【正文】 程分田間路和生產(chǎn)路兩種類(lèi)型：；,。（4）其他工程本工程主要包括防護(hù)林及硬化田埂工程。項(xiàng)目片內(nèi)防護(hù)林帶樹(shù)種選擇為意楊，共計(jì)種植農(nóng)田防護(hù)林36184株，株距2m。（四）項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為1年，從2010年10月至2011年9月，工程施工要結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和充分利用農(nóng)閑季節(jié)，在一年時(shí)間內(nèi)全面完成各項(xiàng)工程任務(wù)，具體工程進(jìn)度如下：土地平整工程：2010年10月至2011年3月30日完成。農(nóng)田水利工程：、。主要配套水工建筑物和水利電力設(shè)施為：農(nóng)涵141座。道路工程：；,。其他工程：2011年2月至4月完成植樹(shù)36184株。項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道表名 稱(chēng)2010年10月至2011年9月30日101112123456789土地平整農(nóng)田水利田間道路其他工程六、項(xiàng)目投資估算（一）項(xiàng)目投資估算說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)規(guī)模某縣某鄉(xiāng)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目為省級(jí)投資土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目。涉及某鄉(xiāng)。項(xiàng)目片塊地貌主要為丘陵類(lèi)型。建設(shè)規(guī)模中：（其中:,），（，）；（，）。項(xiàng)目實(shí)施后，%。項(xiàng)目投資概況省級(jí)投資湖北省某縣某鄉(xiāng)等二個(gè)鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路和其他工程四大工程組成。估算總投資2500萬(wàn)元，全部申請(qǐng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。其中：①，%；②設(shè)備購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，占總投資的0%；③，%(，，)。④，%。項(xiàng)目年度投資計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為一年，2010年10月2011年9月。（二）估算編制依據(jù)(1)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》(2)《新地建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》(3)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(4)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T10122000)(5)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》(6)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(7)《十堰工程造價(jià)信息》(2007年第5期)(8)本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖件。（三）投資估算、總投資及分項(xiàng)投資比例詳見(jiàn)附表。投資估算表序號(hào)項(xiàng)目單位任務(wù)量單價(jià)投資(元）比例一、工程施工費(fèi)　　　　　?。ㄒ唬┩恋仄秸こ獭　　　　?水平梯田平整m3 　2土地翻耕公頃 1625 　3田埂修筑m3 　4坑塘清淤護(hù)砌m3 　小計(jì)　　　　 %（二）農(nóng)田水利工程　　　　　1修復(fù)斗渠m 　2新建農(nóng)渠m 85 　3新建斗溝m 　4新建農(nóng)溝m 95 　5修復(fù)農(nóng)溝m 85 　6修復(fù)泄洪溝m 　7蓄水池座 43520 　8涵管座 1500 　小計(jì)　　　　 %（三）道路工程　　　　　1新建生產(chǎn)路m 65 　2新建臺(tái)階路m 92 　3修復(fù)1m生產(chǎn)路m 40 　4修復(fù)2m生產(chǎn)路m 50 　5新建田間道m(xù) 126 　小計(jì)　　　　 %（四）其它工程　　　　　1農(nóng)田防護(hù)林株 　小計(jì)　　　　 %（一）至（四）合計(jì)　　　　 %二、設(shè)備費(fèi)　　　　　1水泵（帶電機(jī)）臺(tái) 50000 　小計(jì)　　　　 %三、其它費(fèi)用　　　　　1前期工作費(fèi)% 　 　2工程監(jiān)理費(fèi)% 　 　3竣工驗(yàn)收費(fèi)3% 　 　4業(yè)主管理費(fèi)2% 　 　5青苗補(bǔ)償費(fèi)　 　小計(jì)　　　　 %四、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)2% 　 %總投資　　　 100%項(xiàng)目地貌類(lèi)型建設(shè)規(guī)模（公頃）新增耕地（公頃）新增耕地率總投資 （萬(wàn)元）畝均投資（元）公頃均投資（萬(wàn)元）丘陵 （四）工程單價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，項(xiàng)目估算由工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)用(包括前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)等)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成。工程施工費(fèi)（1）、直接工程費(fèi)直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其它直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成。①直接費(fèi)：包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)=工程量人工費(fèi)(定額)材料費(fèi)=工程量材料費(fèi)(定額)施工機(jī)械使用費(fèi)=工程量施工機(jī)械使用費(fèi)(定額)人工費(fèi)中工單價(jià)按《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人工費(fèi)按技術(shù)等級(jí)分工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工共四類(lèi)計(jì)取，具體計(jì)費(fèi)見(jiàn)表1。表1：人工費(fèi)單價(jià)表名 稱(chēng)單價(jià)甲類(lèi)工乙類(lèi)工工時(shí)日/工時(shí)在材料費(fèi)定額的計(jì)算中，材料用量參照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。材料價(jià)格按《十堰工程造價(jià)信息》(2010第二期)執(zhí)行。其主要材料價(jià)格見(jiàn)表2。表2 工程主要材料預(yù)算價(jià)格名 稱(chēng)規(guī) 格單 位預(yù)算價(jià)格(元)水泥T中粗砂m3碎石15~40mmm3片石m3鋼筋φ6~φ25T施工用板材m3在施工機(jī)械使用費(fèi)定額的計(jì)算中，臺(tái)時(shí)和臺(tái)時(shí)費(fèi)分別依據(jù)水利部《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》及《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》。汽油、柴油：按某批發(fā)價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)計(jì)算。