行招標(biāo)作出的規(guī)定：①具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適合的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；④設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑤熟悉和掌握《**人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。本可研認(rèn)為，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備、重要材料采購(gòu)均宜采用委托招標(biāo)的組織形式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)，并在省地市級(jí)媒體或其它公開(kāi)刊物上公開(kāi)招標(biāo)信息。本項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)際慣例組織國(guó)內(nèi)招標(biāo)建設(shè)，根據(jù)FIDIC合同條款嚴(yán)格進(jìn)行工程監(jiān)理、控制工程投資、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)明確各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要求承包商對(duì)其施工隊(duì)伍進(jìn)行人員、材料、機(jī)具、維修、環(huán)境的全面質(zhì)量管理。加強(qiáng)工程的全過(guò)程質(zhì)量控制。從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作開(kāi)始，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和機(jī)械化施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。道路施工作業(yè)組織要充分利用道路工程工作面窄而長(zhǎng)的特點(diǎn)，組織分段施工，盡可能連續(xù)均衡作業(yè)，要求提高構(gòu)件預(yù)制比例，擴(kuò)大施工機(jī)械化程度，多采用平行流水作業(yè)方式，道路施工應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，加強(qiáng)計(jì)劃管理，施工調(diào)度是組織現(xiàn)場(chǎng)施工、具體協(xié)調(diào)施工活動(dòng)的必要管理手段，施工時(shí)還應(yīng)搞好施工平面現(xiàn)場(chǎng)管理，做好工程原始記錄和原始統(tǒng)計(jì)。本項(xiàng)目應(yīng)推行施工監(jiān)理制。即以國(guó)際通用的FIDIC條款為基礎(chǔ)，形成以建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理單位為核心的管理模式，明確監(jiān)理工程師的職責(zé)與監(jiān)理工程師的權(quán)力，強(qiáng)化其在工程管理中的地位。為保障工程進(jìn)度的落實(shí)，在工作組織上作出如下安排：①根據(jù)實(shí)際情況作出科料、詳細(xì)施工組織設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備，尤其是施工用水用電的落實(shí)。②關(guān)鍵設(shè)備材料提前定貨，專業(yè)人員抵廠驗(yàn)貨，并嚴(yán)格按質(zhì)按期到位。③詳細(xì)分析預(yù)測(cè)施工時(shí)的天氣，合理安排工序，以降低施工成本并保障工期。7.**施工措施為確保工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低工程造價(jià)，建議采用以下措施：⑴路基：路基土石方以機(jī)械施工為主，并盡可能縱向調(diào)配利用，填方盡量取用挖方土石，填方路基施工時(shí)應(yīng)分層鋪筑，均勻壓實(shí)，要注意每次攤鋪的厚度及壓實(shí)度，采用重型擊實(shí)實(shí)驗(yàn)的路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)，以保證路面有良好的支承條件；尤其頭接線高填土段不可留有空缺；土石方工程應(yīng)盡早完成，使路基有充分的沉降穩(wěn)定時(shí)間，廢方應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放。⑵路面：路面施工應(yīng)優(yōu)先采用全機(jī)械化施工方案，嚴(yán)格控制材料用量和材料組成，實(shí)行嚴(yán)格的工序管理，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與工序檢測(cè)，確保施工質(zhì)量。⑶施工組織：做好施工組織設(shè)計(jì)，使每個(gè)施工項(xiàng)目的施工方案切合實(shí)際。本區(qū)域降水豐富，雨季對(duì)路基路面施工影響較大，所以路基、路面施工應(yīng)盡量避開(kāi)雨季。⑷交通管制：為保證施工正常進(jìn)行，各方面應(yīng)合力做好施工中的交通疏導(dǎo)工作，對(duì)部分地段實(shí)行必要的交通管制，以保證工程的順利進(jìn)行。本項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展的策略，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施條件、地形條件和開(kāi)發(fā)時(shí)續(xù)，明確分月度項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月， **年2月開(kāi)始動(dòng)工， **年7月竣工。工程實(shí)施進(jìn)度安排：**年*月底前完成前期準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目協(xié)議簽訂、工程設(shè)計(jì)等。**年*月～**年5月完成路基工程施工；**年*月**年7月完成路面施工和竣工驗(yàn)收。 擬建項(xiàng)目工程進(jìn)度安排表表71 年份2**年月份一二三四五六七八前期工作材料及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備路基工程路面及沿線設(shè)施竣工驗(yàn)收第八章 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目為**大道修建工程，路全長(zhǎng)為**km,路幅寬**m；不征用土地，本項(xiàng)目投資估算總額**萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給水工程、排水工程、綠化工程、亮化工程、交通設(shè)施等。⑴本次研究工程專業(yè)提供的路網(wǎng)工程設(shè)計(jì)相關(guān)資料；⑵《**省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》2006年版、《**省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》2006年版；⑶取費(fèi)參照湘建價(jià)[2006]330號(hào)文中定額計(jì)價(jià)辦法；⑷人工工資參照湘建價(jià)〔2007〕402號(hào)文中**省各市、州建設(shè)工程定額人工工資單價(jià)，xx市56元/日；⑸價(jià)格的取定依據(jù)：主材價(jià)格按《**建設(shè)造價(jià)》2008年第6期預(yù)算價(jià)格取定。8.**編制中有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明⑴道路工程起止點(diǎn)算至道路中心線，各交叉路口算至支線路緣石切線處。