【導(dǎo)讀】要素評(píng)估手冊(cè)（九）。發(fā)布日期：2020年1月1日。文件編號(hào)ＣＰＳ－ＳＨＡＲＰ。日期作者版本更改參考

　　

【正文】 勞保用品使用的合規(guī)性 公司要確定所使用的勞保用品符合有關(guān)法律法規(guī)的要求： 1）明確了解法規(guī)要求 2）要得到法規(guī)管理單位的認(rèn)同。 3）相關(guān)法律的有效性。 4）公司制定的勞保用品管理規(guī)章制度已運(yùn)作多年。 5）達(dá)到完全符合法規(guī)要求所需的工作量及資源配置。 6）提出書面整改計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括所采取的整改行動(dòng)，責(zé)任者以及合理的整改期限。 7）過去 12個(gè)月以來的改善行動(dòng)的證明。 8）資金的分配以證 明能及時(shí)完成整改行動(dòng)。 不符合法規(guī)要求的例子： 1）采用了不適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，采用的程序書無法符合法規(guī)要求 (制定程序書時(shí)應(yīng)該要參考法規(guī)要求 )。 2）現(xiàn)場執(zhí)行的程序無法符合法規(guī)的相關(guān)要求。 3）沒有整改行動(dòng)或者計(jì)劃不適當(dāng)。 4）整改計(jì)劃的期限過長并不合理。 評(píng)估內(nèi)容 L1 勞保用品的使用是否符合法規(guī) /條約的要求 ? 勞保用品的提供 為了保護(hù)員工的健康和安全，公司必須按照國家規(guī)定向員工發(fā)放足量的勞保用品。 某些應(yīng)急用勞動(dòng)用品 (如自攜式呼吸器 SCBA)必須根據(jù)供貨商的建議方式維護(hù)，以 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 27 確保緊急情況下能正 常使用。 評(píng)估內(nèi)容 L1 是否提供合適且充足的勞動(dòng)保護(hù)用品給員工 ? 使用及維護(hù)培訓(xùn) 必須指導(dǎo)員工恰當(dāng)?shù)厥褂脛诒Ｓ闷罚ǎ? ? 勞保用品的使用方法 ? 清潔、儲(chǔ)存、及維護(hù)程序 ? 勞保用品的使用限制 評(píng)估內(nèi)容 L3 員工是否已接受適當(dāng)使用勞保用品，使用限制及維護(hù)的相關(guān)培訓(xùn) ? 程序遵守及落實(shí) 員工必須按規(guī)定正確使用勞保用品，至少每周檢查一次使用情況，以確保勞保用品已按照要求 適當(dāng)?shù)乇皇褂谩? 評(píng)估內(nèi)容 L4 是否檢查勞保用品的遵守情形 ? 勞保用品的再評(píng)估 在下列情況 下，必須重新進(jìn)行勞保用品需求的評(píng)估： — 作業(yè)流程變更時(shí) — 事故或高風(fēng)險(xiǎn)潛在事故發(fā)生時(shí) — 法規(guī)變更時(shí) — 員工提出建議或仿效其它單位時(shí) 評(píng)估內(nèi)容 L7 有需求提出時(shí)，勞保用品是否加以評(píng)估 ? 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 28 持續(xù)改善 經(jīng)驗(yàn)顯示，在各種危害控制方法中，勞保用品的使用是效果最差的一種。因此，應(yīng)建立持續(xù)改善程序，將工程控制、行政管理控制、或其它措施作為危害消除的主要方法。 評(píng)估內(nèi)容 L8 是否建立一套程序，進(jìn)行持續(xù)改善，避免將使用勞保用品作為控制危害的唯一途徑 ? 程序合規(guī)性 必須建立 危害物質(zhì)及工作環(huán)境的控制程序，并符合法律法規(guī)的要求。具體控制內(nèi)容如下： ? 危害溝通程序 ? 培訓(xùn)過程 ? 化學(xué)物質(zhì)相關(guān)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ? 危險(xiǎn)物資地儲(chǔ)存 ? 化學(xué)物暴露監(jiān)測及控制 ? 現(xiàn)場危害控制 ? 危害物質(zhì)的運(yùn)輸 評(píng)估內(nèi)容 L4 工廠在以上幾個(gè)方面是否符合相關(guān)的法規(guī)要求。 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 29 標(biāo)準(zhǔn)及政策 工廠內(nèi)特殊的物質(zhì)的管理或潛在危害分析應(yīng)遵照國家和公司標(biāo)準(zhǔn) /政策的規(guī)定。 石棉是一種有害物資。