【正文】 ......................45 ..........................................45第十章 項目社會效益評價 ........................................46第十一章 研究結論與建議 ........................................47 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 1 頁第十五章 第一章 總 論 項目名稱XX市 XX幼兒園建設工程項目 承辦單位概況項目承辦單位為 XX市教育局。 編制依據(jù)（1） 《XX 市城市總體規(guī)劃（1999－2020） 》XX 市人民政府 2022年 6月（2） 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（3） 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（4） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（5） 《中華人民共和國建筑法》（6） 《中華人民共和國招標投標法》（7） 《中華人民共和國土地管理法》（8） 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》2022 年第三版（9） 《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)【2022】20 號文件（10） 《XX 統(tǒng)計年鑒》XX 市統(tǒng)計局 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 2 頁（11） 《普通幼兒園建設幼兒園標準》DB33/10402022（12）XX 市 XX幼兒園建設工程項目規(guī)劃方案 項目提出的理由和過程1903年 9月，中國歷史上第一所幼兒教育機構湖北幼稚園在武昌誕生。開啟了我國幼兒公共教育的先河，標志著我國現(xiàn)代意義上幼兒教育的開端。改革開發(fā)以來，黨和政府確立了“國家辦園”和“社會力量辦園”相結合的幼兒教育發(fā)展方針，幼兒教育的普及工作迅猛發(fā)展，學前教育由一年向學前三年普及。幼兒教育在基礎教育中的地位和作用愈來愈大。近年來由于城市化的急劇擴張，現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，幼兒入園難問題凸顯，社會詬病諸多。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是關系國民素質提高和民族未來興盛的大事。發(fā)展學前教育，對促進兒童身心全面健康發(fā)展，全面普及基礎教育，構建終身教育體系，全面建設小康社會具有重要意義。近年來，黨中央國務院出臺相關政策，把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置；浙江省委、省政府始終把發(fā)展學前教育、提高學前教育質量，作為推進教育現(xiàn)代化建設、改善民生的重要舉措和緊迫任務；XX 市進一步加大政策扶持力度，切實為學前教育事業(yè)提供實質性的政策支持。為了維護群眾利益，改善現(xiàn)有幼兒入園難的問題，保障兒童均能就近接受高質量的學前教育，高質量普及學前三年教育，促進 XX **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 3 頁教育長足穩(wěn)定發(fā)展，在市委市政府關心支持下，市教育局決定實施一批幼兒園建設項目。市 XX幼兒園即是其中之一。 擬建地點項目選址于 XX市 XX路以東、XX 路以北、XX 小學以西地塊。 建設規(guī)模本項目按 18班的規(guī)模標準進行設計。項目用（征）地面積 xx平方米，建設用地面積 xx平方米，總建筑面積 xx平方米，建筑占地面積 xx平方米。項目擬建造兩幢 3層的教學樓、一幢 3層的行政綜合樓及 13個活動場地。全部建筑由活動及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分組成?；顒蛹拜o助用房包括活動室、臥室、衣帽間等；辦公及輔助用房包括辦公室、會議兼接待室、資料室、保健室等；生活用房包括教工餐廳、廚房、配電間、洗衣房及開水房等。該項目總投資為 xx萬元。 主要建設條件（1）地理位置XX位于長江三角洲南翼、浙江省中部偏北、錢塘江流域中段， **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 4 頁介于杭州、紹興、金華三角地區(qū)。東北接紹興,東靠嵊州,南界東陽、義烏,西毗浦江、桐廬、富陽,北鄰蕭山。浙贛鐵路、杭金衢高速公路、金杭公路貫穿全境。（2）地形地貌 全境處于浙東南、浙西北丘陵山區(qū)兩大地貌單元的交接地帶，由東部會稽山低山丘陵、西部龍門山低山丘陵、中部浦陽江河谷盆地和北部河網(wǎng)平原組成。四周群山環(huán)抱，地勢由南向北漸次傾斜，形成向北開口通道式斷陷盆地。境內東、西部為低山丘陵，富有林木、礦藏。境內海拔 50米以下平原占 %，50500 米丘陵占 %，500 米以上山地占 %。東部會稽山脈，主峰東白山太白尖海拔 ，為境內最高峰；西部龍門山脈，主峰三界尖海拔 ，為境西部最高峰。