⑵砂礫回填至管頂**0。⑶土方運(yùn)距按5km計(jì)算。⑷綠化、亮化、排水工程按指標(biāo)估算。⑸施工期為6個(gè)月，各工程按計(jì)劃進(jìn)行施工，投資總額**萬(wàn)元。⑹征地拆遷根據(jù)建設(shè)單位提供，本項(xiàng)目無(wú)征地費(fèi)用。本項(xiàng)目道路建設(shè)里程全長(zhǎng)**km，估算投資總額為**萬(wàn)元。其中建筑安裝工程費(fèi)109**.60萬(wàn)元。本項(xiàng)目總投資估算見(jiàn)表81。表81 項(xiàng)目投資總估算表序號(hào)工程項(xiàng)目單位數(shù) 量單 價(jià) (元）金 額 (萬(wàn)元)占總投資備注一建安工程費(fèi)用　（一）道路工程m21改性瀝青車行道m(xù)22人行道m(xù)23綠化m24道路土石方m35防護(hù)圬工m3（二）給水工程m（三）排水工程m（四）道路亮化工程m（五）交通設(shè)施m?。╇娏こ蘭　（七）通信工程m　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　1建設(shè)管理費(fèi)　　建設(shè)單位管理費(fèi)　工程監(jiān)理費(fèi)　2項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)　3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　工程勘測(cè)費(fèi)　工程設(shè)計(jì)費(fèi)　預(yù)算編制費(fèi)　概算審核費(fèi)　4施工圖審查費(fèi)　5招標(biāo)代理費(fèi)　三預(yù)備費(fèi)　四征地拆遷費(fèi)畝五項(xiàng)目總投資萬(wàn)元本項(xiàng)目建設(shè)資金**萬(wàn)元全部由**城建資金安排。第九章 綜合評(píng)價(jià)由于該項(xiàng)目為城建道路，不需要收費(fèi)，屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目，故本研究報(bào)告不對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)研究。**城市發(fā)展的影響城市**是目前**面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，項(xiàng)目的實(shí)施可提升沿線地區(qū)土地的價(jià)值，有利于城市發(fā)展。從短期看，項(xiàng)目的實(shí)施將美化**的城市形象，讓游客享受到舒適的交通環(huán)境和道路環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕?、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提升人居生活質(zhì)量。從而可以極大程度的提升當(dāng)?shù)氐某鞘行蜗?。、旅游環(huán)境的影響近年來(lái)，xx市區(qū)的**人數(shù)每年以5%速度遞增，**地區(qū)需要被打造成為生態(tài)宜居、旅游休閑的城市新區(qū)。**大道修建工程項(xiàng)目完善了**的公路交通網(wǎng)，美化了道路兩旁的景觀。項(xiàng)目實(shí)施使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫礁纳疲晟?*的交通體系，也給所在地區(qū)居民交通帶來(lái)便利，對(duì)**大道道路兩邊景觀進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，提升整個(gè)**，以及xx市的城市建設(shè)品位，將極大的提升**地區(qū)的居住和旅游質(zhì)量，也能吸引更多的人到**地區(qū)進(jìn)行定居、旅游。道路的修建將極大的促進(jìn)旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，道路的修建也易于吸引外商投資，為綠色產(chǎn)業(yè)園提供更便利的交通，從而帶動(dòng)更多的消費(fèi)群體，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目的實(shí)施也給項(xiàng)目區(qū)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。項(xiàng)目實(shí)施后，將加快當(dāng)?shù)氐墓I(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此會(huì)增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)人數(shù)，帶來(lái)更多的消費(fèi)群體。**大道的修建，對(duì)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，并具有較好的社會(huì)效益，因此，推薦本項(xiàng)目盡快實(shí)施。第十章 風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目屬道路修建項(xiàng)目，其定位符合x(chóng)x市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，可能的主要風(fēng)險(xiǎn)因素包括：因宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)周期等因素引起的經(jīng)濟(jì)不景氣或產(chǎn)業(yè)不景氣，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施閑置難以完工等風(fēng)險(xiǎn)。10.**技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要指工程技術(shù)不先進(jìn)、技術(shù)采用不合理引起的工程問(wèn)題造成的損失。指工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件和工程設(shè)計(jì)本身發(fā)生重大變化，導(dǎo)致工程量增加、投資增加、工期拖長(zhǎng)所造成的損失。 主要指城建資金來(lái)源中斷或供應(yīng)不足，導(dǎo)致建設(shè)成本提高，給建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)造成的損失。指投資項(xiàng)目所需要的供水排水、供電供氣、通訊、交通等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)困難。由于建設(shè)投資對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的不良影響而帶來(lái)的社會(huì)沖突、社會(huì)動(dòng)蕩等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用專家評(píng)估法。主要因素的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估如表91項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表表121 主要風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)程度說(shuō) 明高較高中較低低1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)214。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新增長(zhǎng)周期的上升時(shí)期，且將會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。