如果工廠內(nèi)有含石棉的物質(zhì) , 在使用和保存中必須遵照公司關(guān)于石棉的管理規(guī)定，以確保員工能有安全、健康的工作環(huán)境。如 果工廠內(nèi)沒有含石棉的物質(zhì)，則此計(jì)劃不需執(zhí)行。公司的石棉控制計(jì)劃的主要部份是石棉物資操作與維護(hù)計(jì)劃，目的是提供一個(gè)有效的石棉物資長期管理制度以保護(hù)員工暴露到石棉環(huán)境中可能帶來的潛在危害。石棉物資的操作及維護(hù)手冊(cè)是相關(guān)員工的指導(dǎo)書。 1）應(yīng)該調(diào)查包括含石棉物質(zhì)的位置、狀況評(píng)估、以及石棉纖維釋放到空氣中的潛在危害性評(píng)估。 2）因?yàn)楣S改建可能會(huì)影響及破壞含石棉物質(zhì)的狀況，在操作和維護(hù)計(jì)劃中必須對(duì)這些物質(zhì)提出每年再重新檢查評(píng)估一次的要求。 3）在操作及維護(hù)手冊(cè)中，所有含石棉物質(zhì)都必須明確標(biāo)示，以提醒員工注意區(qū)域內(nèi)具 有含石棉的物質(zhì)。 4）必須建立一套許可系統(tǒng)，所有與石棉相關(guān)的工作，不管是由公司員工還是承包商，都必須通過公司的石棉協(xié)調(diào)員來控制，這是有效控制含石棉物質(zhì)造成職工健康損害的有效方法。在工作過程中要加強(qiáng)溝通，并對(duì)操作此類物質(zhì)進(jìn)行記錄。 5）在含石棉物質(zhì)的操作及維護(hù)工作中，必須對(duì)石棉拆除以及纖維釋放的氣體進(jìn)行監(jiān)測。 石棉控制計(jì)劃的主要內(nèi)容為： 石棉物質(zhì) 調(diào)查 石棉物質(zhì)環(huán)境的 檢查 石棉物質(zhì)環(huán)境 標(biāo)示 石棉物質(zhì)環(huán)境工作 許可制度 空氣監(jiān)測 評(píng)估內(nèi)容 L3 石棉控制及防護(hù)行動(dòng)是否完善 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 30 聲控制 噪聲可對(duì)員工的身心健康造成危害，必須對(duì)之進(jìn)行控制。 1）員工暴露的噪聲環(huán)境必須進(jìn)行測定，一般情況下每年檢測一次，當(dāng)噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，每年檢測兩次，當(dāng)重大制造工藝流程改變時(shí)也需重新測定。測定工作必須由公司職業(yè)及環(huán)境健康管理部門委托具有國家資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。 2）在公司的噪聲控制程序中，針對(duì)噪聲來源及其影響，應(yīng)優(yōu)先采用以工程方式進(jìn)行控制的方法，關(guān)于噪聲控制方法的擇優(yōu)選擇順序、執(zhí)行程序及記錄均應(yīng)按公司的噪聲控制程序來執(zhí)行。 3）如果噪聲控制方法無法將噪聲降低到 85 分貝以下，則在這種噪聲環(huán)境中工作的所有 員工都必須佩帶個(gè)人聽力防護(hù)勞保用品。 4）國家有關(guān)噪聲方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)工業(yè)噪聲的要求，以及對(duì)新購買或新組裝設(shè)備的噪聲測量程序。在操作員位置，以及距離設(shè)備周圍及上方一公尺的各點(diǎn)，所測量到的噪聲量平均值不應(yīng)超過 80分貝。供貨商應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量程序，負(fù)責(zé)提供噪聲的具體測量值。以下幾種情況屬于噪聲控制的異常情況，但可以作為例外情況處理： a)所有的報(bào)價(jià)單清楚說明此供貨商沒有能力提供符合要求的噪聲標(biāo)準(zhǔn)； b)記錄顯示此供貨商在技術(shù)上或人機(jī)工程上沒有能力提供符合要求的噪聲標(biāo)準(zhǔn)； c)取得公司有關(guān)部門許可，在采購 定單上注明例外情形。 噪聲控制及聽力保護(hù)的技術(shù)： 暴露音量調(diào)查 使用工程控制以降低噪聲 工廠內(nèi)使用防噪聲的勞保用品 聽力保護(hù)計(jì)劃 符合制造標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)估內(nèi)容 L3 噪聲控制及聽力保護(hù)是否完善 公司主管部門每年第一季度應(yīng)該向有關(guān)工廠發(fā)出高溫作業(yè)計(jì)劃，高溫作業(yè)計(jì)劃包括清涼飲料費(fèi)的發(fā)放、高溫假的安排、防暑降溫藥品及現(xiàn)場清涼飲料的提供等，各工廠必須按此計(jì)劃執(zhí)行。 