【正文】 機等施工機械的運行都會造成相當?shù)拇髿馕廴荆绊懛秶统潭容^小。 水環(huán)境影響分析建設(shè)產(chǎn)生的水污染主要在施工階段比較集中。（1）施工期可能使原表層及地中層的地下水和排水系統(tǒng)遭到破壞，從而影響局部地表或地下徑流，甚至改變局部地區(qū)土壤的特性。（2）施工中堆場占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，影響原有排水方式。（3）施工營地的建設(shè)垃圾往往就地堆放，有可能污染周圍環(huán)境，需要配置相應(yīng)污染處理設(shè)施，生活垃圾也應(yīng)集中堆放和及時清運。 固體廢物環(huán)境影響分析施工期使用大量建筑材料，物料運輸中拋灑、使用后剩余堆積的石塊、土方，以及挖方路段的棄土等。 污染治理方案 噪聲防治施工路段距住宅區(qū)距離小于 150m 時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。主動與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告26 大氣污染防護道路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距 200m 范圍內(nèi)不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。 水污染防治施工駐地的生活排水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。 潛在風險防治在洪澇季節(jié)，要加強與氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車安全。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告27第六章 節(jié)能節(jié)水 節(jié)能 原則與要求堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用。積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后工藝。 主要措施依據(jù)國家對節(jié)能的方針要求，結(jié)合本項目的規(guī)模與特性，在本項目節(jié)能方案設(shè)計時所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足建設(shè)標準、保證工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，達到節(jié)約目的。加強控制措施，減少因施工操作不當帶來的材料及能源損失。設(shè)置專門的能源及材料管理機構(gòu)，檢測施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎懲制度。在工程建設(shè)施工工藝布置時，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程物流通暢，運輸路線便捷，避免往返運輸?？茖W(xué)設(shè)計，加強管理，抓好施工設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告28 節(jié)水 原則與要求全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實現(xiàn)資源永續(xù)利用、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。1988 年頒布的《中華人民共和國水法》中規(guī)定“國家實行計劃用水、厲行節(jié)約用水”。2022 年國家計委和水利部頒布《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》，實行更加嚴格的水資源政策，強化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對建設(shè)項目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。 主要措施依據(jù)國家對于節(jié)水的方針要求，本項目在工程建設(shè)中所采取的主要節(jié)水措施有：采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，降低水的耗用量。強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。合理利用水資源，綠化灌溉用水鼓勵使用再生水。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告29第七章 勞動保護與安全衛(wèi)生 編制依據(jù)《中華人民共和國勞動法》 （1994 年 7 月 5 日第 8 屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第 8 次會議通過）；《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會 1997 年 12 月 29 日）；《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部令第 3 號，1996 年 10 月）；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （2022 年 10 月 27 日第 9 屆全國人民代表大會常務(wù)會員會第 24 次會議）；《女職工保護條例》（國務(wù)院第 10 號令）；《地震安全性評價管理條例》 （國務(wù)院令第 323 號 2022 年 11 月 15 日）。 主要安全防范措施健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責任制。各施工單位要認真完善安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化。選擇施工技術(shù)方案時，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的施工工藝和設(shè)備。對危險部位和危險作業(yè)提出安全防護措施方案。對危險場所，按勞動安全規(guī)范，提出合理的施工方案和設(shè)置安全間距。重點施工位置加設(shè)蓋板和圍欄，施工機械裝置加防護設(shè)施。