淺議我國行政聽證制度及其完善畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-04-19 04:42本頁面
【正文】 人權利，應當在必要的時候通知這些人參加。與此同時，在聽證代表的選任方面也應當專業(yè)化，依據(jù)不同的聽證事項，擴大聽證代表的構成。在具體的操作方面也應建立相應的機制，如建立數(shù)據(jù)庫對普通代表和專家進行分類，依聽證會形式的不同采取分類隨機抽取，這樣可以很大程度上提高聽證會的公平度。聽證過程中也可采取媒體或公證機構進行監(jiān)督，對聽證過程進行如實報道。[13]（四）明確聽證筆錄的法律效力對于強化聽證筆錄效力，主要應從以下兩點做起：第一，完善立法。我國目前并未對聽證筆錄效力加以規(guī)范，僅在《行政許可法》中有所涉及，針對聽證筆錄在效力上的缺陷，應當對該項制度在法律上進行統(tǒng)一的規(guī)定；第二，在法律上確定聽證筆錄的法律地位，對外在因素不予考慮。（五）健全行政聽證程序公開化、透明化機制行政聽證制度是公民說明意見，與政府對話的一項制度。如何樹立政府在公民心中的良好形象，關鍵在于政府信息的公開透明程度。因此行政聽證程序的公開透明度的提升應當從以下三方面入手：首先，明確公布聽證代表人選任標準，并公開最終參加人員信息和聽證會所用材料的信息，法律規(guī)定不予公開的除外。使群眾對聽證前的信息有所了解。其次在聽證過程之中，可采用現(xiàn)場直播或設立旁聽席的方式來提高行政聽證過程的公開透明度。[14]通過這些方式來保護公民權利，促進社會和諧。最后，聽證結束之后，行政機關對于整個聽證過程應當予以公開，并且接受公民的監(jiān)督。（六）健全行政聽證監(jiān)督救濟體制行政聽證度是行政行為的一方面，可能存在被不合理運用的情形。所以，建立完備的監(jiān)督救濟體制是關鍵所在?，F(xiàn)在要想健全這套機制不僅需要依靠輿論的外部監(jiān)督同樣需要機關內(nèi)部監(jiān)督。[15]如：立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督等等，通過重點抓緊內(nèi)部監(jiān)督并輔之外部監(jiān)督，從而明確監(jiān)督體制。與監(jiān)督體制并行的是救濟體制的實行，行政聽證救濟體制的建立主要應從違反聽證程序的救濟和建立問責制度兩方面實施。對于違反聽證程序，我國可以引進國外的方法，當事人如果發(fā)現(xiàn)相對人違反行政程序可以向法院提起訴訟撤銷聽證做出的結果。（七）提高公民的法律意識建立公民與政府在聽證過程中的良好互動，是聽證制度可以真正適用于中國的關鍵。公民通過豐富法律知識，以保護自身的權利。行政聽證制度本身就是為政府和公民創(chuàng)造平等對話的一項制度，公民應當以此為契機來保障自身權益。因此，國家應當在程序法的立法方面加以關注，執(zhí)法上要注重公平公正，對程序法也應大力宣傳。讓公民在思想觀念上重視程序法的，這樣才能真正使我國的行政聽證制度更加完備。結 語行政聽證制度是行政程序法中的關鍵制度，雖已有進步，但同西方成熟的行政聽證制度相比，還是有很多的缺點和不足亟需完善。這些不足的原因不僅受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，還有立法上的缺陷以及在具體實行過程中的不足。因此，我們應當清楚的認識到要完善我國的行政聽證制度并非一蹴而就就可完成。對于我國制度中所存在的問題，具體問題具體解決，從而使我國的行政聽證制度更加完備。參考文獻[1][D].[2][M].中國法制出版社,[3][M].上海人民出版社,[4][M].法律出版社,[5][M].三民書局,[6][D].[7][J].湖南涉外經(jīng)濟學院學報,2008(2)[8][M].中國政法大學出版社,；[9][J].法制與社,2012(7)[10][D].天津商業(yè)大學,2012[11][D].[12][D].[13][D].[14][D]. [15][J].法學研究,2012(3) 10
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