【正文】 某回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》（1990年4月17日）4）中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準《》（HJ/T882003） 評價目的、指導思想及原則通過對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及該工程的生態(tài)環(huán)境特點，明確項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，根據(jù)擬采取的對策措施，確定本工程實施后是否能夠保證項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的穩(wěn)定。通過評價，可明確開發(fā)建設者的環(huán)境責任，同時為該項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理及建設續(xù)建配套項目提供科學依據(jù)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及項目區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供建設性措施。 項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)屬某中部干旱帶，為典型的大陸性氣候,風大沙多,干旱少雨,光熱資源豐富, ，主要集中在6—9月份，%。多年平均水面蒸發(fā)量（E601型）1350 mm。項目區(qū)主要自然災害為干旱，霜凍、冰雹、秋澇等。項目區(qū)土壤類型以黃綿土為主，土壤呈中性且土層深厚， 但肥力偏低，0～％，％，％，地面自然植被為荒漠草原、干草原和草甸原三種類型。 工程環(huán)境影響分析預測根據(jù)項目區(qū)的項目建設區(qū)域環(huán)境特點和規(guī)劃方案，本項目的環(huán)境影響和主要作用因素有以下幾個方面。 水質(zhì)環(huán)境影響分析工程水源為引黃水和地下水。引黃水化學成份受地質(zhì)、水文地質(zhì)、徑流等條件的影響，水中氯離子、硫酸根離子、鈉離子等含量較少，水質(zhì)多為S02CL～Na+、g2+型式CL、S024 Na+、g2+型水，完全符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅳ類水質(zhì)和《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》要求。地下水受區(qū)域地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)和地層巖性的化學成份及地下水補給來源，徑流排泄條件等的影響，地下水水質(zhì)差異較大。XX洼地礦化度由邊緣的 ～～7（堿灘一帶），～；— g/L。因此土壤表層并未形成明顯的鹽堿土層。按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》中排水條件好的地區(qū)可適當放寬水體全鹽量標準的要求，本區(qū)水井水質(zhì)能夠滿足壓砂地灌溉用水水質(zhì)的要求。項目區(qū)節(jié)水補灌工程將對項目區(qū)實施以節(jié)水為中心的項目區(qū)配套，實行節(jié)約、計劃用水，增加了水資源調(diào)控力度，充分提高了灌溉水的利用率。建立起適合當?shù)貧夂颦h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的作物種植體系，充分利用有限的水資源為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)服務。為項目區(qū)水資源的優(yōu)化配置，節(jié)約用水，保護性利用于旱地區(qū)資源以及實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與發(fā)展將起到很大的作用，并有利于建立當?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟型的環(huán)境水利模式。 工程對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響要從根本上改變山區(qū)貧窮落后的生態(tài)面貌，就必須從建立“綠洲”生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境入手，增加地面植被覆蓋度。結合當?shù)赝烁€林(草)政策的實施。按照項目區(qū)總體規(guī)劃，進行綜合治理，提高整體環(huán)境質(zhì)量，建立良好的對穩(wěn)定的，具有自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)系統(tǒng)。植被覆蓋率增加又可提高土壤的保水、保濕能力和水源涵養(yǎng)能力，減少暴雨危害程度，增加流域水量，并且有利于逐漸恢復因歷年不合理墾植而被破壞的土壤有機質(zhì)土層，為從根本上改變當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境打下良好的基礎。 