中部為河谷盆地，多沃土良田，北部為河網(wǎng)平原，水資源充沛。浦陽江縱貫南北，境內干流長 公里，東西 8條支流呈葉脈形展開。 （3）地質災害經(jīng)查閱前人資料和現(xiàn)場調查，本項目區(qū)無發(fā)生地質災害的歷史記載，現(xiàn)場調查也未發(fā)現(xiàn)地質災害。地質環(huán)境條件屬中等復雜類型，本項目區(qū)地質災害不發(fā)育，地質災害危險性小。根據(jù)現(xiàn)行《中國地震烈度區(qū)劃圖》的劃分，XX 市地震烈度小于6度。本項目建設具有良好的人文社會環(huán)境，項目建設地點處于 XX小學附近。水、電、氣、通訊、排水、排污等市政配套設施能夠滿足 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 5 頁工程建設需要。項目建設所需的主要建筑材料，均可就地解決，建設條件良好。（1）經(jīng)濟社會發(fā)展XX是越國古都，西施故里，區(qū)域面積 2311平方公里，總人口，現(xiàn)轄 27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道） ，468 個行政村，69 個城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會)。位于長江三角洲南翼、浙江省中北部，浙贛鐵路、杭金衢高速公路、諸永高速貫穿全境，XX 至紹興的高速公路正在興建，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。境內山川秀麗，有著名的國家級風景名勝區(qū)浣江?五泄風景區(qū)，是中國優(yōu)秀旅游城市。2022年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，人均突破 7000美元，增長 %；財政總收入 ，其中地方財政收入 ，分別增長 %和 %，地方財政收入占比達 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 ，增長%；消費品零售總額 ，增長 16%；自營出口 億美元；金融機構存款余額 ，貸款余額 ，分別增長 %和 %；新增年銷售億元以上企業(yè) 28家，達到277家；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 27897元，農村居民人均純收入12762元，分別增長 %和 %。XX民營經(jīng)濟發(fā)達,塊狀特色明顯，共有工商登記注冊的個體工商企業(yè) 10萬余家，形成了 15大重點塊狀產(chǎn)業(yè)，綜合實力位居全國百強縣（市）第 14位。 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 6 頁（2）基礎設施建設近年來，XX 市圍繞推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，狠抓重點基礎設施和實事工程建設，相繼完工陳蔡水庫引水工程、XX 中專易地新建、海關商檢大樓、鐵路新客站、城中消防站等一大批基礎設施重點工程?！笆濉逼陂g全市實施基礎設施建設重點工程 54項，累計投入資金 億元，是“九五 ”期間的 。 “十一五”開局以來，市水務集團供水調度中心等基礎設施重點工程繼續(xù)建設完善，這些基礎設施的建設為實現(xiàn)城市規(guī)劃總體功能的調整和本項目的建設提供了有利條件。（3）教育事業(yè)迅速發(fā)展XX素以重教為共識，尊師為時尚，興學為義舉，耕讀傳家的優(yōu)良民風代代相傳，文化教育事業(yè)底蘊深厚。近年來，XX 教育一直保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭，吸引了包括港、澳、臺地區(qū)的全國各地 16000余名學生前來求學，教育已成為 XX最具地域特色和影響的文化品牌，它為 XX的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的智力支持和人才保障，被《人民日報》概括為“以教育興市的新 XX現(xiàn)象” 。目前，全市擁有中小學校 217所，在職教師 9000余人，中小學生 。其中，小學 162所，適齡人口入學率、鞏固率均為100％；初中 36所，適齡人口入學率為 ％，鞏固率為 100％。幼兒園 352所，在園幼兒 ；學前一年幼兒入園率為%，學前三年幼兒入園率為 %。公辦普通高中 7所,職業(yè)高中 5所,綜合高中 1所，高中段入學率達 ％,提前五年實現(xiàn)省定普及標準。特殊教育學校 1所,三類殘疾少兒入學率 ％。經(jīng) **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 7 頁教育部門批準，上規(guī)模的社會力量創(chuàng)辦的學校有 11所，在校學生 2萬余人,占全市學生總數(shù)的 ％，3 所學校被評為“省優(yōu)秀民辦學?！薄? XX將緊緊圍繞“推進基礎教育均衡協(xié)調發(fā)展，全面建設教育現(xiàn)代化”的主題，扎實推進素質教育，努力培養(yǎng)一流師資，堅定不移地走“質量立校、特色興校” 之路，進一步培育和擴張 XX教育優(yōu)勢，全力打響“學在 XX”的整體品牌，力爭在全省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為 XX經(jīng)濟社會的發(fā)展作出應有的貢獻。