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 31 制定高溫計(jì)劃的主要目的是通知管理人員及員工高溫工作的注意事項(xiàng)，預(yù)防高溫對(duì)人體產(chǎn)生的損害。 在高溫作業(yè)環(huán)境下 ，如果員工被調(diào)到一個(gè)新工作崗位或剛休完一星期以上的假期，應(yīng)該讓員工首先適應(yīng)一下環(huán)境。 評(píng)估內(nèi)容 L4 高溫作業(yè)保護(hù)是否完善 公司必須制定“含鉛建筑及維護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有拆除、建設(shè)、重建、及維護(hù)時(shí)的職業(yè)性鉛暴露。含鉛建筑主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)支點(diǎn)、柱子、工具、料架、及涂漆表面 (包括機(jī)械及設(shè)備 )使用的含鉛油漆，地面黃色標(biāo)示使用含鉛油漆的漆渣累積在灰塵中，含鉛的錫焊接或打磨遺留下來的含鉛漆渣等。 工廠必須對(duì)空氣中的含鉛量進(jìn)行暴露性評(píng)估，如果有資料顯示某些特殊活動(dòng)涉及空氣中含鉛物質(zhì)暴 露的劑量比要求的標(biāo)準(zhǔn)低的話，則不需采取特別的行動(dòng)。但如果無法提出相關(guān)資料證明，則必須遵循公司的“含鉛建筑及維護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)估內(nèi)容 L8 含鉛建筑物鉛暴露控制及防護(hù)是否完善 激光可能對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害。 工廠內(nèi)激光設(shè)備的采購及使用，應(yīng)遵照公司或國家有關(guān)激光安全管理的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)使用安全級(jí)別比較高的激光設(shè)備時(shí)，必須指定專門的激光安全員，并明確其在激光設(shè)備操作中的安全職責(zé)。 針對(duì)安全級(jí)別比較高的激光設(shè)備，至少必須填寫激光安全資料表，表格必須由供貨商、廠方人員、及激光安全員三方共同完 成。 每個(gè) 安 全級(jí)別比較高的激光設(shè)備，均應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)操作程序給操作員及維護(hù)人員。 評(píng)估內(nèi)容 L6 激光使用安全措施是否完善 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 32 飲用水系統(tǒng)可能產(chǎn)生污染，通過對(duì)水流、流速及流量分析可以找出交叉污染、異味、重金屬、有機(jī)物質(zhì)、微生物含量提高等問題的解決辦法，工廠每年都需要檢查一次飲用水系統(tǒng)的污染情況，及分析水流、流速、及流量等特性。 每個(gè)工廠必須每年執(zhí)行一次管道 /交叉連接的檢查，該檢查提供交叉污染的可能性評(píng)估以及其它詳細(xì)的建議，檢查必須由認(rèn)證過的合格人員執(zhí)行。 每年所有的車間及部門 都必須從有代表性的地點(diǎn)采集水樣進(jìn)行分析，測試重金屬、有機(jī)物質(zhì)及微生物的含量，必須至少采集 9個(gè)地點(diǎn)的水樣：一個(gè)水樣是靠近水系統(tǒng)進(jìn)入工廠的源頭處；四個(gè)代表水系統(tǒng)供應(yīng)分布中間段的點(diǎn)；四個(gè)代表水系統(tǒng)供應(yīng)末段的點(diǎn)。 評(píng)估內(nèi)容 L7 水質(zhì)控制及管道標(biāo)示 辨識(shí)及評(píng)估 必須采用正式的職業(yè)健康危害辨識(shí)及評(píng)估方法，以確保所有需要的控制方法均已得到辨識(shí)。 目的是針對(duì)以下工作崗位能得到員工可能暴露到的職業(yè)健康危害清單： 1）生產(chǎn)性工作； 2）例行性的非生產(chǎn)性工作如清潔工、物料搬運(yùn)工、鍋爐操作等； 3）所有其它作業(yè)， 如不定期的維護(hù)及技術(shù)性工作等。 必須建立辨識(shí)及評(píng)估系統(tǒng)，以確保所有已鑒定出的危害性化學(xué)物質(zhì)已有適當(dāng)?shù)臉?biāo)示和正確的危害警示。使用超過一個(gè)班時(shí)間的集裝容器的標(biāo)示，必須提供危害性化學(xué)物質(zhì)或容器內(nèi)化學(xué)物質(zhì)的名稱，且有適當(dāng)?shù)奈：拘畔ⅰ? 