社會環(huán)境影響分析項目區(qū)地處我區(qū)南部山區(qū)，是全國最為貧困和不發(fā)達的地區(qū)之一?？衫玫乃Y源量緊缺是制約當?shù)亟?jīng)濟的瓶頸。近年來，中央實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把水資源的開發(fā)和有效利用放在突出位置。節(jié)水改造，高效利用有限的水資源，是符合西部大開發(fā)要求的一項利國、利民的工程，可促進項目區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，增加當?shù)剞r(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。對于山區(qū)農(nóng)民盡快脫貧致富，縮小山川差距和進一步縮小東西部差距，都有個分重要的社會意義和戰(zhàn)略意義。 環(huán)境影響分析及保護對策 環(huán)境影響分析工程施工期間,施工人員、機械、設備、建材等進入施工現(xiàn)場，將產(chǎn)生噪聲、廢水、建筑垃圾、揚塵等，對周圍環(huán)境有一定的影響。施工期間排放的生活污水、生產(chǎn)廢水量少，對環(huán)境影響較小。土石方開挖、汽車運輸?shù)仁┕せ顒?，增加了周圍空氣的含塵濃度，但其影響很小。施工機械噪聲雖然會造成一定的影響，但影響時間有限，隨著施工的結束其影響將消除。 環(huán)境保護對策施工期間加強對生活污水實施管理；生產(chǎn)廢水要做到有組織排水，需設置沉淀池，經(jīng)沉淀后期達標排放；加強施工機械的管理及保養(yǎng)，提高機械使用效率，減輕對環(huán)境的影響；對建筑材料堆放地采取遮蓋措施；對建筑垃圾要設置專門的廢物堆放地；建設期破壞的植被，工程完工后要盡快恢復。 環(huán)境影響評價本項工程為節(jié)水灌溉工程，主要采用滴灌方式進行灌溉。工程的建設，可以提高水的利用率，減少不必要的水量損失，有利地遏制項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中滲漏問題，解決項目區(qū)發(fā)展的水環(huán)境問題，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。項目的實施，將使太陽山鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大為改觀，發(fā)揮明顯的保水、保濕、保肥效益。各項治理措施不僅有益于環(huán)境保護，而且會促進環(huán)境的建設和改善。該項目是一項有利于環(huán)境保護和建設的系統(tǒng)工程，具有良好的生態(tài)效益、廣泛的社會效益和較高的經(jīng)濟效益。12. 投資估算及資金籌措 編制說明 編制原則項目投資估算編制按現(xiàn)行有關的水利工程投資概（估）算編制方法、費用構成及計算標準進行編制，材料價格執(zhí)行2008年的市場綜合價。 編制依據(jù)（1）水利部水規(guī)[1991]43號文，“關于試行《水利工程設計概（估）算費用構成及計算標準》的通知”。（2）水利部水建（1994）284號文，“關于印發(fā)《水利工程設計概（估）算標準和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規(guī)定》的通知”。（3）《水利水電建筑工程預算定額》（水利電力部1987年頒發(fā)）。（4）《水利水電工程施工機械臺班費定額》（能源部、水利部1991年頒發(fā)）。定額不足部分參考相關專業(yè)定額。 基礎單價（1）人工預算單價根據(jù)水利部水規(guī)[1991]43號文和水利部水建（1994）。（2）施工用風、水、電價施工用電主要以電網(wǎng)供電為主。其中電網(wǎng)供電90%，自發(fā)電按10%計算；施工用風，電動空壓機按30%，油動空壓機按70%計算；施工用水考慮購水拉運計算。計算結果如下：風：；水：；電：h。（3）機械臺班費根據(jù)水利部水建[1994]284號文“關于印發(fā)《水利工程設計概（估）算標準和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規(guī)定》的通知”的規(guī)定，將《水利水電工程施工機械臺班費用定額》（能源部、水利部1991年發(fā)）。 材料預算價格主要材料預算價格按水規(guī)43號文和水建284號規(guī)定執(zhí)行，多余部分按規(guī)定計取稅金后列入預算第五部分計為材差。次要材料以某地區(qū)市場價取定。主要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、塊石。鋼筋、木材、水泥原價按《某工程造價》2007年第三期建筑市場綜合價取定；汽油、柴油按某現(xiàn)行大宗批發(fā)價為原價。地方三材按當?shù)亓蠄龉獌r為原價。材料的運輸距離按提貨地至工程施工段加權平均確定運距。汽車運雜費執(zhí)行某公路運輸現(xiàn)行標準，運輸費標準執(zhí)行某交通廳物價局（1993）寧交發(fā)第113號文規(guī)定。裝卸費執(zhí)行物價局寧價（經(jīng)）發(fā)[1997]第42號。采購及保管費率為4%。按水利部水建[1994]284號文計取如下：1）其它直接費：%計取。2)間接費：砼工程按人工費的80%，安裝工程按人工費的110%，砌石工程按人工費的50%，土方工程按直接費的14%，石方工程按直接費的17%計取。