【正文】 分公司負(fù)責(zé)做好通信應(yīng)急保障工作，保障救援的通訊暢通。 預(yù)警信息來源市人民政府負(fù)責(zé)對全市各級各部門、社會(huì)公眾進(jìn)行生產(chǎn)安全事故預(yù)警，部署生產(chǎn)安全事故防控工作。發(fā)布審批：各級人民政府在收到預(yù)警信息發(fā)布申請后，根據(jù)預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)警信息級別，必要時(shí)召集有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商，并就是否需要發(fā)布預(yù)警信息、發(fā)布范圍、發(fā)布內(nèi)容等提出意見，按規(guī)定程序呈批。 信息報(bào)送生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送及處置工作的通知》（粵安〔〕號）的要求及時(shí)報(bào)送。市相關(guān)職能部門應(yīng)開始應(yīng)急準(zhǔn)備，指導(dǎo)應(yīng)急救援工作和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急救援資源，并及時(shí)將救援工作進(jìn)展情況按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。市指揮部各成員應(yīng)立即到位，按應(yīng)急職責(zé)展開應(yīng)急救援工作：①根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要。（）符合應(yīng)急救援結(jié)束條件時(shí)，終止應(yīng)急救援響應(yīng)程序。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播相關(guān)生產(chǎn)安全事故事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。（）被污染介質(zhì)的清理：洗消污水應(yīng)集中凈化處理，嚴(yán)禁直接外排。 應(yīng)急支援與保障 資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 交通運(yùn)輸保障發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸力量，提供交通運(yùn)輸保障。 應(yīng)急物資保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)儲(chǔ)備符合自身需求的應(yīng)急物資；各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備等物資的管理制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備；市人民政府對重點(diǎn)稀缺物資（惠州市行政區(qū)域內(nèi)沒有的應(yīng)急物資，如消防船、消防飛機(jī)、地鐵應(yīng)急設(shè)備等）統(tǒng)籌安排解決。（）應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作相關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料，并向公眾免費(fèi)發(fā)放。 附則 預(yù)案發(fā)布預(yù)案經(jīng)征求市直相關(guān)部門的意見，并經(jīng)咨詢專家意見后，報(bào)惠州市人民政府批準(zhǔn)、發(fā)布。（）應(yīng)急預(yù)案 為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案?！痘葜菔腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)〈惠州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（惠府辦函〔〕號）同時(shí)廢止。（）有下列情節(jié)之一的，對各級人民政府及其相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（）應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評估工作，總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在問題。市衛(wèi)生和計(jì)生局應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是?？漆t(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息，掌握職業(yè)中毒治療醫(yī)院、燒傷?？漆t(yī)院的分布、數(shù)量、可用病床、治療能力和搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。（）各行業(yè)主管部門應(yīng)建立應(yīng)急處置專家?guī)鞕n案。應(yīng)急狀態(tài)下，通信與信息保障由中國電信惠州分公司、中國移動(dòng)惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司負(fù)責(zé)，若通信線路中斷，中國電信惠州分公司、中國移動(dòng)惠州分公司、中國聯(lián)通惠州分公司、中國鐵塔惠州分公司應(yīng)組織相關(guān)部門搶修，以確保應(yīng)急救援指揮通訊暢通。 現(xiàn)場清理（）清理原則：徹底清除事故現(xiàn)場殘留的泄漏物質(zhì)及救援過程產(chǎn)生的所有被污染介質(zhì)，并盡量保持事故現(xiàn)場原狀，以備事故調(diào)查。 信息發(fā)布市指揮部在生產(chǎn)安全事故發(fā)生的第一時(shí)間通過權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡要信息：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、程度等基本信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、人民政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)生產(chǎn)安全事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 （）必要時(shí)，商請駐惠部隊(duì)參與應(yīng)急救援。（）達(dá)到三級應(yīng)急響應(yīng)條件的，立即向市人民政府申請啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)，將事故情況上報(bào)市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)相關(guān)部門。事故單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取先期應(yīng)急救援行動(dòng)，同時(shí)向所在地人民政府及相關(guān)部門報(bào)告事故情況。審批人：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，或總指揮和副總指揮。發(fā)布申請：縣級以上人民政府相關(guān)單位填寫突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布申請表，向本級人民政府辦公室提出預(yù)警信息發(fā)布申請；影響范圍特別廣的事故，如需發(fā)布三級以上級別預(yù)警信息的，由牽頭處置部門按照《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布。 