【正文】 涮成白色，上刻寫紅字，正面書寫項目名稱；背面正上方刻水土保持圖案，下方左半部介紹項目情況，右半部繪一項目簡圖。 施工進度安排，建設期為1年（2012年—2013年）。各年度施工進度計劃詳見表52。從本項目區(qū)的氣候特征和農(nóng)時季節(jié)來看，一是不要在暴雨季節(jié)實施工程，減少施工期的水土流失，二是不要在農(nóng)忙時實施，不要與農(nóng)時爭勞動力，三是水土保持林草措施的實施，要在種子發(fā)芽生長的季節(jié)。一般在當年的912月至次年的14月施工，工程施工不與農(nóng)事活動沖突，農(nóng)村剩余勞動力較多，便于工程施工期間安排投勞，正是施工的黃金季節(jié)。表62　　　　　　　　　　分年度實施進度計劃表項目區(qū)措施類型措施項目單位數(shù)量進度計劃2012年12月2013年4月小湄河項目區(qū)一、工程措施生態(tài)治河hm2河道清理hm2濕地封禁座砂石路口二、植物措施水保林hm2水生植物hm2種　草hm2三、其他措施輔助措施hm2第七章 水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運用地面監(jiān)測、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治效果進行動態(tài)監(jiān)測和評估，是水土流失預防監(jiān)督和治理工作的基礎。（1）林草植被監(jiān)測封禁期通過樣地逐年監(jiān)測喬木林生長和郁閉度變化；灌木樹種、灌木林蓋度、高度、灌幅及生物量變化；水生植物種類、蓋度、高度及生物量的動態(tài)變化，系統(tǒng)分析時間序列，監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)變化，評價生態(tài)修復效果。（2）經(jīng)濟效益與社會效益監(jiān)測對項目區(qū)典型農(nóng)戶和社會生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟情況的逐年連續(xù)監(jiān)測，分析評價實施生態(tài)修復項目的經(jīng)濟效益與社會效益。依據(jù)項目區(qū)當前水土保持生態(tài)建設與監(jiān)測工作實際情況，劃分出區(qū)域水蝕監(jiān)測、小流域水蝕常規(guī)監(jiān)測、風蝕監(jiān)測、開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測和其他監(jiān)測等應用技術(shù)指標。按各種立地條件，布設3個監(jiān)測點。監(jiān)測點樣方大?。簡棠玖?020m，灌木林55m，水生植物22m。對封育地塊，進行全面普查，建立分區(qū)地塊基礎檔案卡。封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。①林地郁閉度監(jiān)測用樹冠投影法。實測樣方內(nèi)立木投影，求算面積，用投影面積與樣方面積之比計算林地郁閉度。②灌木蓋度的監(jiān)測線段法：用測繩在植被上方水平拉過，垂直考察株叢在測繩垂直投影的長度，并用尺測量，計算植物總投影長度和測繩長度之比即覆蓋度。用此方法應在不同方向取3條線段求其平均值，每條線段100m。投影長度覆蓋度= —————— 100%測繩長度③草地覆蓋度監(jiān)測針刺法。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標記，用針在小樣方內(nèi)上下左右間隔10cm的點上（共100點），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無”，接觸總次數(shù)與100之比為草地蓋度。覆蓋度=（“有”數(shù)/總數(shù)）100%④喬、灌、草混合體系覆蓋度監(jiān)測分別測定喬、灌、草的郁閉度與蓋度，三者之和減去喬灌草相互間重疊部分，為覆蓋度。植被類型與生長量監(jiān)測在蓋度監(jiān)測小區(qū)中進行，每年一次，秋季落葉前完成監(jiān)測工作。（1） 喬木林在樣方內(nèi)對喬木林樹種組成、分樹種測定株數(shù)、樹高、胸徑。（2） 灌木林在樣方內(nèi)對灌木樹種、數(shù)量及生長情況進行測量，分樹種進行。生長情況對高謀徑、灌幅及生物量進行測量，生物量選標準株進行測定。