【正文】 會發(fā)布簡要信息：發(fā)生事故的時間、地點、程度等基本信息，隨后發(fā)布初步核實情況、人民政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)生產(chǎn)安全事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。市人民政府要加強公眾信息網(wǎng)絡(luò)的輿情管理及分析，積極引導(dǎo)群眾依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。任何單位和個人不得編造、傳播相關(guān)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等，通過市和事發(fā)地主要新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站、相關(guān)人民政府網(wǎng)站和手機短信等發(fā)布信息，具體按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行國家、省、市對生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。 后期處置 善后處置市人民政府根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用相關(guān)部門及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助，并提供心理及司法救助，妥善解決因處置生產(chǎn)安全事故引發(fā)的矛盾和糾紛。 保險與理賠應(yīng)急救援行動結(jié)束后，市指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)積極與各保險機構(gòu)進行溝通，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。 調(diào)查與評估配合查明生產(chǎn)安全事故的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，制訂改進措施；對生產(chǎn)安全事故造成的損失進行評估，并向上一級人民政府報告，由專家組根據(jù)應(yīng)急過程編寫應(yīng)急評估報告。 現(xiàn)場清理（）清理原則：徹底清除事故現(xiàn)場殘留的泄漏物質(zhì)及救援過程產(chǎn)生的所有被污染介質(zhì)，并盡量保持事故現(xiàn)場原狀，以備事故調(diào)查。（）泄漏物質(zhì)的清理：對泄漏物質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一收集，并進行無害化處理。（）被污染介質(zhì)的清理：洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴禁直接外排。若空氣、水源、土壤出現(xiàn)污染，應(yīng)及時采取相應(yīng)處置措施。 環(huán)境恢復(fù)事故現(xiàn)場環(huán)境經(jīng)環(huán)保部門檢測，合格后視為環(huán)境恢復(fù)。 恢復(fù)重建（）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市人民政府要立即組織制訂恢復(fù)重建計劃，并向上一級人民政府報告，及時組織和協(xié)調(diào)公安、交通、建設(shè)等相關(guān)部門恢復(fù)社會秩序，盡快恢復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。（）市人民政府要根據(jù)實際情況對需要支持的縣（區(qū)）人民政府（管委會）提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其它地區(qū)提供資金、物資和人力支援。 應(yīng)急保障 通訊與信息保障市安委會成員單位要不斷建立健全突發(fā)事故信息收集、分析和處理工作制度，并按有關(guān)要求，將相關(guān)信息處理情況或重要信息向相關(guān)單位通報。應(yīng)急狀態(tài)下，通信與信息保障由中國電信惠州分公司、中國移動惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司負責(zé)，若通信線路中斷，中國電信惠州分公司、中國移動惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司應(yīng)組織相關(guān)部門搶修，以確保應(yīng)急救援指揮通訊暢通。市安委會成員單位、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握所屬相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)單位的通訊聯(lián)系方式。 應(yīng)急支援與保障 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資及資金由事故責(zé)任單位承擔；事故責(zé)任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會）的財政部門先期墊付。 救援裝備保障各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。 應(yīng)急隊伍保障（）公安、消防、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、供電、供水等部門及各專業(yè)應(yīng)急隊伍是應(yīng)急行動的骨干力量。各專業(yè)部門要落實先期處置隊伍和增援隊伍的組織保障方案。（）各行業(yè)主管部門應(yīng)建立應(yīng)急處置專家?guī)鞕n案。（）各縣（區(qū)）和單位應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高救援技術(shù)、協(xié)調(diào)水平。 交通運輸保障發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市指揮部根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)交通運輸力量，提供交通運輸保障。市內(nèi)交通運輸力量不足時，及時向省人民政府或相關(guān)交通行政主管部門申請?zhí)峁┙煌ㄟ\輸支持。公安機關(guān)負責(zé)對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。道路受損時，市交通運輸局應(yīng)迅速組織相關(guān)單位人員進行搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生和計生局應(yīng)當加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)施設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的救治能力。加強對應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實施監(jiān)督管理，保證所有藥品、醫(yī)療器械的有效性。市衛(wèi)生和計生局應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護機構(gòu)的資源信息，掌握職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷專科醫(yī)院的分布、數(shù)量、可用病床、治療能力和搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。要組織醫(yī)療救護人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，了解轄區(qū)內(nèi)主要危險對人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。 應(yīng)急物資保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)儲備符合自身需求的應(yīng)急物資；各行業(yè)主管部門應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等物資的管理制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備；市人民政府對重點稀缺物資（惠州市行政區(qū)域內(nèi)沒有的應(yīng)急物資，如消防船、消防飛機、地鐵應(yīng)急設(shè)備等）統(tǒng)籌安排解決。 社會動員保障市指揮部根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。 應(yīng)急避難場所保障市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市民政局負責(zé)規(guī)劃和建設(shè)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急避難場所，主要有學(xué)校、體育館、會場、廣場等公共設(shè)施。 監(jiān)督管理 預(yù)案演練（）市人民政府結(jié)合本市實際，每年至少組織一次全市性的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練活動。（）市人民政府負責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練計劃，提出規(guī)范各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實施的方法，指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動。（）應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當依照相關(guān)法律法規(guī)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，建立、健全應(yīng)急預(yù)案演練制度。（）應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評估工作，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在問題。 宣傳、教育和培訓(xùn)（）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)內(nèi)容，其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點。（）應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作相關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料，并向公眾免費發(fā)放。（）市人民政府委托相關(guān)部門制定本應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)管理人員和專業(yè)救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。負有應(yīng)急救援職責(zé)的相關(guān)單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，增強公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識，提高應(yīng)急處置能力。（）市委宣傳部等單位按照相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)相關(guān)單位無償開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳。 責(zé)任與獎懲（）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。（）公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。（）有下列情節(jié)之一的，對各級人民政府及其相關(guān)部門直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。①遲報、謊報、瞞報、漏報相關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息，或通報、報送、公布虛假信息，造成后果的；②未按規(guī)定及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；③未按規(guī)定及時采取措施處置生產(chǎn)安全事故或處置不當，造成后果的；④不服從上級對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的；⑤截留、挪用、私分或變相私分應(yīng)急救援資金、物資的。 附則 預(yù)案發(fā)布預(yù)案經(jīng)征求市直相關(guān)部門的意見，并經(jīng)咨詢專家意見后，報惠州市人民政府批準、發(fā)布。 預(yù)案修訂本預(yù)案原則上每年進行一次預(yù)案評估，根據(jù)評估結(jié)論或存在下列情況的，應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案：（）應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改，本預(yù)案與之發(fā)生沖突，對應(yīng)急響應(yīng)工作造成影響。（）部門機構(gòu)調(diào)整，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生重要變化。（）實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況。 制定與解釋部門本預(yù)案由市安全監(jiān)管局代為組織制定，由市人民政府負責(zé)維護和解釋。 預(yù)案實施或生效時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（惠府辦函〔〕號）同時廢止。 術(shù)語與定義（）應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴大，而采取的緊急措施或行動。（）應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。（）預(yù)警根據(jù)科學(xué)監(jiān)測結(jié)果，判斷突發(fā)事件可能或即將發(fā)生時，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急行動的建議。（）預(yù)警行動各級、各部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定對策方案，并通知相關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故的發(fā)生。（）應(yīng)急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準備、組織準備和物資準備。（）應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的事故，相關(guān)組織或有關(guān)人員采取的應(yīng)急行動。公開方式：主動公開抄送：市委有關(guān)部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市中級法院、市檢察院，駐惠部隊、惠州軍分區(qū)。