工廠必須確保所有廠內(nèi)的危害物質(zhì)都有作業(yè)指導(dǎo)書，并且員工需要時(shí)就能在工作現(xiàn)場取得作業(yè)指導(dǎo)書。必須檢查作業(yè)指導(dǎo)書上的內(nèi)容及更新日期，作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容必須能反映現(xiàn)狀且能提供正確的信息。 評(píng)估內(nèi)容 是否有一系統(tǒng)性的方法來辨識(shí)、評(píng)估潛在的及與所有作業(yè)場所、所有工藝流程因危害物質(zhì)所帶來的職業(yè) 危害 ? 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 33 L1 符合適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī) L2 完成 25% L4 完成 50% L6 完成 75% L8 完成 90% 潛在危害相關(guān)培訓(xùn) 有關(guān)特殊職業(yè)危害的正式標(biāo)準(zhǔn)必須提供給風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的員工，所有新員工在雇用的時(shí)候，應(yīng)該給予正確操作化學(xué)品及其它可能暴露到的職業(yè)危害的相關(guān)培訓(xùn)。新員工還應(yīng)接受其他信息或培訓(xùn)，例如有關(guān)暴露的預(yù)防或減少、特殊職業(yè)危害的地點(diǎn)、以及醫(yī)療計(jì)劃與記錄等。如果工位出現(xiàn)新的職業(yè)危害可能性或員工調(diào)到新的工位，尚未熟悉新工位的職業(yè)危害時(shí)，也必須進(jìn)行培訓(xùn)。 評(píng)估內(nèi)容 L2 是否有一程序 ,能確保所 有員工都接受過職業(yè)健康潛在危害的相關(guān)培訓(xùn) ? 監(jiān)測相關(guān)程序 公司必須制定一套職業(yè)健康檢測程序，例如空氣監(jiān)測計(jì)劃。 如果政府部門的職業(yè)健康檢查報(bào)告提出相關(guān)建議，公司必須制定整改計(jì)劃。 整改計(jì)劃必須定期追蹤以確保建議能夠落實(shí)，整改計(jì)劃及追蹤結(jié)果的記錄必須提供給公司的安全負(fù)責(zé)人。 職業(yè)健康報(bào)告及結(jié)果信息必須在相關(guān)部門之間共享，這些信息也必須轉(zhuǎn)遞給相關(guān)員工和領(lǐng)導(dǎo)。員工所處的工作環(huán)境未得到監(jiān)測時(shí)，也應(yīng)該將此信息通知員工。因此，工廠應(yīng)該制定溝通程序。 評(píng)估內(nèi)容 L4 公司是否有進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測 ,執(zhí)行結(jié)果建 議 ,保留適當(dāng)記錄 ,及解釋監(jiān)測結(jié)果給員工知道的程序 ? 長安生產(chǎn) 系統(tǒng) 34 控制措施及信息共享 工廠應(yīng)提出系統(tǒng)性的方法，以證明健康危害已經(jīng)得到完全控制。 危害物質(zhì)包括： (a)對(duì)人體有負(fù)面健康影響，或危害環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)； (b)具有物理性危害的物質(zhì)，如易燃性、爆炸性、化學(xué)反應(yīng)性、過高溫或過低溫的危害； (c)危害性物品，如煙火抑制系統(tǒng)，重復(fù)使用會(huì)釋放熏煙、粉塵、或纖維的零部件，以及含有化學(xué)物質(zhì)如潤滑脂。 潛在危害應(yīng)依據(jù)其對(duì)應(yīng)的健康風(fēng)險(xiǎn)加以排序，在評(píng)估對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該考慮到健康效應(yīng)、暴露范圍、及暴露的員工數(shù)等因素。 員工和安全健康代表應(yīng)以團(tuán)隊(duì)的方式共同參與針對(duì)危害的控制，因?yàn)樗麄儗?duì)危害更了解。 評(píng)審員應(yīng)針對(duì)已辨識(shí)的健康危害，確定其控制方法。 危害控制計(jì)劃中必須包括的內(nèi)容：必須作的控制工作、落實(shí)這些工作的責(zé)任者、以及目標(biāo)完成日期。 應(yīng)建立追蹤系統(tǒng)，以確?？刂朴?jì)劃得以落實(shí)。 應(yīng)建立一套機(jī)制，以確?？刂拼胧┌l(fā)揮作用，工程控制措施應(yīng)定期進(jìn)行改進(jìn)以及再評(píng)估。 評(píng)估內(nèi)容 L6