對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護和衛(wèi)生保健措施方案。如定期對相關(guān)人員進行健康體檢和療養(yǎng)等。在施工過程中設(shè)置緊急事故處理等安全措施。對高溫、噪聲、振動等工作環(huán)境，采用保護性防護措施。注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告30水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間；對在聲源附近工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身保護。對可能產(chǎn)生危害的施工過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。加強施工機械的維修保養(yǎng)，更新老化設(shè)備，提高設(shè)備在緊急情況下的應(yīng)變能力和工作效率，消除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改。施工設(shè)備、電器的安裝、維修均嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行，設(shè)置觸電保護裝置。加強施工人員的個人防護。施工人員按規(guī)定穿戴工鞋、安全帽、手套等，方可進入施工工位操作。加強安全教育，對有關(guān)施工操作人員進行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。1狠抓安全檢查，對容易引發(fā)高處墜落、坍塌、觸電、爆炸等傷害的關(guān)鍵工序要進行重點安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)和交通安全中的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞安全管理漏洞，控制和預(yù)防事故的發(fā)生。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告31第八章 項目實施進度與招投標 項目管理方案 項目實施管理機構(gòu)項目成立項目建設(shè)工程指揮部，可由人員兼任。負責協(xié)調(diào)項目建設(shè)所需土地、招標等工作，督促項目法人按項目要求組織實施，各部門齊心協(xié)力，對項目建設(shè)進行認真考察、論證，合理規(guī)劃和選址，項目建設(shè)實行監(jiān)理制，把好項目建設(shè)前期工程質(zhì)量關(guān)、資金管理關(guān)、竣工驗收關(guān)。 組織與分工為保證改造工程順利實施，根據(jù)國家要求實行項目法人制，法人下設(shè)五個職能部門。（1）辦公室：負責日常行政工作，以及項目履行單位的接待聯(lián)絡(luò)等工作。（2）計劃財務(wù)：負責項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。（3）施工管理：負責項目的土建與安裝工程的施工，指揮施工進度與計劃安排，同時負責工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。（4）設(shè)備材料管理：負責項目設(shè)備材料的訂貨、采購、保管、檢驗等工作。（5）技術(shù)管理：負責項目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理，主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)具體技術(shù)問題。 運行管理項目實行招投標制、建設(shè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)責任制和項目法人責任制，參見單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制和工程質(zhì)量終身負責制；市政府及項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實行全過程跟蹤監(jiān)理，嚴把質(zhì)量關(guān)。嚴格資金管理，項目建設(shè)資金?？顚Ｓ?，專戶存儲，嚴格財務(wù)制度，認真做好工程經(jīng)費預(yù)算，按工程建設(shè)進度，采用分期撥付辦法支付經(jīng)費。工程資金使用情況自覺接受上級有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督、大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告32審計，充分發(fā)揮專項補助資金的作用，為振興某市經(jīng)濟作出貢獻。嚴格按照要求落實配套資金，積極探索多元化的資金籌措機制。 項目實施進度安排項目建設(shè)期為一年，其各項工程建設(shè)進度安排為：今年 5 月底前完成可行性研究報告的編制和審批；今年 6 月底前做好建設(shè)項目的設(shè)計和施工的招標、投標工作及各項準備工作，分片、分階段場地平整，完善工程施工配套設(shè)施，為全面展開施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；今年 7 月9 月完成大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)工程；今年 10 月底前進行技術(shù)資料整理、繪制竣工圖、編制竣工決算，組織有關(guān)單位參加配套工程驗收工作。 招投標方案 招投標依據(jù)《中華人民共和國招投標法》《工程建設(shè)項目施工招投標辦法》《某市建設(shè)工程招投標管理規(guī)定》 招標范圍設(shè)計 ；工程監(jiān)理；施工；設(shè)備的采購。 招標方式采取面向社會公開招標的方式，由招標投標項目辦委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)進行招標工作。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告33 招標程序在招標過程中，按照設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備的順序進行招標。由招標代理公司對投標單位進行資格預(yù)審，編制招標文件，工程標底，組織開標、評標。 招標工作的要求嚴格遵循公開、公平、公正和誠信的原則。