預(yù)警原則（）及時(shí)：通過科學(xué)監(jiān)測及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的預(yù)警信息，針對生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營過程中各方面的異常情況，及時(shí)準(zhǔn)確做好研判工作。（）惠州機(jī)場公司負(fù)責(zé)惠州領(lǐng)域內(nèi)航空行業(yè)中應(yīng)急救援工作。（）市港務(wù)管理局負(fù)責(zé)對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害的預(yù)案，建立健全港口生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。（）市商務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及供應(yīng)。（）市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；承擔(dān)市減災(zāi)委員會(huì)具體工作?，F(xiàn)場指揮部職責(zé)（）制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；（）根據(jù)專家意見，及時(shí)優(yōu)化現(xiàn)場應(yīng)急救援方案；（）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援力量；（）搜救事故現(xiàn)場受困受傷人員；（）維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員，開展救援和疫情防控；（）提請市指揮部協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場應(yīng)急救援難以協(xié)調(diào)解決的問題和困難；（）嚴(yán)格執(zhí)行市指揮部應(yīng)急處置決策，全力維護(hù)公眾及應(yīng)急救援人員生命安全，盡最大努力把損失降到最低；（）遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，有權(quán)作出緊急撤離決定，組織現(xiàn)場人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)報(bào)告市指揮部；（）對事故現(xiàn)場周邊水體、大氣、土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測，對可能影響和危及周邊水源、大氣等環(huán)境和群眾生活的事故，要第一時(shí)間報(bào)告市指揮部，由市指揮部協(xié)調(diào)通知周邊可能涉及的單位和人員，防止次生衍生事故的發(fā)生；（）及時(shí)、如實(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場救援情況，通報(bào)下一步采取的措施；（）妥善保存指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等。（）環(huán)境監(jiān)測組牽頭單位為市環(huán)保局，市地震局、氣象局、衛(wèi)生和計(jì)生局，事發(fā)地縣（區(qū)）相關(guān)職能部門、事故單位配合，對事故導(dǎo)致的環(huán)境影響進(jìn)行評估和監(jiān)測、預(yù)測，防止次生災(zāi)害事故的發(fā)生。市指揮部組織架構(gòu)具體如圖：圖市指揮部組織架構(gòu)圖（）市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在事故發(fā)生行業(yè)主管部門。 惠州市長輸管道行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、容器爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有觸電、高處墜落、淹溺、中毒和窒息、其它傷害等。 商貿(mào)行業(yè) 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、起重傷害、其它傷害等。 惠州市煙花爆竹行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 煙花爆竹行業(yè)可能發(fā)生較大涉險(xiǎn)的生產(chǎn)安全事故類型主要有：火災(zāi)與火藥爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有：中毒和窒息、物體打擊、觸電、淹溺、車輛傷害等。 預(yù)案體系本預(yù)案是惠州市生產(chǎn)安全事故的綜合預(yù)案，是惠州市各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及職能部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的上級預(yù)案。按照屬地管理原則，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故搶救指揮以地方人民政府為主，相關(guān)部門和有關(guān)專家參與，充分發(fā)揮企業(yè)的自救能力。） 適用范圍本預(yù)案適用于惠州市行政區(qū)域內(nèi)較大農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、非煤礦礦山、化工、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)及房屋建筑及市政工程、交通建設(shè)工程、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈤L輸管道行業(yè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，重大、特別重大農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金機(jī)械等八大行業(yè)及房屋建筑及市政工程、交通建設(shè)工程、鐵路運(yùn)輸業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、長輸管道行業(yè)等生產(chǎn)安全事故的先期處置工作。（注：上述內(nèi)容所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。．條塊結(jié)合，屬地管理。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)施救，提高事故應(yīng)急處置技術(shù)和水平。 惠州市化工行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、鍋爐爆炸、泄漏；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙等。 煙草行業(yè) 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、中毒和窒息、其它爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有坍塌、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、起重傷害、其它傷害等。 惠州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有中毒和窒息、其它傷害等。市指揮部設(shè)在事故發(fā)生地的縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。（）治安警戒與疏散組牽頭單位為市公安局，事發(fā)地縣（區(qū)）相關(guān)職能部門、事故單位配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和交通管制；保護(hù)現(xiàn)場；維護(hù)秩序；控制事故涉嫌責(zé)任人；組織人員有序疏散。副總指揮職責(zé)（）協(xié)助并完成總指揮指派的工作，在總指揮外