（3）草地測量樣方（220m）內(nèi)草的高度，對樣方內(nèi)的草進行收割稱重，測定樣方年草地生物量變化。在項目區(qū)內(nèi)設一個雨量監(jiān)測點，布設雨量筒及自記雨量計。對封育區(qū)內(nèi)禽類、鼠類、昆蟲類動物種群進行監(jiān)測，采取隨時調(diào)查方法，將動物種類填寫在地塊登記卡上。第八章 技術(shù)支持水土保持綜合治理對施工及管理人員技術(shù)要求較高，必須了解相關水保知識，懂得各項治理措施的技術(shù)要求，才能保證項目建設更加合理有效地進行。同時，項目建設時只有全力進行技術(shù)成果的推廣和先進技術(shù)的引進，為水土流失區(qū)治理以及當?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁└茖W、更先進的技術(shù)、知識和信息，才可能大大提高治理的程度、進度和質(zhì)量，使經(jīng)濟效益和生態(tài)效益更加突出，從而達到事半功倍的效果。因此，項目建設時開展專題調(diào)研和技術(shù)成果推廣、培訓管理人員和施工人員、引進先進技術(shù)是非常必要的，也是切實可行的。項目實施中所選擇的試驗研究課題，主要針對項目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問題，以保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟為目標，緊緊圍繞實現(xiàn)項目宗旨和規(guī)劃指標所必須解決的關鍵技術(shù)和重大措施，來進行調(diào)研和研究。初步擬定項目區(qū)調(diào)研內(nèi)容有以下幾項：水土保持綜合治理工程監(jiān)測的研究；水土保持區(qū)封育措施與封育效果的研究；人工濕地工程技術(shù)的研究。專題研究根據(jù)項目建設進度逐項進行，承擔單位為環(huán)?？萍加邢薰?。結(jié)合項目建設的需要，針對項目區(qū)治理中存在的問題，擬開展人工濕地工程技術(shù)成果推廣。建立行政領導、科研人員、農(nóng)民群眾相結(jié)合，科研、推廣、示范相結(jié)合，信息、物資、資金相配套的科技推廣技術(shù)服務體系和開發(fā)實體。制定有關物資使用、資金管理及實體承包等各種措施的實施辦法及相應政策?？蒲谐晒茝V要與培訓農(nóng)民群眾相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)民科技素質(zhì)同步發(fā)展，從而提高自我發(fā)展能力。將人工濕地水系生態(tài)治理工程中經(jīng)濟作物種植技術(shù)進行推廣，根據(jù)項目區(qū)各村的特色優(yōu)勢，建立相應示范點，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。主要開展管理技術(shù)、治理開發(fā)技術(shù)兩方面的培訓。主要內(nèi)容有：項目建設與管理技術(shù)包括組織管理、計劃管理、財務管理、物資管理、施工管理等管理技術(shù)。治理開發(fā)技術(shù)主要包括水土保持林草種植、撫育等技術(shù)；水土保持工程設計與施工技術(shù)；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化技術(shù)。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進行培訓。首先，采取平羅縣科技推廣培訓中心培訓和鄉(xiāng)村科技服務站兩種不同形式、不同內(nèi)容和相互結(jié)合的方式進行培訓；其次，要外出參觀培訓，參觀聊城市周邊地區(qū)水土保持先進治理區(qū)及優(yōu)良工程區(qū)，學習其先進經(jīng)驗和技術(shù)。最后，針對項目區(qū)管理和建設中出現(xiàn)的技術(shù)難題，聘請專家，采取固定培訓和現(xiàn)場培訓相結(jié)合的方式，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。