【正文】 出時(shí)承擔(dān)總指揮職責(zé)；（）副總指揮（副秘書長(zhǎng)）負(fù)責(zé)指揮部信息處理；（）副總指揮（行業(yè)局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)本行業(yè)事故處理和信息處理的行動(dòng)指揮；（）副總指揮（縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；（）各副總指揮組織日常應(yīng)急工作準(zhǔn)備和預(yù)案執(zhí)行情況檢查評(píng)估。指導(dǎo)、參與、監(jiān)督縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)維護(hù)道路交通安全和道路交通秩序，處理交通事故以及對(duì)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藛T的管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)并參與全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和公安應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防撲火、林區(qū)安全生產(chǎn)、林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)重大違法案件查處等工作；指導(dǎo)、管理森林公安工作和森林公安隊(duì)伍建設(shè)；組織、指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍和森林防火設(shè)施的建設(shè)和管理。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市人民政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。（）市代建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)市政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目事故的應(yīng)急救援相關(guān)工作，提供事故發(fā)生地的圖紙及詳細(xì)資料。（）市公安消防局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及道路周邊消防隊(duì)伍參與滅火和搶救生命的應(yīng)急救援行動(dòng)。 預(yù)警及信息報(bào)告 預(yù)警目的了解和掌握惠州市行政區(qū)域出現(xiàn)異常突發(fā)情況，造成或可能造成生產(chǎn)安全事故的事項(xiàng)，并向社會(huì)提供及時(shí)、客觀的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，最大限度防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生及減輕其造成的危害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。 預(yù)警信息的發(fā)布根據(jù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息發(fā)布由惠州市人民政府組織實(shí)施。發(fā)布管理：各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心要定時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府辦公室。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)主體 企業(yè)響應(yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故征兆或已經(jīng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取緊急避險(xiǎn)，在確保安全的前提下采取進(jìn)一步先期處置措施，并立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。 響應(yīng)程序市相關(guān)行業(yè)部門牽頭處置的生產(chǎn)安全事故按照下列程序進(jìn)行：（）接到事故信息報(bào)告后，分析判斷事故是否達(dá)到三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件。 （）當(dāng)事故災(zāi)難超出市應(yīng)急救援能力或應(yīng)急救援資源不能滿足事故現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，市指揮部應(yīng)及時(shí)向省應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求給予支援。 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故救援完畢，遇險(xiǎn)人員全部得救，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)處置情況、專家組評(píng)估建議，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告總指揮，由總指揮根據(jù)專家、顧問組的建議宣布應(yīng)急結(jié)束。 調(diào)查與評(píng)估配合查明生產(chǎn)安全事故的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作，制訂改進(jìn)措施；對(duì)生產(chǎn)安全事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告，由專家組根據(jù)應(yīng)急過程編寫應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。 應(yīng)急保障 通訊與信息保障市安委會(huì)成員單位要不斷建立健全突發(fā)事故信息收集、分析和處理工作制度，并按有關(guān)要求，將相關(guān)信息處理情況或重要信息向相關(guān)單位通報(bào)。各專業(yè)部門要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增援隊(duì)伍的組織保障方案。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救治藥品、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所有藥品、醫(yī)療器械的有效性。（）應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，建立、健全應(yīng)急預(yù)案演練制度。（）公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。公開方式：主動(dòng)公開抄送：市委有關(guān)部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市中級(jí)法院、市檢察院，駐惠部隊(duì)、惠州軍分區(qū)。（）預(yù)警根據(jù)科學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果，判斷突發(fā)事件可能或即將發(fā)生時(shí)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，并提出相關(guān)應(yīng)急行動(dòng)的建議。 預(yù)案修訂本預(yù)案原則上每年進(jìn)行一次預(yù)案評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論或存在下列情況的，應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案：（）應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改，本預(yù)案與之發(fā)生沖突，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作造成影響。（）市人民政府委托相關(guān)部門制定本應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱，定期組織有關(guān)管理人員和專業(yè)救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。 社會(huì)動(dòng)員保障市指揮部根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。市內(nèi)交通運(yùn)輸力量不足時(shí)，及時(shí)向省人民政府或相關(guān)交通行政主管部門申請(qǐng)?zhí)峁┙煌ㄟ\(yùn)輸支持。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資及資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）的財(cái)政部門先期墊付。