【正文】 室外一次滅火用水量采用15L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2h.室內(nèi)一次滅火用水量采用 10L/s.d、滅火器的配置依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，按建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別選配相應(yīng)的足夠數(shù)量的小型滅火器，用于撲救初期火災(zāi)。完全依托XX縣城區(qū)消防部門的消防能力撲救鍋爐房火災(zāi)。a、建構(gòu)筑物的主要承重結(jié)構(gòu)采用鋼和鋼筋混凝土材料，維護(hù)結(jié)構(gòu)采用磚和加氣混凝土砌塊等非燃材料。b、合理的布置建筑物的出入口和樓梯，其位置數(shù)量和材料均滿足規(guī)范規(guī)定，一旦發(fā)生火情能保證安全疏散。c、電器的自動(dòng)開關(guān)均按用電負(fù)荷和用電設(shè)備的容量，考慮過負(fù)荷保護(hù)及短路保護(hù)，防止電纜過流而釀成火災(zāi)。集中供熱站除灰、除渣采用水力沖灰、渣系統(tǒng)，杜絕了灰渣引起火災(zāi)的隱患。整個(gè)集中供熱站、換熱站的保溫材料均選用不燃型材料。1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 熱源場(chǎng)地布置及防范措施 在區(qū)域集中供熱站場(chǎng)地的選址及布置中，建筑物均應(yīng)嚴(yán)格按國家現(xiàn)行防火、防爆的要求進(jìn)行平面布置，以滿足安全衛(wèi)生防護(hù)距離的要求。按照集中供熱站正常工作時(shí)合理的工藝流程布置煤場(chǎng)、碎煤機(jī)房、輸煤棧橋、鍋爐間、輔助間和沖灰排渣系統(tǒng)，使廠區(qū)布置緊湊合理、整潔衛(wèi)生。集中供熱站的輔助間內(nèi)設(shè)有浴室、廁所，保證工人的安全和衛(wèi)生。由于建設(shè)地區(qū)冬季寒冷有冰凍現(xiàn)象，在工程設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)備、管線、儀表等考慮了防凍保溫措施；建設(shè)地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1189）條文說明，本工程建（構(gòu)）筑物均按8度設(shè)防；為防止雨水對(duì)設(shè)備、廠房的沖刷，裝置內(nèi)設(shè)有雨水排水系統(tǒng)。集中供熱站實(shí)行集中采暖，以保證冬季工人正常工作需保證的環(huán)境溫度。工藝設(shè)備：嚴(yán)格選擇管道、閥門材質(zhì)，加強(qiáng)設(shè)備及管道的密封設(shè)計(jì)，以杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。在鍋爐間鍋爐鼓引風(fēng)機(jī)入口處設(shè)消音器，保證其噪聲達(dá)到環(huán)保及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)可能超壓的設(shè)備和管道設(shè)置安全卸壓設(shè)施，防止噪聲污染。集中供熱站內(nèi)熱力系統(tǒng)管道及主要設(shè)備均進(jìn)行隔熱保溫，使其表面溫度不大于40℃，以防燙傷操作人員。此外，當(dāng)集中供熱站采用水力沖灰渣系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行要求安全可靠，輸送過程中灰渣不起揚(yáng)，衛(wèi)生條件好，使工作人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境。集中供熱站鍋爐煙囪設(shè)避雷電設(shè)施以保證安全。為防止靜電和二次雷擊，有可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備及工藝管架(或管道)按規(guī)范采取可靠的接地?；馂?zāi)應(yīng)急措施：站內(nèi)現(xiàn)設(shè)有低壓消防給水系統(tǒng)，并應(yīng)配置足夠數(shù)量的滅火器具，一旦發(fā)生火災(zāi)可及時(shí)進(jìn)行滅火作業(yè)。有關(guān)消防的具體內(nèi)容詳見消防篇。 勞動(dòng)安全衛(wèi)生防范措施的預(yù)期效果針對(duì)本工程各種勞動(dòng)安全衛(wèi)生的危害因素，設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取了防火、防爆、隔熱、防噪聲等措施，保證了整個(gè)工程能安全連續(xù)地運(yùn)轉(zhuǎn)和操作工人的安全和健康。1生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員 生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)供熱公司供 辦 基 技 財(cái) 材 收熱 費(fèi)管 公 建 術(shù) 務(wù) 料 辦理 公站 室 科 科 科 科 室首 管站網(wǎng) 工作制度供熱運(yùn)行為三班制，因供熱站為季節(jié)性運(yùn)行，超時(shí)勞動(dòng)時(shí)間可在非采暖期時(shí)補(bǔ)休，維修人員為二班制，第三班僅設(shè)值班人員，一般管理人員為一班制。 勞動(dòng)定員序號(hào)崗 位總?cè)藬?shù)最大班人數(shù)班 制1經(jīng) 理1112副經(jīng)理1113技術(shù)人員2214辦公室1115財(cái) 務(wù)2216統(tǒng)計(jì)員1117收費(fèi)人員2218運(yùn)行班長（集中供熱站）6139司 泵81310化驗(yàn)、水處理41311電 工42312熱工自控42313維修22114管網(wǎng)維修104215司 機(jī)33116保 衛(wèi)41317清雜工212合 計(jì)5528注：其中女職工人數(shù)不少于30%。