【正文】 會發(fā)布簡要信息：發(fā)生事故的時間、地點、程度等基本信息，隨后發(fā)布初步核實情況、人民政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)生產安全事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。市人民政府要加強公眾信息網(wǎng)絡的輿情管理及分析，積極引導群眾依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。任何單位和個人不得編造、傳播相關生產安全事故事態(tài)發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、相關人民政府網(wǎng)站和手機短信等發(fā)布信息，具體按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行國家、省、市對生產安全事故信息發(fā)布的相關規(guī)定。 后期處置 善后處置市人民政府根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對生產安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用相關部門及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助，并提供心理及司法救助，妥善解決因處置生產安全事故引發(fā)的矛盾和糾紛。 保險與理賠應急救援行動結束后，市指揮部相關成員單位應積極與各保險機構進行溝通，協(xié)調做好應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 調查與評估配合查明生產安全事故的發(fā)生經過和原因，總結生產安全事故應急處置工作，制訂改進措施；對生產安全事故造成的損失進行評估，并向上一級人民政府報告，由專家組根據(jù)應急過程編寫應急評估報告。 現(xiàn)場清理（）清理原則：徹底清除事故現(xiàn)場殘留的泄漏物質及救援過程產生的所有被污染介質，并盡量保持事故現(xiàn)場原狀，以備事故調查。（）泄漏物質的清理：對泄漏物質應統(tǒng)一收集，并進行無害化處理。（）被污染介質的清理：洗消污水應集中凈化處理，嚴禁直接外排。若空氣、水源、土壤出現(xiàn)污染，應及時采取相應處置措施。 環(huán)境恢復事故現(xiàn)場環(huán)境經環(huán)保部門檢測，合格后視為環(huán)境恢復。 恢復重建（）生產安全事故應急處置工作結束后，市人民政府要立即組織制訂恢復重建計劃，并向上一級人民政府報告，及時組織和協(xié)調公安、交通、建設等相關部門恢復社會秩序，盡快恢復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施。（）市人民政府要根據(jù)實際情況對需要支持的縣（區(qū)）人民政府（管委會）提供資金、物資支持和技術指導，組織其它地區(qū)提供資金、物資和人力支援。 應急保障 通訊與信息保障市安委會成員單位要不斷建立健全突發(fā)事故信息收集、分析和處理工作制度，并按有關要求，將相關信息處理情況或重要信息向相關單位通報。應急狀態(tài)下，通信與信息保障由中國電信惠州分公司、中國移動惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司負責，若通信線路中斷，中國電信惠州分公司、中國移動惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司應組織相關部門搶修，以確保應急救援指揮通訊暢通。市安委會成員單位、各專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握所屬相關應急機構和相關單位的通訊聯(lián)系方式。 應急支援與保障 資金保障生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援物資及資金由事故責任單位承擔；事故責任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會）的財政部門先期墊付。 救援裝備保障各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。 應急隊伍保障（）公安、消防、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、供電、供水等部門及各專業(yè)應急隊伍是應急行動的骨干力量。各專業(yè)部門要落實先期處置隊伍和增援隊伍的組織保障方案。（）各行業(yè)主管部門應建立應急處置專家?guī)鞕n案。（）各縣（區(qū)）和單位應加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓及應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高救援技術、協(xié)調水平。 交通運輸保障發(fā)生生產安全事故后，市指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調交通運輸力量，提供交通運輸保障。市內交通運輸力量不足時，及時向省人民政府或相關交通行政主管部門申請?zhí)峁┙煌ㄟ\輸支持。公安機關負責對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道。道路受損時，市交通運輸局應迅速組織相關單位人員進行搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生和計生局應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的醫(yī)療救治藥物、設施設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對生產安全事故的救治能力。