在項目建設前1～2個月，對管理、技術(shù)和施工人員進行全面、系統(tǒng)的培訓，包括水土保持各個方面的知識和技術(shù)；在項目實施過程中，針對建設內(nèi)容及時培訓有關人員，主要以建設中涉及到的各種水土保持技術(shù)為主；在項目建設完成后，對管護人員進行各種管護知識培訓結(jié)合本項目區(qū)的特點，按照項目進展情況及時引進與本項目建設密切相關的先進技術(shù)，如：苗木處理和栽植先進技術(shù)、林草抗旱先進技術(shù)、水保工程施工先進技術(shù)等內(nèi)容，并加大對這些先進技術(shù)的研究和利用，這可及時解決項目實施中的技術(shù)難題，加快項目建設的進度，提高項目建設的質(zhì)量標準，為項目建設高水平、高質(zhì)量以及按期完成提供強有力的保障。第九章 項目建設管理該項目主管部門為聊城市水利局，項目具體實施單位是環(huán)?？萍加邢薰?。為加強工程建設的管理，保證工程建設的順利實施，嚴格執(zhí)行工程建設基本建設程序。成立以水務、財政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責人為成員的項目建設領導小組，協(xié)調(diào)建設中籌資、籌勞、占地、交通及其它問題，由聊城市水利局水保科監(jiān)督項目的實施，確保工程順利實施。領導小組下設辦公室，辦公室設在聊城市水利局水保科，負責項目建設前期工作。項目在建設過程中，要嚴格按國家建設程序進行，并嚴格執(zhí)行項目法人制、建設監(jiān)理制、工程招投標制和合同管理制等“四項制度”及項目公示制，加強項目建設管理工作。下設項目建設領導小組。在實施過程中，實行目標責任制。上下配合，分工負責，齊抓共管，做到一級促一級，措施得力。（1）全面推行項目工程建設“四項”制度，即項目法人負責制、工程招投標制、監(jiān)理制及合同制?？h長為項目實施法人，水務局為項目實施管理單位。（2）建立健全責任制，環(huán)?？萍加邢薰九c主管部門簽訂責任書，明確任務、措施，制定考核和獎罰制度，嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范和要求實施，確保工程質(zhì)量。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力協(xié)作，為項目實施提供地塊、勞力等保障措施；加強與項目實施單位的聯(lián)系工作。（3）加強管護，項目建設單位與項目區(qū)村及管護員均要簽訂管護責任書，鞏固項目治理成果，確保工程發(fā)揮效益。由環(huán)?？萍加邢薰緸轫椖抠|(zhì)量責任人，對工程質(zhì)量負責任。因建設單位自身工作造成重大質(zhì)量事故，除追究直接責任人外，還要追究建設單位法定代表人的領導責任。項目實行合同制。項目建設單位和施工單位簽定合同，明確工程質(zhì)量要求和各自的責任。在工程建設過程中，嚴格執(zhí)行合同，確保工程質(zhì)量。工程建設單位對施工單位進行合同制管理。施工單位確定后，應及時組建工程施工指揮部，負責施工、技術(shù)、質(zhì)量和設備管理。（1）明確技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人，建立質(zhì)量自控、檢驗體系，制定施工質(zhì)量管理辦法和安全事故處理辦法。（2）合理安排施工中的各個環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設、施工放線和施工計劃等，做到科學管理、文明施工。（3）嚴格把握工程進度，做好建設信息管理，按要求及時準確上報聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計報表。（4）按規(guī)定做好工程驗收準備，包括設計文件、圖紙、竣工報告，竣工決算等竣工資料。建設單位要多渠道籌措資金，確保配套資金的落實。項目建設單位對該項目的資金管理設專用賬戶，做到?？顚Ｓ?，采用“報賬制”（先干工程后報賬）的財務管理制度，即在項目總監(jiān)簽發(fā)支付的憑證后，方可進行已完工程的資金支付。嚴肅財經(jīng)紀律，不得有擠占挪用現(xiàn)象，更不能有違紀違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。項目竣工后，及時進行竣工驗收、決算，并進行項目投資審計。按照建管用、責權(quán)利相結(jié)合和誰受益誰管護的原則，聊城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小湄河水系生態(tài)治理工程的運行管理原則上由環(huán)?？