16．投資估算與資金籌措. 投資估算 工程概況 本設(shè)計(jì)為XX縣縣城區(qū)域集中供熱站工程，包括二個(gè)單項(xiàng)工程分別為：區(qū)域集中供熱站工程及區(qū)域供熱管網(wǎng)工程；投資估算編制內(nèi)容包括：1）、區(qū)域集中供熱站工程：土建工程、設(shè)備及安裝工程；區(qū)域集中供熱站配套工程：進(jìn)場(chǎng)道路、照明、供配電、通信、維修等；2）、區(qū)域供熱管網(wǎng)工程：土建構(gòu)筑工程、管道及附屬設(shè)備安裝工程； 編制依據(jù)1）、定額采用建設(shè)部建標(biāo)[1999]221號(hào)文頒發(fā)的《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》。XX省價(jià)目表全套；2）、（1999）《XX省建筑工程綜合概算定額》；3）、（2001）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額XX省價(jià)目表》費(fèi)用定額；4）、陜計(jì)設(shè)計(jì)（1999）091號(hào)《XX省工程建設(shè)其它費(fèi)用定額》； 其他工程費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1）、根據(jù)建設(shè)單位提供。2）、建設(shè)單位管理費(fèi)按 ％ 計(jì)??；3）、工程監(jiān)理費(fèi)按 % 計(jì)??；4）、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知，計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)規(guī)定計(jì)??；5）、招標(biāo)代理費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文；6）、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)陜價(jià)費(fèi)函[2003]73號(hào)文；7）、基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)取；8）、環(huán)境評(píng)價(jià)前期費(fèi)按（2002）125號(hào)文計(jì)??； 建設(shè)項(xiàng)目總投資 工程的投資估算按工程的構(gòu)造單元分為區(qū)域集中供熱站工程、區(qū)域供熱管網(wǎng)工程等兩個(gè)分項(xiàng)工程分別估算。六個(gè)區(qū)域集中供熱站工程分別投資估算（見附表161~166）六個(gè)區(qū)域集中供熱管網(wǎng)工程分別投資估算.(見附表167~1612)區(qū)域集中供熱站建設(shè)項(xiàng)目總投資為：區(qū)域集中供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資為：. 建設(shè)投資： 第一部分工程費(fèi)用： 第二部分其他費(fèi)用： 基本預(yù)備費(fèi)： 建設(shè)期貸款利息： 鋪地流動(dòng)資金： . 資金籌措XX縣縣城區(qū)域集中供熱站工程總投資為：資金籌措：申請(qǐng)國債資金： ，占總投資：%； 申請(qǐng)銀行貸款： ，占總投資：%（其中包括建設(shè)期貸款利息）；地方自籌資金： ，占總投資：%； 注：%；. 投資使用計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)期為2年， 。17：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1. 主要依據(jù)1）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），投資項(xiàng)目可行性研究指南編寫組，中國電力出版社，2002年3月；2）、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；3）、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布《經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》（三版）進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。4）、國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則》；5）、國家財(cái)政部關(guān)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（92）財(cái)工字574號(hào)文《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和（92）財(cái)會(huì)字67號(hào)文《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》；6）、國務(wù)院令134號(hào)（1993）中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例；2. 評(píng)價(jià)范圍 〖基準(zhǔn)收益率〗： 考慮資本成本、機(jī)會(huì)成本和一定的通貨膨脹率，評(píng)估所參考的基準(zhǔn)收益率為8%（見《經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》三版）；〖各項(xiàng)稅率〗： 營業(yè)稅稅率：項(xiàng)目營業(yè)稅稅率為5%； 城市維護(hù)建設(shè)稅：項(xiàng)目城市維護(hù)建設(shè)稅稅率按5%； 教育附加費(fèi)：項(xiàng)目教育附加費(fèi)按3%計(jì)??