招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組要認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》等法律法規(guī)，加強對招標投標工作的領(lǐng)導(dǎo)。招投標過程要依法接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。 簽訂合同招標結(jié)束后，項目法人與中標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)依法簽訂書面合同。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告34第九章 投資估算與資金籌措 項目投資估算 估算內(nèi)容及依據(jù)建設(shè)總投資由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息構(gòu)成；其中建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費形成固定資產(chǎn)；工程建設(shè)其他費用可分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)。基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息在目前階段為簡化計算，一并計入固定資產(chǎn)。投資估算的依據(jù)如下：國家頒發(fā)的有關(guān)工業(yè)建設(shè)項目投資估算的有關(guān)規(guī)定《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額省單位估價表》（2022 年）；《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額省單位估價表》的相關(guān)分冊；《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》GB 505002022；《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；主要設(shè)備生產(chǎn)廠家 2022 年第 1 季度的報價建筑、工藝等各相關(guān)專業(yè)提供的建設(shè)內(nèi)容及工程量。 投資估算投資估算表單位：萬元序號 工程或費用名稱單位數(shù)量指標（元） 材料其它費用合計一 第一部分費用 大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告35（一）管道部分（管溝）1 DN700 直埋保溫鋼管 M 4915 7370 2 過鐵頂管 處 1 100 萬 1003 過街頂管 處 3 50 萬 150（二）供熱站4 1600WM 循環(huán)泵 臺 1萬5 800WM 循環(huán)泵 臺 7萬二 第二部分費用 6 建設(shè)單位管理費 7 設(shè)計費 8 工程監(jiān)理費 9 工程質(zhì)量監(jiān)督費 10 工程勘察費 11 項目前期費 12 招投標代理服務(wù)費 13 巖土及施工圖審核費 814 竣工決算審查費 15 環(huán)評費 三 預(yù)備費 16 基本預(yù)備費 2%四 建設(shè)總投資 4367工程建設(shè)投資總額為 4367 萬元。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告36 總投資估算項目總投資為 4367 萬元（不含征地動遷費用），其中工程建設(shè)投資 萬元，其他投資 萬元。 資金籌措資金來源為企業(yè)自籌和市政府投資。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告37第十章 結(jié)論與建議 結(jié)論本工程為某市集中供熱熱網(wǎng)工程，通過新建大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施對該區(qū)實現(xiàn)集中供熱，實現(xiàn)集中供熱面積 200 萬平方米，提高供熱質(zhì)量及供熱安全性。研究論證，本工程建設(shè)是完全必要的、技術(shù)上是可行的。本工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施后，必將帶來良好的社會效益和經(jīng)濟效益。工程符合國家節(jié)約能源的產(chǎn)業(yè)政策，符合《中華人民共和國節(jié)能法》、“十二五”十大重點節(jié)能工程精神要求，屬于國家鼓勵的節(jié)能項目。本工程從社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益三個方面均具有有事，所以本項目的建設(shè)是完全必要和非常及時的。 存在問題及有關(guān)建議統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。項目建設(shè)按照建設(shè)用地發(fā)展規(guī)劃進行實施，熱網(wǎng)建設(shè)結(jié)合熱負荷的近、遠期發(fā)展，合理確定工程規(guī)模。建議熱電廠及熱力公司負責建設(shè)范圍內(nèi)首站及熱網(wǎng)同步改造建設(shè)。本可研綜合考慮了技術(shù)經(jīng)濟效益各方面因素，并在滿足社會需要、安全可靠的同時，力求技術(shù)先進，做到少投資、收益大，注意保護環(huán)境和提高人民生活水平。應(yīng)多方籌措集中供熱的建設(shè)資金。按著國家建設(shè)部(1992[92]45 號)文件提出的集中供熱建設(shè)資金的來源主要有：國家安排的節(jié)能投資；城市建設(shè)維護稅；市政公用設(shè)施配套稅；環(huán)境污染治理費；受益單位集資；利用外資和中外合資；大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告38地方政府的其它資金等。推進城市供熱設(shè)施的科技進步，逐步實施“分戶計量、分室溫控，從根本上解決熱費收繳難的問題。只有在實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域內(nèi)，在保證連續(xù)供熱的狀況下，才能實現(xiàn)按需用熱，按計量交費，才能實現(xiàn)真正意義上的用熱商品化。用熱商品化可采取分幾步走的方式，因地因時制宜加以推進。大學(xué)城區(qū)域供熱設(shè)施建設(shè)項目 可行性研究報告39附 件附件：大學(xué)城區(qū)域供熱規(guī)劃圖