【正文】 施 工　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　配套工程　　　　　　　　　　　　　　　　　　竣工驗收　　　　　　　　　　　　　　　　167。 質量保證體系一、工程建設中應建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、單位自檢”三級質量保證體系。本工程項目建設嚴格按《建筑法》及當?shù)赜嘘P建筑市場管理和質量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設計、建筑施工質量管理。二、建設單位應根據(jù)國家和建設、主管部門有關規(guī)定建立健全質量保證體系和層層負責的質量責任制。三、勘察設計單位必須按資質等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核會簽制度。建設項目的施工圖設計文件應按國家相關規(guī)定報所在地有關部門審查。經(jīng)審批的工程設計文件（含方案設計）不得擅自更改。確因功能需要變更設計的項目，需報請原審批部門批準。四、施工單位要接受質監(jiān)對其資質和質量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設計圖紙和技術標準、規(guī)范進行施工，對每道工序都要按質量要求，確定施工工序，并對施工的工程質量負責。五、設備采購實行招標、議標方式，確保儀器質優(yōu)、價格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調、各司其責，嚴格按規(guī)章制度強化管理，確保項目建設的整體質量。六、建設項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調”，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。第8章 招投標方案167。 編制依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》；國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。2000年5月1日國家計委發(fā)布的《工程建設招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》167。 招標工作原則建設項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標文件和標底，應委托有相應資質的單位編制。建設項目的評標由建設單位依法組建的評標委員會負責，評標委員會由發(fā)改委、工商部門和建設單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設項目中標單位不得轉包或者違法分包工程，擅自轉包或違法分包的，可依法取消中標資格。167。 招標方式按照XX省發(fā)展改革委員會有關要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：主體工程施工采用公開招標，進行資格預審；凡具有相應施工資質，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預審。工程勘察設計及施工監(jiān)理采取邀請招標，進行資格后審。167。 招標內容建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及設備、材料等采購活動為具體招標范圍。建設項目的施工、安裝、設備采購擬采用委托招標形式，公開招標。建設項目的勘察、設計、監(jiān)理以及重要材料等采購活動擬采用委托招標方式，邀請招標。167。 招投標基本情況表內容項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√建安工程√√√監(jiān) 理√√設備采購√√√其 它√第9章 投資估算與資金籌措167。 主要編制依據(jù)有關專業(yè)提供的主要設備、主要材料、主要工程量清單及有關文字說明。設備價格以銷售廠家近期報價為主，不足部分采用《全國通用設備價格匯編》的信息價。土建工程(1)根據(jù)有關專業(yè)提供資料及說明；(2)材料價格按《XX工程造價》(2008年第4期)(3)XX市材料信息價、造價信息外的材料按市場調查價計算；(4)《XX省建筑工程綜合預算定額》；(5)《全國統(tǒng)一市政工程預算定額》(XX省單位估價表)(2002)版(6)《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》(XX省單位估價表)(7)類似工程的投資估算指標。167。 項目總投資估算項目總投資380萬元：工程費用377萬元；其中： a、土地使用費：，由于是劃拔用地，用地價格為人民幣0萬元；b、%；c、%；d、工程勘察設計費按建安費的3％；e、%；f、施工圖預算編制費按設計費的10%；g、%；h、其他規(guī)費：項目其他規(guī)費按每平方米50元計，預計為25萬元預備費：預備費按工程費用的5%計提，；必備教學、康復訓練設施配置費：80萬元；詳見下表：工程投資估價表 單位：人民幣萬元工程（費用）名稱面積(平方米)金 額建筑工程安裝工程總價一建筑安裝工程　　　新建綜合樓操場、跑道　道路　 　　圍墻　 　　綠化　 　　場區(qū)供電\供水\排水線路　 　二工程建設其他費　　　　　 土地使用費　　　 建設單位管理費　　　　 工程監(jiān)理費　　　　 工程勘察設計費　　　　 工程測量費　　　　 施工圖預算編制費　　　　 工程定額質監(jiān)費　　　　 其他規(guī)費　　　　小計　　　三預備費　　　四教學、康復訓練設施80．00工程總投資　　　530．05167。 資金籌措本項目的資金來源由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。第10章 社會評價167。 