；所得稅：項(xiàng)目竣工運(yùn)行之日期起，我國已執(zhí)行新的所得稅稅率，所以本項(xiàng)目所得稅稅率取25%，贏余公積金按所得稅后利潤的10%計(jì)取。由于本工程屬環(huán)境保護(hù)類城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，所得稅享受三免兩減半的西部優(yōu)惠政策政策，投產(chǎn)后，前3年免征，第5兩年減半征收。3. 總成本費(fèi)用測(cè)算經(jīng)測(cè)算，總成本費(fèi)用為：，平均垃圾處理成本為：，其中：1）、生產(chǎn)成本經(jīng)測(cè)算生產(chǎn)期垃圾處理生產(chǎn)成本為：，平均處理成本為：；2）、折舊費(fèi)與維修費(fèi)： 固定資產(chǎn)折舊采用分類折舊法進(jìn)行計(jì)算，殘值取4%，土建工程折舊年限取40年，設(shè)備折舊年限為20年，年折舊費(fèi)為：；3）、遞延資產(chǎn)攤銷費(fèi) 遞延資產(chǎn)及攤銷費(fèi)為：； 4）、財(cái)務(wù)費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用包括生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的長期借款利息和流動(dòng)資金借貸利息。4. 收入資金來源測(cè)算 生活垃圾收費(fèi)測(cè)算 根據(jù)誰污染誰治理的相關(guān)環(huán)保政策與法規(guī)，涇陽縣政府已制訂了生活垃圾的收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證垃圾處理工程投產(chǎn)后的正常運(yùn)營。城區(qū)居民垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按20元/年人。 政府轉(zhuǎn)移支付收益 城市區(qū)域集中供熱是一項(xiàng)公益性事業(yè)，完全從收取垃圾處置費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難，所以建議政府給予部分財(cái)政補(bǔ)貼，以維持項(xiàng)目的正常營運(yùn)和銀行貸款償還，經(jīng)綜合成本分析，折合垃圾補(bǔ)貼額為：。 收益表 5. 稅金利潤估算本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，所得稅享受三免二減半優(yōu)惠政策，免收其余各類稅費(fèi)，項(xiàng)目平均利潤總額為：。6. 財(cái)務(wù)盈利能力分析 1）、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）詳見附表； 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)： 所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%）：投資回收期： 所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%）： 投資回收期： 2）、投資利潤率、投資利稅率 正常年度平均投資利潤率：%； 正常年度平均投資利稅率：%7. 敏感性分析經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)投資（費(fèi)用）和效益分析進(jìn)行了建設(shè)費(fèi)用提高10%和收入降低10%的單因素變化敏感性分析，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于社會(huì)折現(xiàn)率，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但其垃圾收費(fèi)、及政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入、經(jīng)營成本以及建設(shè)投資的變化對(duì)項(xiàng)目效益較為敏感，因此在項(xiàng)目建設(shè)中以及以后運(yùn)營中應(yīng)注意控制建設(shè)投資及運(yùn)營成本，搞好服務(wù)和宣傳工作，創(chuàng)造條件增加殼流量，使項(xiàng)目發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。8. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論XX縣縣城區(qū)域集中供熱工程屬市政項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%）：，投資回收期：。所得稅后：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%）：，投資回收期：。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率來看，其收益率較低，投資回收期較長，但項(xiàng)目建成后，可以有效地緩解涇陽縣人口增長帶來的生活垃圾堆放引起的周邊生態(tài)環(huán)境惡化狀況，保護(hù)洛河乃至渭河流域水體水質(zhì)，保證 “渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃”順利實(shí)施。項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益十分顯著，在征收垃圾處置費(fèi)用和政府財(cái)政補(bǔ)貼的前提下項(xiàng)目在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行的。62第十七章：綜合效益分析1. 