水：電：風(fēng)：②其它直接費(fèi)：包括冬雨季施工增加費(fèi)。(生產(chǎn)工具、用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)和工程定位復(fù)測(cè)費(fèi))根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，湖北省西部地區(qū)，%~%。%，計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為直接費(fèi)，施工輔助費(fèi)按直接費(fèi)基礎(chǔ)，%；%。③現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：工程類(lèi)別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率土方工程直接費(fèi)5%石方工程直接費(fèi)6%砼工程直接費(fèi)7%機(jī)電、金結(jié)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)50%注：土方、石方、砼工程的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率取6%進(jìn)行計(jì)算。(2)間接費(fèi)：間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)管理費(fèi)用構(gòu)成，依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定進(jìn)行計(jì)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：工程類(lèi)別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率土方工程直接費(fèi)5%石方工程直接費(fèi)9%砼工程直接費(fèi)7%機(jī)電、金結(jié)設(shè)備安裝工程人工費(fèi)65% (3)計(jì)劃利潤(rùn)依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，利潤(rùn)費(fèi)率取3%，計(jì)算基礎(chǔ)為直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和。(4)稅金依據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，%。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，購(gòu)置水泵及電動(dòng)機(jī)等設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)包括設(shè)備買(mǎi)價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)等構(gòu)成。①前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)包括項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報(bào)批費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制費(fèi)、土地清查勘察費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)等。%計(jì)取。②竣工驗(yàn)收費(fèi)包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制與決算審計(jì)費(fèi)、整理后土地的重估費(fèi)、整理后土地登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記的定費(fèi)。根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目估算編制暫行辦法》規(guī)定，竣工驗(yàn)收費(fèi)按工程施工費(fèi)的3%計(jì)取。③拆遷補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目估算編制暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本次項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，拆遷補(bǔ)償費(fèi)僅涉及到青苗補(bǔ)償，補(bǔ)償面積按工程施工過(guò)程中, 溝渠及道路占?jí)呵嗝纭⑴R時(shí)施工占?jí)呵嗝缑娣e之和，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為280元/畝。④業(yè)主管理費(fèi)根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，業(yè)主管理費(fèi)按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)之和的2%計(jì)取。⑤工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)按工程施工費(fèi)的1—%計(jì)取。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指在施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更及不可預(yù)計(jì)因素的變化而增加的費(fèi)用。根據(jù)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》規(guī)定，按照前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)和竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)之和的3%計(jì)取。（四）項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析各單項(xiàng)工程投資及工程量。①土地平整工程，%。②農(nóng)田水利工程，%。③田間道路工程，%。④其他工程，%。效益分析土地整理是可以概括為“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、公開(kāi)運(yùn)作、農(nóng)民受益”為特點(diǎn)的系統(tǒng)工程。是解決城鄉(xiāng)用地矛盾、增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境和便利農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的一項(xiàng)重要措施。項(xiàng)目實(shí)施后，增加了有效耕地面積，提高了土地利用率。整理后的土地便于機(jī)械化作業(yè)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高了生產(chǎn)效益。經(jīng)分析，項(xiàng)目區(qū)土地整理后。耕地經(jīng)營(yíng)管理的直接經(jīng)濟(jì)效益較為顯著。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理將建立良好的、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，采用作物良種和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和模式，并以此為契機(jī)，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)地主經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其它需要說(shuō)明的工程（1）工程項(xiàng)目的單項(xiàng)工程預(yù)算依據(jù)單體工程設(shè)計(jì)圖，在實(shí)際施工過(guò)程中局部因地形等因素的影響，工程量可能有一定的調(diào)整。