社會評價的原則和要求開展社會評價要認真貫徹國家有關建設發(fā)展的方針、政策、遵循有關法律及規(guī)章，以近期目標為重點，兼顧遠期各項社會發(fā)展目標，并考慮項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的關系，力求分析評價能全面反映項目投資引發(fā)的各項社會效益與影響，以及當?shù)厣鐓^(qū)及人民對項目的不同反應，促進項目與當?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應，共同發(fā)展。依據(jù)客觀規(guī)律，從實際出發(fā)、實事求是、采用科學、適用的評價方法。遵循可比的原則，按目標的重要程度進行排序的原則，以人為本的原則，“有無”對比的原則，力求使分析評價反映客觀實際。167。 社會評價的主要內容本項目作為特殊教育學校建設，事關保障殘疾兒童、少年享有教育機會，接受良好教育的工作大局，體現(xiàn)教育公平的基礎工作，是關心弱勢兒童的德政工程、民生工程。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內容包括項目的社會影響分析，項目與所在地區(qū)的互適性分析。項目的社會影響分析特殊教育學校建成后，將全面促進XX縣特殊教育事業(yè)的發(fā)展，為視殘、聽殘和智殘兒童、少年創(chuàng)造一個適合個性方面發(fā)展的學習環(huán)境和康復條件，從而體現(xiàn)社會對殘疾人的關愛，切實保障他們受教育的權利。這對推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推進新農村建設，構建和諧社會有著十分重要作用。項目與社會的相互適應性分析、對項目所在地區(qū)的影響本項目實施后，不但可為視殘、聽殘和智殘兒童、少年創(chuàng)造一個適合個性方面發(fā)展的學習環(huán)境和康復條件，而且可以特殊兒童家庭解決后顧之憂。、對項目所在地區(qū)居民就業(yè)的影響項目建設期可為當?shù)靥峁┮恍﹦趧展ぷ鳈C會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有一定意義；項目建設需要耗用各類建筑材料，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高人民生活水平也有一定作用；項目建設需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。167。 社會影響分析表序號社會因素影響的范圍程度可能出現(xiàn)的后果措施及建議1對居民收入的影響隨著本項目的建成及發(fā)展對居民第三產(chǎn)業(yè)收入會提高無2對居民生活水平與生活質量的影響無無3對居民就業(yè)的影響對項目區(qū)的農戶就業(yè)會產(chǎn)生一定影響增加農民就業(yè)機會引導農戶就地從事第三產(chǎn)業(yè)的工作4對脆弱群體的影響無無5對地區(qū)基礎設社會服務容量的影響由于基礎設施的完善，為周圍居民的公共服務提供了物資條件無167。 社會評價結論項目建設，符合省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省殘疾人聯(lián)合會下發(fā)《關于編報全省特殊教育學校建設總體規(guī)劃及“十一五”期間項目建設方案的通知》（XX教計字[2008]49號）文件精神。特殊教育是基礎教育的重要組成部分，對殘疾兒童實施義務教育，提高他們平等參與社會生活的能力，是教育事業(yè)發(fā)展的一個重要方面，是社會文明進步的重要標志，也是我國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。項目的建設是可行的。第11章 風險分析167。 風險分析概況投資項目風險分析是在市場預測、技術方案、工程方案、融資方案和社會評價論證中已進行的初步風險分析的基礎上，進一步綜合分析識別擬建項目在建設和運營中潛在的主要風險因素，揭示風險來源，判別風險程度，提出規(guī)避風險對策，降低風險損失。本項目的風險分析過程總體分為三個階段：風險辨識、風險估計和風險評價，其主要構成如下圖所示： 風險分析與評價過程示意圖風險分析風險辨識項目過程包括哪些活動、各活動存在哪些風險、風險產(chǎn)生的原因是什么、項目中哪些風險是主要的、各風險因素關系如何風險估計風險發(fā)生的概率大小、風險概率分布情況、風險估算風險評價揭示項目綜合風險大小及影響項目成敗的關鍵因素、財務分析、預警167。 風險因素識別本項目由于工程復雜性一般、投資較小，受資金風險的影響較小。另外本項目的成敗還受到工期等因素的影響，必須對風險進行充分的估計與認識，以避免造成不必要的損失。167。 風險評價專項風險評價、資金來源為項目運行的一般風險項目投資較小，投資約380萬元人民幣。本項目的資金來源由縣級人民政府統(tǒng)籌安排。、建設工期對項目運行的較大風險建設工期一旦延誤，勢必會對項目產(chǎn)生較大的影響。綜合風險評價項目綜合風險較小，社會經(jīng)濟效益顯著。如果加強管理，能有效規(guī)避這些風險，對社會發(fā)展有利。167。 風險防范對策及建議加強項目資金籌措。加強與上級主管部門及其他相關部門溝通，爭取資金支持。抓好各項目標管理，高起點、高品位對項目進行建設。本項目工程量雖然不大，但同樣應對各項工作需進行目標管理，倒排時間。前期要對初步設計、施工圖設計、招投標、資金到位等各項工作抓落實。施工階段要抓好對施工組織設計、安排好進度，督促檢查，合理安排資金，把本項目建設成為質量優(yōu)秀、功能合理的辦事窗口。第12章 可行性研究結論項目的建設有重大的社會效益。體現(xiàn)了上級部門對XX縣特殊教育事業(yè)的重視和支持。本項目完善了XX縣教育系統(tǒng)基礎設施建設；方便殘疾兒童接受義務教育，提高他們平等參與社會生活的能力。項目對XX縣特殊教育事業(yè)具有極大的推動作用，對社會發(fā)展有利。項目建設期可為當?shù)靥峁┮恍﹦趧展ぷ魅諜C會，可增加地方收入，對穩(wěn)定社會秩序具有一定意義；項目建設需要耗用各類建筑材料，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，提高人民生活水平也有一定作用；項目建設需配套綠化等公共工程，可以美化環(huán)境。本項目在技術上是可行的。對于環(huán)境保護、消防措施有較合理的方案。我們認為本項目是可行的。