分析方法及依據(jù)涇陽縣橋底鎮(zhèn)官苗溝生活區(qū)域集中供熱站工程屬于該縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)渭河水質(zhì)具有重要意義的市政公益性項(xiàng)目，形成的是社會(huì)效益、環(huán)境效益和國民經(jīng)濟(jì)效益，因此經(jīng)濟(jì)效益分析主要從項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行分析。評(píng)價(jià)依據(jù)為國家計(jì)委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》及有關(guān)文件。通過定性與定量綜合分析、考察項(xiàng)目實(shí)施的必要性。2. 評(píng)價(jià)采用的基本參數(shù) ⑴ 社會(huì)折現(xiàn)率：8%； ⑵ 貿(mào)易費(fèi)率： 6%； ⑶ 鐵路貨運(yùn)影子價(jià)格換算系數(shù)：（對(duì)應(yīng)1992年鐵路運(yùn)價(jià)）； ⑷ 公路貨運(yùn)影子價(jià)格換算系數(shù)：（對(duì)應(yīng)1992年鐵路運(yùn)價(jià)）； ⑸ 影子工資系數(shù)：1；3. 效益分析年限 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限采用建設(shè)期加建成后運(yùn)營的預(yù)測(cè)年限按20年計(jì)算。4. 社會(huì)效益分析 涇陽縣橋底鎮(zhèn)官苗溝生活區(qū)域集中供熱站工程實(shí)施后，可大大地緩解城市生活垃圾無組織自然堆放引起城市周邊環(huán)境惡化的嚴(yán)重局面，和對(duì)渭河水質(zhì)的潛在威脅，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的無害化處理，改變城區(qū)周邊環(huán)境，為山川秀美工程作出積極貢獻(xiàn)；因此本項(xiàng)目建成后，其環(huán)境效益、社會(huì)效益十分顯著，將全面改善涇陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施，使城區(qū)周邊環(huán)境面貌大為改觀，為該縣進(jìn)一步的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，從而吸引更多的投資者，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，在振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面都可發(fā)揮重要和積極的作用。5. 國民經(jīng)濟(jì)效益分析 涇陽縣縣城生活區(qū)域集中供熱站工程建成投產(chǎn)后，主要表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，僅對(duì)其進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照費(fèi)用與效益的計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的原則進(jìn)行。建設(shè)期2年，資金全部投入，項(xiàng)目受益期16年。 項(xiàng)目費(fèi)用 本項(xiàng)目建設(shè)的固定資產(chǎn)投資為：，在建設(shè)期一次性投入。 項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目建成投入使用后，其產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 健康效益 項(xiàng)目建成后，將從根本上杜絕了涇陽縣縣城生活垃圾堆放引起的生態(tài)環(huán)境污染，保護(hù)渭河水質(zhì)，全面提高城區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量，保證我省渭河水質(zhì)，對(duì)人們的身心健康十分有利，減少疾病發(fā)生，生活質(zhì)量提高。 集聚效益 項(xiàng)目建成交付使用后，可安置17個(gè)富余勞動(dòng)力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加財(cái)政收入，以及由此而獲得的效益。 邊際效益 項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量和周邊的生態(tài)環(huán)境，極大地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相互促進(jìn)，產(chǎn)生效益。 環(huán)境效益 項(xiàng)目施實(shí)施后，可使縣城生活垃圾達(dá)到一次性無害化處理之目的，產(chǎn)生的環(huán)境效益是十分巨大的。 項(xiàng)目支出 由于國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格和影子費(fèi)率，因此土地費(fèi)用幾經(jīng)測(cè)算在現(xiàn)金流出中大大減少。6. 項(xiàng)目間接效益參考國內(nèi)城市區(qū)域集中供熱項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的間接效益以經(jīng)營成本的4倍計(jì)為：。7. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益流量分析全部投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：%全部投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：8. 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 經(jīng)測(cè)算該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后