市場(chǎng)分析表明，項(xiàng)目處的城市具有獨(dú)特的旅游資源和政策支持，其居民對(duì)房地產(chǎn)的消費(fèi)需求和投資需求尚有一定的空間，項(xiàng)目具有獨(dú)特的河岸優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目升值潛力較大。但項(xiàng)目所需地為老城區(qū)，開(kāi)發(fā)成本較大，需要防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)214。項(xiàng)目所采用的工程技術(shù)成熟、適用、可靠。214。214。214。3工程風(fēng)險(xiǎn)214。項(xiàng)目地質(zhì)條件好，項(xiàng)目對(duì)地質(zhì)條件也沒(méi)有特殊要求。214。具有可控性。214。項(xiàng)目規(guī)模較大，工程組織較難。4資金風(fēng)險(xiǎn)214。項(xiàng)目資金來(lái)源于**財(cái)政。214。5外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)214。項(xiàng)目地處xx市城區(qū)，已有很好的外部協(xié)作條件214。214。6社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)214。214。項(xiàng)目建設(shè)可導(dǎo)致周邊交通堵塞等社會(huì)問(wèn)題⑴加強(qiáng)項(xiàng)目單位隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，制定和優(yōu)化工作計(jì)劃，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。⑵爭(zhēng)取地方財(cái)政資金安排的城建資金及時(shí)足額到位。⑶加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)跟蹤研究和價(jià)格規(guī)劃。⑷制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和社會(huì)沖突應(yīng)急預(yù)案。⑸加強(qiáng)與規(guī)劃單位聯(lián)系，降低因雙方溝通不及時(shí)或不力造成的設(shè)計(jì)頻繁變更；對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專家評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，健全招投標(biāo)制度，優(yōu)中選優(yōu)，精心組織承包方施工；加強(qiáng)與施工承包方的協(xié)調(diào)溝通，幫助其提高工作效率；加強(qiáng)監(jiān)理工作；健全工程監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任機(jī)制，杜絕因責(zé)任心不強(qiáng)或謀私動(dòng)機(jī)引起的材料不合格現(xiàn)象。⑹通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、資金管理、招投標(biāo)管理等降低建設(shè)成本。第十一章 問(wèn)題與建議本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)較為緊迫，建議建設(shè)單位做好項(xiàng)目的前期工作，計(jì)劃好工程資金的使用，以保證工程的順利進(jìn)行。加強(qiáng)“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真實(shí)施xx市城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡力減少對(duì)當(dāng)?shù)卦肼?、揚(yáng)塵、環(huán)境的影響，以維護(hù)城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在盡量保持項(xiàng)目所在地原貌的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人工與自然風(fēng)景的天然融合。建議在下一階段設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中應(yīng)注意沿線的環(huán)境保護(hù)，對(duì)于取土場(chǎng)及施工廢方的堆放等應(yīng)有明確規(guī)劃。1**關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施措施在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位及各相關(guān)部門(mén)，應(yīng)統(tǒng)一指揮，明確分工與責(zé)任，保證建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，確保項(xiàng)目按期建成。 第十二章 結(jié)論與建議1.**大道修建工程符合城市總體規(guī)劃，能進(jìn)一步改善**的城市風(fēng)貌，對(duì)**以及xx市的長(zhǎng)期發(fā)展有重要意義。，項(xiàng)目的建設(shè)不僅能滿足城市**發(fā)展形勢(shì)的要求，更是交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件；，完善了xx市的交通路網(wǎng)。工程有利于改善交通環(huán)境和投資環(huán)境，并可加快開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，挖掘該區(qū)域內(nèi)土地增值的潛力。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。**公里，幅寬**M。道路建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理，方案可行，滿足城市交通發(fā)展需要。**萬(wàn)元，其中建筑安裝工程費(fèi)用***萬(wàn)元。工程建設(shè)方案可行、技術(shù)成熟，基本無(wú)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益良好。對(duì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)、提高沿線居民衛(wèi)生條件、繁榮經(jīng)濟(jì)都有積極的作用。建設(shè)帶來(lái)的少量負(fù)面影響，可通過(guò)采取有效的措施，盡量減少并妥善解決。綜觀全局，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)，有利于地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)效益顯著，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小。，對(duì)整個(gè)xx市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展意義重大，是適應(yīng)民心的民生工程，應(yīng)盡快實(shí)施。1. 工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低工程總投資。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，把本道路建設(shè)成為形象工程。2. 鑒于本工程對(duì)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和xx市城市規(guī)劃的重要性，建議政府給予積極支持，爭(zhēng)取早日建成。，施工過(guò)程會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，建議，盡早擬訂實(shí)施方案，并作好充分的施工組織管