若空氣、水源、土壤出現(xiàn)污染，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)處置措施。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過市和事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、相關(guān)人民政府網(wǎng)站和手機(jī)短信等發(fā)布信息，具體按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鐵路、航空、航海等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)由其主管部門負(fù)責(zé)，市各級(jí)人民政府和相關(guān)部門予以協(xié)助。②組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助完善救援方案和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成相關(guān)部門實(shí)施。 市相關(guān)部門的響應(yīng)（三級(jí)響應(yīng)）發(fā)生應(yīng)由市級(jí)響應(yīng)事故時(shí)，由市人民政府成立指揮部，明確指揮部組成人員，市人民政府各相關(guān)職能部門啟動(dòng)惠州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。較大生產(chǎn)安全事故須在事件發(fā)生后小時(shí)內(nèi)上報(bào)至市委、市人民政府和市安委辦，小時(shí)內(nèi)上報(bào)至省委、省人民政府。發(fā)布內(nèi)容：根據(jù)科學(xué)監(jiān)測(cè)和接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后，存在以下情形的，各級(jí)人民政府將進(jìn)行生產(chǎn)安全事故預(yù)警，部署生產(chǎn)安全事故防控。各行政管理部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)建立、健全各項(xiàng)信息制度和信息網(wǎng)絡(luò)，采取科技手段、多渠道收集、高效處置相關(guān)生產(chǎn)安全的各項(xiàng)信息。（）惠州鐵路公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施惠大線、進(jìn)港線鐵路交通事故及工程施工事故的應(yīng)急救援工作。為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置、疾病和健康相關(guān)危害因素的預(yù)防控制及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等提供技術(shù)支撐，為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。（）市口岸局指導(dǎo)查驗(yàn)單位搞好安全生產(chǎn)。（）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合管理特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。（）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局協(xié)助相關(guān)部門對(duì)城市燃?xì)馐鹿实默F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)城市燃?xì)庠O(shè)施、管線的應(yīng)急救援處置和技術(shù)支持。（）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道外）、國(guó)家糧庫保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理市內(nèi)管道保護(hù)重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。（）顧問組（專家組）負(fù)責(zé)對(duì)事故的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)措施、對(duì)策的意見及建議，為各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供參考。事故發(fā)生時(shí)，由事發(fā)地人民政府（管委會(huì)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急救援工作，根據(jù)應(yīng)急救援的需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部在事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)附近按照便于指揮、便于觀察、相對(duì)安全的要求設(shè)置。事故發(fā)生時(shí)，由市、縣（區(qū)）赴現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援專家組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作由市指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，具體關(guān)系如圖：市指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部圖組織機(jī)構(gòu)關(guān)系圖 市組織指揮機(jī)構(gòu)（）惠州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部惠州市人民政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮由惠州市人民政府分管事發(fā)行業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，亦可由副市長(zhǎng)委派市人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代理總指揮；必要時(shí)，可由市長(zhǎng)直接擔(dān)任總指揮。 惠州市鐵路運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：車輛傷害；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有火災(zāi)、機(jī)械傷害、物體打擊、其它傷害等。 建材行業(yè) 可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)、中毒和窒息、其它爆炸；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有坍塌、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、灼燙、起重傷害、其它傷害等。 惠州市漁業(yè)船舶行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析可能發(fā)生較大事故及較大涉險(xiǎn)事故的類型主要有：火災(zāi)；還有可能產(chǎn)生人員傷害的事故類型有觸電、船舶碰撞、機(jī)械傷害、淹溺等。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成人員傷亡和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全?；葜菔猩a(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 事故分級(jí) 適用范圍 應(yīng)急工作原則 預(yù)案體系 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市漁業(yè)船舶行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市非煤礦礦山行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市化工行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市煙花爆竹行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市冶金機(jī)械等八大行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市房屋建筑及市政工程行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市交通建設(shè)工程行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 惠州市鐵路運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析