3)計劃利潤：為直按費與間接費之和的7%。4)稅金：為直按費、間接費、%。 其它費用（1）、建設管理費按工程直接費的4%計取。（2）、%計取。（3）、工程監(jiān)理費按工程直接費的2%計取。（4）、%計取。 預備費基本預備費按一至三部分費用的10%計取。 投資估算根據(jù)上述依據(jù)和標準以及本期工程的工程量。，,。詳見工程估算表。資金籌措：，其中：申請中央材政資金50%，自治區(qū)財政30%，XX市財政自籌10%,群眾投工折資10%。 投資分期安排計劃期為半年。13. 效益分析經(jīng)濟評價包括經(jīng)濟效益評價和社會效益評價，其目的在于最大限度地提高投資效益，主要對擬建工程計算期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素，進行調(diào)查、預測、研究、計算和論證。 社會效益分析本工程的建成不僅獲得了明顯的經(jīng)濟效益，而且也將取得巨大的社會效益，具體見以下幾點：1）加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，促進當?shù)亟?jīng)濟進一步發(fā)展,提高了人民群眾的生產(chǎn)水平，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。2）該工程建成后，可有效減少滲漏損失，大大改善項目區(qū)內(nèi)種植區(qū)的灌水條件，節(jié)約水量，減少水費支出，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加收入，改善了生活狀況。 生態(tài)效益分析1）項目工程的興建，防止了水資源的極大浪費。該工程建成后，將減少水量滲漏，為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了條件。2）項目的實施將極大地促進紅寺堡開發(fā)區(qū)縣勝利設施園藝的發(fā)展，對改善生態(tài)環(huán)境、實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著極為重要的意義。14. 結論該工程建設條件充分，當?shù)剞r(nóng)民群眾積極性較高，各級政府都非常重視和關注，能夠保證資金的足額到位，以確保項目建設的順利實施。工程設計委托具有相應資質(zhì)的水利行業(yè)設計院進行設計，力求設計技術可行，經(jīng)濟合理。在工程建設的同時，注重工程建設管理，項目建設管理采用“三制”即項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制，施工中嚴格執(zhí)行三級質(zhì)檢制度，在保證工程質(zhì)量的前提下，使有限的資金得到充分利用。該工程地理位置優(yōu)越，道路、電力、通信、勞動力、建筑材料等建設條件充分，以工程節(jié)水措施為主，積極推行水利、農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術，通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，依靠周邊市場，以市場經(jīng)濟為導向，指導農(nóng)民群眾種植經(jīng)濟作物和節(jié)水作物，達到開源節(jié)流,提高水資源利用率,增加農(nóng)民收入的目的。把項目區(qū)建設成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、瓜果蔬菜種植為一體的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范地區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的大豐收。通過國民經(jīng)濟分析和財務評價的各項指標表明，本項工程在經(jīng)濟上是可行的、合理的。本項工程的實施，使項目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)條件、生活環(huán)境得以改善，作物效益提高。還能充分有效利用水資源，提高農(nóng)業(yè)管理水平,保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，節(jié)約利用土地、水資源，提高土地、水資源的利用率，實現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。此項工程的實施，為牢固樹立黨在農(nóng)村中的威信，加強農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的步伐，促進社會穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟有著巨大的作用?？傊隧椆こ痰慕ㄔO，無論從政治上、社會經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境和充分利用水資源等各方面來說，都有良好的效益，項目的實施是完全必要的，也是非常可行的。工程節(jié)水效益、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，示范性強，建議工程盡快立項，盡早實施。46