萍加邢薰矩撠?。各級水利水保部門負小流域綜合治理工程運行管護的監(jiān)督檢查工作。通過產(chǎn)權(quán)制度改革回收的資金要設立專賬，專戶儲存，建立工程管護維修基金，用于本轄區(qū)水土保持設施的運行維護、監(jiān)測等。小流域綜合治理工程的防汛工作納入當?shù)胤姥垂芾眢w系，實行行政首長負責制，分級管理，落實責任。各級水行政主管部門負責淤地壩防汛工作的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，督促運行管護責任主體搞好淤地壩設施的日常管理和維護。小流域綜合治理工管護要明確劃定工程管理范圍和保護范圍，其范圍的確定由省級水行政主管部門具體規(guī)定?！　?第十章 投資概算及資金籌措　　聊城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小湄河水系生態(tài)治理項目位于聊城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城區(qū)，北至濟聊館高速公路，南至湖南路，東至東外環(huán)路，西至廬山路，，（1368hm2），項目區(qū)范圍涉及大顧莊村、廣福劉村等9個行政村，總?cè)丝?0256人。根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，確定各項治理措施配置為：種植水保林（垂柳、香花槐和泡桐等）5500株，灌木20000株，種植水生植物57萬株。 m3， m3，栽植喬木5500株，灌木20000株，水生植物57萬株，草種2000kg，施工機械500臺時，投勞2600工日。小湄河水系生態(tài)治理工程，實施期限為1年，即2012—2013年。項目工程總投資86萬元，其中：中央預算內(nèi)投資30萬元，省預算內(nèi)投資10萬元，市縣46萬元。 本工程屬水土保持治理工程項目，工程定額、費率、編制辦法參照國家、部委及自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定并結(jié)合我縣實際執(zhí)行，執(zhí)行文件為水利部水總（2003）67號文“關于頒布《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》的通知。（1）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（2003）67號文件。（2）《山東省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》魯水定字(2000)1號（3）《山東水利水電工程預算定額》(2000年2號、2001年1號)（4）《水利工程設計概（估）算編制規(guī)定》（水總[2002]116號）（5）《水電工程設計概算編制規(guī)定及費用標準》（2007年版）（6）《水電工程設計概算編制辦法及計算標準》（2002年版）　項目劃分為工程措施、植物措施、施工臨時工程和獨立費用四部分，各項下設一、二、三級項目。本項目計算按照《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》編制規(guī)定（2003）67號文件規(guī)定計算。：。根據(jù)本工程的特點，考慮將投資中林草措施、封禁工程人工費作為群眾投勞解決。材料預算價格沙、碎石、塊石直接采有用當?shù)厥袌鰞r。其他次要材料預算價格參考市場價確定。獨立費計算標準%計算?？蒲锌痹O費：%計算，勘測設計費按建安工程費的2%計算。水土保持監(jiān)測費：按建安工作量的1%計算。工程質(zhì)量監(jiān)督費：%計算。預備費：基本預備費按第一至第四部分投資合計數(shù)的3%計算，價差預備費不計。，，。，其中：中央預算內(nèi)投資30萬元，省預算內(nèi)投資10萬元，市縣投資46萬元。 總估算表序號工程項目及名稱建安費設備費獨立費用合計一第一部分 水土保持工程措施 　　 1工程措施 　　 二第二部分 水土保持植物措施 　　 1植物種苗費　　　 2栽植費　　　 3養(yǎng)護費　　　 三第三部分 臨時工程 　　 1臨時工程 　　 四第四部分 獨立費用　　 1建設管理費　　 2科研勘測設計費　　 3施工期水土保持費　　 4工程質(zhì)量監(jiān)督費　　 　一至四部分合計　　　 　基本預備費