另外，受當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和具體施工地段的土層結(jié)構(gòu)等因素的制約，單體工程的布局和等級(jí)方面，也會(huì)有少量的調(diào)整。七、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案土地權(quán)屬現(xiàn)狀(1)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類(lèi)型及分布某縣某鄉(xiāng)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬為集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)。土地權(quán)屬界限清楚，無(wú)爭(zhēng)議，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一整理。項(xiàng)目區(qū)包括兩個(gè)鎮(zhèn)，共涉及14個(gè)行政村。(2)項(xiàng)目區(qū)土地的確權(quán)定界，分十一個(gè)項(xiàng)目片，涉及某鄉(xiāng)11個(gè)行政村，、、、。土地的確權(quán)定界和各權(quán)屬單位的面積由縣國(guó)土資源局牽頭，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確權(quán)定界后，經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)繪和量算而來(lái)?！?6—土地權(quán)屬調(diào)整方案(1)土地權(quán)屬調(diào)整的原因、目的。項(xiàng)目區(qū)土地整理后，將改變?cè)恋胤稚⒌木置妫ㄔO(shè)成有利于生產(chǎn)、方便農(nóng)機(jī)作業(yè)的新格局，這必然涉及到土地權(quán)屬部分變更。因此，土地權(quán)屬調(diào)整必須堅(jiān)持以原有界線和面積為依據(jù)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有利于生產(chǎn)，有利于穩(wěn)定的原則，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，縣國(guó)土資源局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門(mén)組成的調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，招集相關(guān)行政村，統(tǒng)一協(xié)商調(diào)整整理以后的土地權(quán)屬，以確保各權(quán)屬主體的利益，使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。權(quán)屬調(diào)整的原則(1)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公正、公平、效益和自愿的原則。土地開(kāi)發(fā)整理的權(quán)屬管理工作實(shí)施公告制度，廣泛征求了各有關(guān)權(quán)利人的意見(jiàn)，充分保障廣大農(nóng)民的利益。(2)有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，堅(jiān)持“參與整理，各方原有位置基本不變”的原則。(3)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，保持村界、鄉(xiāng)界的完整性。(4)促進(jìn)土地規(guī)?；?，集約化經(jīng)營(yíng)。土地權(quán)屬調(diào)整方案該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及行政鎮(zhèn)村較多，各土地權(quán)屬單位界線復(fù)雜，邊界不規(guī)則，土地質(zhì)量存在差異，土地開(kāi)發(fā)整理必定涉及土地權(quán)屬的變更和調(diào)整，土地權(quán)屬調(diào)整必須遵循以上原則，確保各土地權(quán)屬主體的利益的前提下進(jìn)行。(1)成立土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組為保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地調(diào)整工作順利進(jìn)行，我縣成立了某縣基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、水電局等部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)組成，其主要職責(zé)是制定土地權(quán)屬調(diào)整方案，協(xié)調(diào)并落實(shí)土地權(quán)屬調(diào)整界線，解決權(quán)屬調(diào)整糾紛，接受群眾來(lái)訪。(2)土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。土地整理前的確權(quán)登記工作主要包括：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各行政村、各宗地的類(lèi)型、數(shù)量、質(zhì)量；土地權(quán)利人的類(lèi)型、數(shù)量；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，縣國(guó)土資源部門(mén)就土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。(3)權(quán)屬調(diào)整方案，涉及一個(gè)鄉(xiāng)11個(gè)行政村。根據(jù)土地管理的有關(guān)政策，土地整理后土地權(quán)屬調(diào)整從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：①整理后的土地所有權(quán)仍歸原集體所有者所有的原則，某縣土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)行政村所有土地面積的大小，質(zhì)量高低和土地歸并結(jié)果，在項(xiàng)目區(qū)劃分若干土地分配區(qū)，分配區(qū)的劃分堅(jiān)持參與整理各方面原有位置不作大的變動(dòng)，根據(jù)路、渠等線狀地物作適當(dāng)調(diào)整。②從各方利益考慮，實(shí)施土地整理的地塊，整理后農(nóng)民原有承包耕地的面積不得減小，但同承包人有若干地塊時(shí)，面積小者盡量向面積大者集中，土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有優(yōu)先承包權(quán)。③土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后，向全體權(quán)利人發(fā)布公告，并以書(shū)面形式通知土地所有權(quán)人、承包人。土地所有權(quán)人對(duì)擬定的調(diào)整方案有異議者，應(yīng)于公告15日內(nèi)向某土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面要求，由土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組予以調(diào)整，經(jīng)調(diào)整仍有意見(jiàn)者，可上訴到縣人民法院裁定。集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)的農(nóng)民對(duì)承包土地的分配有異議者，應(yīng)于期限內(nèi)向所在村集體組織或鎮(zhèn)人民政府書(shū)面提出，集體經(jīng)濟(jì)組織或鎮(zhèn)人民政府予以調(diào)處，經(jīng)調(diào)處仍有意見(jiàn)者，由縣人民政府裁定。八、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置本項(xiàng)目由某縣委、縣