【正文】 污染物總量控制建議（）污染因子現(xiàn)狀排放量削減排放量規(guī)劃近期年規(guī)劃遠(yuǎn)期年新增排放量外排量新增排放量外排量水污染物廢水量(萬噸年)氨氮總氮總磷石油類苯甲苯二甲苯揮發(fā)酚氯苯苯胺類大氣污染物二氧化硫氮氧化物顆粒物非甲烷總烴硫酸霧二甲苯甲醇苯氯氣甲苯氨硫化氫丙酮氯苯甲醛、嚴(yán)控資源利用上線資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是區(qū)域開發(fā)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”，為推動睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，制定睢寧開發(fā)區(qū)資源利用上線，見表。表 開發(fā)區(qū)資源利用上限清單項(xiàng)目規(guī)劃近期規(guī)劃遠(yuǎn)期水資源利用上限用水總量上限萬噸年萬噸年工業(yè)用水量上限萬噸年萬噸年土地資源利用上限土地資源總量上限平方公里平方公里建設(shè)用地總量上限公頃公頃工業(yè)用地總量上限公頃公頃尾水導(dǎo)流工程導(dǎo)流工程規(guī)模尾水量萬噸天尾水量萬噸天、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入本次在綜合考慮規(guī)劃空間管制要求、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和目標(biāo)等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性分析，提出如下環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件：（）鄰近飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、生活區(qū)的工業(yè)用地，禁止引進(jìn)廢氣污染物排放量大、無組織污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，距離生態(tài)紅線區(qū)域、居住用地范圍內(nèi)不布置含噴涂、酸洗等排放異味氣體的生產(chǎn)工序和?；穫}庫。（）鄰近飲用濕地公園等生態(tài)紅線區(qū)域的工業(yè)用地，加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)跑冒滴漏管理，設(shè)置符合規(guī)范的事故應(yīng)急池，確保企業(yè)廢水不排入上述敏感區(qū)域。（）受到尾水導(dǎo)流規(guī)模的制約，禁止引進(jìn)廢水排放量大，廢水污染物難以治理的項(xiàng)目入駐。（）對于規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，具體項(xiàng)目引進(jìn)在滿足《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及修訂、《禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》及修訂、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額》等產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，制定如下負(fù)面清單，見表和表。表 睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（不含化工）規(guī)劃發(fā)展的限制、禁止發(fā)展項(xiàng)目清單類別負(fù)面清單禁止引入類項(xiàng)目《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額（年本）》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（年本）》等規(guī)定的禁止、淘汰、不滿足能耗要求的項(xiàng)目。不符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目；使用非水性涂料的項(xiàng)目；裝備制造產(chǎn)業(yè)：純酸洗、電鍍項(xiàng)目；新能源產(chǎn)業(yè)：鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目；裝備制造產(chǎn)業(yè)：含冶煉、鑄造、鍛造、軋制高污染工序；廢水排放量大、不能滿足園區(qū)總量控制要求的項(xiàng)目。產(chǎn)能控制禁止類項(xiàng)目皮革集聚區(qū)：總產(chǎn)能年產(chǎn)萬張原牛皮、萬張牛藍(lán)濕皮，禁止引進(jìn)超過產(chǎn)能控制的項(xiàng)目。色染片區(qū)：印染總規(guī)模萬噸年，禁止引進(jìn)超過產(chǎn)能控制的項(xiàng)目。限制引入類項(xiàng)目污染治理措施達(dá)不到《揮發(fā)性有機(jī)物（）污染防治技術(shù)政策》、《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》等要求的項(xiàng)目。顆粒物、排放量大的項(xiàng)目?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額（年本）》限制類項(xiàng)目?？臻g管制要求禁止引入的項(xiàng)目鄰近飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地公園、生活區(qū)的工業(yè)用地，禁止引進(jìn)廢氣污染物排放量大、無組織污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。臨近（內(nèi)）白塘河濕地公園禁止引進(jìn)廢水排放量大、難以治理、環(huán)境風(fēng)險較大的項(xiàng)目。距離白塘河濕地公園、居住用地范圍內(nèi)禁止布置含噴涂、酸洗等排放異味氣體的生產(chǎn)工序和?；穫}庫。不能滿足環(huán)評測算出的環(huán)境防護(hù)距離，或環(huán)評事故風(fēng)險防范和應(yīng)急措施難以落實(shí)到位的項(xiàng)目。水域及綠地，禁止一切與環(huán)境保護(hù)功能無關(guān)的建設(shè)活動。