【正文】 查底圖、調(diào)查表和實際情況檢查點、線、面之間的關(guān)系，并進行拓撲處理，構(gòu)建拓撲關(guān)系并核查其正確性。5. 數(shù)據(jù)入庫前，應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準確性、邏輯一致性，以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等。6. 上級農(nóng)村土地承包管理部門對下級部門上報的數(shù)據(jù)制定統(tǒng)一的檢查和接邊技術(shù)方案，整合后導(dǎo)入本級數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。農(nóng)村土地承包管理系統(tǒng)效果展示質(zhì)量控制原則1）、統(tǒng)一標準原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴格依據(jù)《規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標準》和本規(guī)范的規(guī)定；2）、過程控制原則：要對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進行檢查控制，以免環(huán)節(jié)出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可逆性；3）、持續(xù)改進原則：在數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理流程和方法，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量；質(zhì)量評定原則：對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行質(zhì)量評定，及時、準確地掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫成果的質(zhì)量。數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制1）、根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對其進行質(zhì)量檢查，并填寫數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表；2）、檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否在誤差范圍之內(nèi)；3）、檢查地籍調(diào)查表等記錄表的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對照圖件檢查對應(yīng)關(guān)系；4）、檢查數(shù)字形式數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度等； 數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制采用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對過程質(zhì)量進行控制。1）、作業(yè)員對其作業(yè)過程及重大問題應(yīng)當(dāng)記錄；2）、作業(yè)員對數(shù)據(jù)進行全面自查，技術(shù)負責(zé)人組織作業(yè)員互查；3）、由專業(yè)質(zhì)量檢查員對重要環(huán)節(jié)進行重點檢查，并填寫質(zhì)量控制檢查及處理表。4）、質(zhì)量控制檢查及處理表；5）、專業(yè)質(zhì)量檢查員要不定期的進行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；6）、不同作業(yè)員進行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交接時，進行數(shù)據(jù)交接檢查，交接檢查卡。 數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制1）、數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)對數(shù)據(jù)進行100%的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查；2）、數(shù)據(jù)入庫后要對計算機自動輸出成果進行檢查；3）、數(shù)據(jù)運行過程中要對數(shù)據(jù)庫做整體的安全運行檢查。 數(shù)據(jù)建庫信息管理數(shù)據(jù)建庫過程中的信息管理是數(shù)據(jù)庫質(zhì)量保障體系的重要組成部分，是對建庫過程中的各文檔資料進行編寫、整理和歸檔的過程。其內(nèi)容主要包括項目設(shè)計書、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)文檔、原始圖件、調(diào)查底圖、生產(chǎn)進度安排、數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫自檢報告等信息的管理?？h級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門應(yīng)按相關(guān)要求建立檔案管理制度,明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查檔案的整理、歸檔、管理和使用。調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)及時組織進行成果整理與歸檔工作。調(diào)查隊伍根據(jù)調(diào)查專業(yè)技術(shù)設(shè)計書,按CH/T1001的要求編寫調(diào)查專業(yè)技術(shù)總結(jié)。調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實物成果,宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。調(diào)查成果主要包括:a)文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議(意見)以及會議記錄等材料。b)圖件成果包括工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍圖、地形圖等圖件。c)簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。d)數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。e)其他成果除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料。成果匯交由村(組)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯交,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門匯交?？h級檢查匯總后,進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理,形成標準的調(diào)查成果,供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。檢查主要分為調(diào)查隊伍自檢、互檢、縣級農(nóng)業(yè)主管部門組織的檢查和上級部門組織的抽檢。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改,確保調(diào)查質(zhì)量。檢查的主要內(nèi)容包括:a)調(diào)查成果檢查包括各類精度(控制點、界址點和面積等)檢查、指標的合理性審查等。b)調(diào)查程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的程序(指界、作業(yè)、公示、確認等)和要件成果(數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果)檢查。c)數(shù)據(jù)的規(guī)范性檢查主要指對需要提交的數(shù)據(jù)成果在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)、字段命名、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則等方面參照技術(shù)規(guī)范進行規(guī)范性檢查。d)統(tǒng)計匯總一致性檢查主要針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查。調(diào)查成果的驗收以縣級行政區(qū)為單位統(tǒng)一組織實施。成果檢查驗收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄,檢查驗收完成后應(yīng)編寫檢查驗收報告,記錄、報告應(yīng)由具體的負責(zé)人簽章或單位簽章信息。第四部分 保障措施各級政府要加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確“村兩委”是實施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體，縣委負總責(zé)，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、集中人員、集中時間，扎實做好各項工作，確保按時、保質(zhì)、全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)?？h政府將從有關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門指導(dǎo)督查小組，實行掛點包片責(zé)任制度，落實指導(dǎo)督查責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)級政府要充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)機構(gòu)在確權(quán)登記工作中的職能作用，配足配齊人員，保障必要工作條件。村（組）成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人以及集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的登記工作實施小組，具體負責(zé)村（組）工作。要加強政策宣傳指導(dǎo)，切實加強對登記工作人員和村組干部的政策培訓(xùn)，從源頭上把好政策關(guān)。工作中要嚴格依據(jù)政策操作，按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行，比如對于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國土部門批準，自行在承包土地上進行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的，此次確權(quán)不予登記頒證。對相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土部門依法處理。對于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補貼的，應(yīng)當(dāng)進行確權(quán)登記頒證。沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。實施中注重調(diào)動村集體經(jīng)濟組織的主動性和積極性，因地制宜，陽光操作，做到公開公平公正。為保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利進行，縣政府將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障?？h政府將定期對各階段的情況進行督促檢查，適時進行情況通報。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決，不留隱患。確權(quán)登記工作都應(yīng)尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮基層干部的作用。及早制定信訪維穩(wěn)預(yù)案，及時受理確權(quán)登記過程中的農(nóng)民有關(guān)訴求，積極化解相關(guān)糾紛，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保確權(quán)登記頒證平穩(wěn)有序，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。第五部分 成果提交XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作報告；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記技術(shù)總結(jié)；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記技術(shù)方案。XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作底圖；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記地塊空間分布圖；XX縣影像圖； XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記地籍地宗地。XX縣農(nóng)村土地承包臺帳；XX縣農(nóng)村土地土地承包合同；XX縣農(nóng)村土地承包方調(diào)查表；XX縣農(nóng)村土地發(fā)包方調(diào)查表；XX縣農(nóng)村土地承包地塊調(diào)查表；XX縣農(nóng)村土地調(diào)查信息公示表等。XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理系統(tǒng)搭建平臺。52 /