XX市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展、基礎設施完善、教育事業(yè)迅速發(fā)展為本項目的建設奠定了堅實的基礎。 項目資金籌措該項目總投資為 xx萬元。資金來源：由全部申請市財政撥款解決。根據(jù)項目的進度計劃，確定項目的資金按進度投入使用。 主要技術經(jīng)濟指標XX市 XX幼兒園建設工程項目主要技術經(jīng)濟指標表序 號名 稱 單 位 指 標技術指標1 用（征）地面積 平方 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 8 頁米2建設用地面積平方米3退讓道路面積平方米/4總建筑面積平方米5 建筑占地面積平方米6 建筑層數(shù) 層 137 容積率 8 建筑密度 % 9 綠地率 % 經(jīng)濟指標10 總投資 萬元 xx11 工 期 月 20 （1）盡快落實資金，制訂資金使用計劃。（2）盡快開展項目前期工作，保證項目按計劃完成。（3）嚴格按照國家基本建設程序和相關的法律法規(guī)進行建設。 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 9 頁第十六章 第二章 項目實施的必要性建成摩天大樓的前提是要有堅實的地基，而學前教育就是基礎教育的基礎，其作用是十分重要的，這教育的“第一筆” 可能影響到孩子的一生。黨中央國務院十分重視學前教育的發(fā)展與改革。國發(fā)〔2022〕41號《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》中指出：“一、把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)......二、多種形式擴大學前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園……” 。 近年來，浙江省委、省政府始終把發(fā)展學前教育、提高學前教育質量，作為推進教育現(xiàn)代化建設、改善民生的重要舉措和緊迫任務。先后出臺了“浙江省人民政府關于印發(fā)《基本公共服務均等化行動計劃》的通知” 、 “ 浙江省人民政府關于進一步加快學前教育發(fā)展全面提升學前教育質量的意見”等相關政策，進一步強化政府責任，完善學前教育管理體制和發(fā)展機制。我市也進一步加大政策扶持力度，積極爭取出臺《關于進一步加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見》 、 《規(guī)范小區(qū)配套幼兒園的建設與管理》等政策，進一步強化政府職能，加大投入，切實推進學 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 10 頁前教育專項建設經(jīng)費的落實，為學前教育事業(yè)提供實質性的政策保障。XX 市教育局在《2022 學年學前教育工作思路》中指出：完善“十二五”學前教育發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)幼兒園布點規(guī)劃，進一步落實“五提工程，即園舍設施提升工程，辦園質量提檔工程、農村幼教提速工程、教師隊伍提質工程和早期教育提效工程…” 。為切實改善 XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質量的學前教育，促進 XX教育長足穩(wěn)定發(fā)展，XX 市教育局決定實施 XX幼兒園建設工程項目。該項目建設的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，項目的建設是改善 XX市幼兒園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀，保障兒童均能就近接受高質量的學前教育的需要。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是關系國民素質提高和民族未來興盛的大事。今年來隨著 XX開發(fā)建設的步伐不斷加快，XX相繼落成了白云山莊、鳳凰城、上海城、錦繡苑等多個樓盤。隨著居民數(shù)量的日益增多，他們的孩子就學難的問題也日益突出，XX 的幾所幼兒園的規(guī)模較小，并已全部人滿為患，家長們?yōu)楹⒆拥膶W前教育問題憂慮不已。另一方面，隨著 XX大城市建設的步伐加速，越來越多的外來務工者涌入 XX，而 XX則是外大量來務工者的集聚之地，他們的子女就學難問題造成了外來務工者的極大困擾，若不及時解決，甚至有引發(fā)社會問題之虞。這與 XX市經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀極不相適應，與 XX市的整體教育也極不協(xié)調。XX 市幼兒 **市**幼兒園建設工程項目可行性研究報告第 11 頁園整體規(guī)模不足、幼兒園布局不合理的現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約 XX市教育乃至社會經(jīng)濟發(fā)展的一大因素。本