加強對應急救治藥品、醫(yī)療器械實施監(jiān)督管理，保證所有藥品、醫(yī)療器械的有效性。市衛(wèi)生和計生局應掌握本行政區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護機構的資源信息，掌握職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷?？漆t(yī)院的分布、數(shù)量、可用病床、治療能力和搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。要組織醫(yī)療救護人員進行相應的培訓，了解轄區(qū)內主要危險對人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。 應急物資保障生產經營單位應儲備符合自身需求的應急物資；各行業(yè)主管部門應當建立應急救援設施設備等物資的管理制度，儲備必要的應急物資和裝備；市人民政府對重點稀缺物資（惠州市行政區(qū)域內沒有的應急物資，如消防船、消防飛機、地鐵應急設備等）統(tǒng)籌安排解決。 社會動員保障市指揮部根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產安全事故的應急救援。 應急避難場所保障市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市民政局負責規(guī)劃和建設全市生產安全事故應急避難場所，主要有學校、體育館、會場、廣場等公共設施。 監(jiān)督管理 預案演練（）市人民政府結合本市實際，每年至少組織一次全市性的生產安全事故綜合應急預案演練活動。（）市人民政府負責組織編制應急預案演練計劃，提出規(guī)范各類生產安全事故應急預案演練的組織與實施的方法，指導相關應急預案演練活動。（）應急預案制定單位應當依照相關法律法規(guī)和《廣東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》，建立、健全應急預案演練制度。（）應急演練組織單位應開展演練評估工作，總結分析應急預案存在問題。 宣傳、教育和培訓（）應急預案應列入應急知識宣教培訓內容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應作為重點。（）應急預案制定單位應制作相關應急預案宣傳普及材料，并向公眾免費發(fā)放。（）市人民政府委托相關部門制定本應急預案培訓大綱，定期組織有關管理人員和專業(yè)救援人員開展應急預案相關培訓。負有應急救援職責的相關單位應將應急預案培訓納入公務員培訓內容，增強公務員應急責任意識，提高應急處置能力。（）市委宣傳部等單位按照相關規(guī)定，指導相關單位無償開展生產安全事故預防與應急、自救互救知識的公益宣傳。 責任與獎懲（）根據(jù)有關規(guī)定，建立健全應急管理工作行政領導負責制和責任追究制。（）公眾參加應急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。（）有下列情節(jié)之一的，對各級人民政府及其相關部門直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。①遲報、謊報、瞞報、漏報相關生產安全事故的信息，或通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；②未按規(guī)定及時發(fā)布生產安全事故警報、采取預警期的措施，導致?lián)p害發(fā)生的；③未按規(guī)定及時采取措施處置生產安全事故或處置不當，造成后果的；④不服從上級對生產安全事故應急處置工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調的；⑤截留、挪用、私分或變相私分應急救援資金、物資的。 附則 預案發(fā)布預案經征求市直相關部門的意見，并經咨詢專家意見后，報惠州市人民政府批準、發(fā)布。 預案修訂本預案原則上每年進行一次預案評估，根據(jù)評估結論或存在下列情況的，應組織修訂完善本預案：（）應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改，本預案與之發(fā)生沖突，對應急響應工作造成影響。（）部門機構調整，部門職責或應急資源發(fā)生重要變化。（）實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況。 制定與解釋部門本預案由市安全監(jiān)管局代為組織制定，由市人民政府負責維護和解釋。 預案實施或生效時間本預案自印發(fā)之日起實施?！痘葜菔腥嗣裾k公室關于印發(fā)〈惠州市生產安全事故應急預案〉的通知》（惠府辦函〔〕號）同時廢止。 術語與定義（）應急救援 在應急響應過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。（）應急預案 為有效預防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案。（）預警根據(jù)科學監(jiān)測結果，判斷突發(fā)事件可能或即將發(fā)生時，依據(jù)相關法律、法規(guī)或應急預案相關規(guī)定，公開或在一定范圍內發(fā)布相應級別的警報，并提出相關應急行動的建議。（）預警行動各級、各部門生產安全事故應急機構接到可能導致生產安全事故的信息后，按照應急預案及時研究確定對策方案，并通知相關部門、單位采取相應行動預防事故的發(fā)生。（）應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。（）應急響應針對發(fā)生的事故，相關組織或有關人員采取的應急行動。公開方式：主動公開抄送：市委有關部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市中級法院、市檢察院，駐惠部隊、惠州軍分區(qū)。