表 睢寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工片區(qū)規(guī)劃發(fā)展的限制、禁止發(fā)展項(xiàng)目清單類別建議淘汰落后產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額（年本）》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（年本）》、《省政府關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[]號）；禁止限制類項(xiàng)目產(chǎn)能入園進(jìn)區(qū)。堅決淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修訂）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年修正）》、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰目錄和能耗限額》（年）等產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄內(nèi)的工藝技術(shù)落后、安全隱患大、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能。禁止引入類項(xiàng)目不符合集中區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目。禁止新建石油化工、煤化工等化工項(xiàng)目，禁止尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。禁止建設(shè)印染助劑（不包括鼓勵類的染料產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝）等“三廢”產(chǎn)生量大且難以有效處置的項(xiàng)目。禁止安全風(fēng)險大、工藝設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)入。嚴(yán)禁引進(jìn)排放“三致”（致癌、致畸、致突變）、光氣、列入名錄的惡臭污染物及氰化物等高風(fēng)險物質(zhì)且嚴(yán)重影響人身健康和環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建技術(shù)裝備、污染排放、能耗達(dá)不到相關(guān)行業(yè)先進(jìn)水平的項(xiàng)目。禁止新建三廢治理不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置。受到尾水導(dǎo)流規(guī)模（已批復(fù)萬噸天）的制約，限制引進(jìn)排水量大、廢水污染難以治理的項(xiàng)目入駐。限制引入類項(xiàng)目限制新建劇毒化學(xué)品、有毒氣體類項(xiàng)目。嚴(yán)格控制產(chǎn)生重金屬、高氨氮、高磷、高鹽分、高毒害（包括氟化物、氰化物）、高熱、高濃度難降解廢水的生產(chǎn)工藝。空間管制要求禁止引入的項(xiàng)目水域及綠地、文物保護(hù)，禁止一切與環(huán)境保護(hù)功能無關(guān)的建設(shè)活動。綠化防護(hù)不能滿足環(huán)境和生態(tài)保護(hù)要求的項(xiàng)目。鄰近飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地公園（綠化隔離帶）、生活區(qū)的工業(yè)用地，禁止引進(jìn)廢氣污染物排放量大、無組織污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。臨近生態(tài)紅線區(qū)域禁止引進(jìn)廢水排放量大、難以治理、環(huán)境風(fēng)險較大的項(xiàng)目。不能滿足環(huán)評測算出的環(huán)境防護(hù)距離，或環(huán)評事故風(fēng)險防范和應(yīng)急措施難以落實(shí)到位的項(xiàng)目。. 環(huán)境管理、 環(huán)境監(jiān)測與跟蹤評價 環(huán)境管理環(huán)境管理體系是按照國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)所建立的一個完整的環(huán)境管理系統(tǒng)，并以此為環(huán)境管理的手段，實(shí)行全面、系統(tǒng)化的管理。通過環(huán)境管理體系的運(yùn)作，不僅要對開發(fā)區(qū)各環(huán)境因素實(shí)行有效控制，更重要的是通過落實(shí)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境政策對整個區(qū)域的環(huán)境狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控，以達(dá)到改善環(huán)境績效的目的。環(huán)境管理體系涉及的范圍包括：開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的審批、環(huán)境目標(biāo)制定、清潔生產(chǎn)及對企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)督活動等。 監(jiān)測計劃開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測工作必須納入睢寧縣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 及時、 準(zhǔn)確、 高效地為園區(qū)環(huán)境管理工作服務(wù)。 跟蹤性評價為及時了解開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中對區(qū)域環(huán)境造成的影響程度，并及時提出補(bǔ)救方案和措施，園區(qū)管委會在園區(qū)本輪規(guī)劃的實(shí)施過程中需組織開展環(huán)境影響跟蹤評價。根據(jù)時間跨度，每隔五年進(jìn)行一次環(huán)境影響跟蹤評價，若園區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中開發(fā)面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)規(guī)模等發(fā)生重大變化，應(yīng)重新編制規(guī)劃并同步開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。24 / 24