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民事三審終審制度的構(gòu)想研究畢業(yè)論文-資料下載頁(yè)

2025-04-19 04:27本頁(yè)面
  

【正文】 體案件的審理,統(tǒng)一司法功能將無(wú)從發(fā)揮。由于具有示范意義的案件的處理,其已經(jīng)超越了案件本身,其意義已從個(gè)別正義的實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展至社會(huì)的普遍正義,涉及到國(guó)家法律的統(tǒng)一適用,具有確立公共法律價(jià)值的屬性。因此,高級(jí)法院或中級(jí)法院由于受其地域、管轄范圍、職責(zé)等因素的制約,對(duì)此類案件的處理往往力不從心,有時(shí)即便作出了裁判,其結(jié)果也難以獲得其它地方法院的認(rèn)同。因此,如果最高法院認(rèn)為有必要,可以對(duì)具有示范意義的上訴案件進(jìn)行提審,直接適用第三審程序?qū)徖泶祟惏讣5谌龑彸绦蛑胁坏锰崞鸱丛V、附帶上訴由于第三審程序的特殊審級(jí)功能,第三審應(yīng)當(dāng)只審理法律問(wèn)題,因而,從性質(zhì)上講,三審屬于法律審,第三審法院只審查原裁判在適用法律方面是否存在明顯錯(cuò)誤或不當(dāng),當(dāng)事人主張的原裁判違反法律的上訴請(qǐng)求是否成立,對(duì)案件的有關(guān)訴訟資料、證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定等問(wèn)題則不予審理。因此,第三審的審理是建立在原來(lái)審理程序中所獲得訴訟資料、證據(jù)和認(rèn)定的事實(shí)等為基礎(chǔ)之上的,第三審程序中不能形成自身程序內(nèi)的獨(dú)立事實(shí),當(dāng)事人在第三審程序中也不得提出新的事實(shí)和證據(jù),即便當(dāng)事人提出有關(guān)的事實(shí)資料,也會(huì)因?yàn)椴粚儆诘谌龑彸绦虻膶徖矸秶畠?nèi)而失去程序上的意義。因而,第三審法院的審理范圍并不因?yàn)楫?dāng)事人的上訴事實(shí)而有所改變,也不發(fā)生訴之變更問(wèn)題,此之為審理范圍恒定。從法律性質(zhì)上講,反訴是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的訴,其必然涉及到訴訟標(biāo)的和案件事實(shí),雖然說(shuō)反訴與本訴有一定的牽連,但二者畢竟是兩個(gè)獨(dú)立存在的訴,如果允許當(dāng)事人在第三審程序中提起反訴,必然要涉及到有關(guān)事實(shí)問(wèn)題的審理,這與第三審的法律性質(zhì)不符,因此,在第三審程序中當(dāng)事人不得提起反訴。附帶上訴是指一方當(dāng)事人提起上訴以后,被上訴人在其上訴期間屆滿后,對(duì)原審裁判的不服部分,在已開(kāi)始的上訴程序中提出的上訴。附帶上訴是大陸法系民事訴訟法上的概念,法國(guó)、德國(guó)、日本的民事訴訟法都有附帶上訴的規(guī)定。其主要內(nèi)容包括:(1)附帶上訴是已經(jīng)舍棄上訴或未在法定________________________王娣,[J].政法論壇,2002,(4)][日][M].陳剛,:法律出版社,.期間內(nèi)提起上訴的被上訴人只能針對(duì)上訴人提出的。(2)附帶上訴與上訴人的主上訴存在依存關(guān)系。(3)附帶上訴合法成立的,與主上訴具有同樣的法律效力,上訴法院應(yīng)當(dāng)審理。(4)附帶上訴應(yīng)當(dāng)在被上訴人的上訴期間屆滿,言詞辯論終結(jié)之前(對(duì)開(kāi)庭審理而言)或判決作出之前(對(duì)逕行判決而言)提出。附帶上訴的規(guī)定,就是為了平等保護(hù)雙方當(dāng)事人的利益,在被上訴人提起附帶上訴后,上訴法院的審理范圍不受上訴請(qǐng)求的限制,也不受利益禁止原則的限制。由于第三審作為法律審的特殊性,其只對(duì)原審的法律適用問(wèn)題進(jìn)行審查,并不涉及當(dāng)事人具體權(quán)利的爭(zhēng)議,不允許當(dāng)事人提出新的請(qǐng)求權(quán),因而,在第三審程序中當(dāng)事人不得提起附帶上訴。此外,由于第三審程序客觀上是以犧牲訴訟效率為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)審級(jí)制度的多重功能,為彌補(bǔ)效率損失,有必要使第三審程序的具體規(guī)則與一、二審有所區(qū)別,以簡(jiǎn)潔的程序運(yùn)行提高程序效率。比如實(shí)行律師強(qiáng)制代理制度,以不開(kāi)庭審理為原則,限制再審程序的發(fā)動(dòng)等。審級(jí)多元化公正與效率似乎總是一對(duì)矛盾,三審終審制有利于保障司法公正,但卻有可能因大量案件涌入法院而造成訴訟遲延和大量案件上訴導(dǎo)致審級(jí)制度功能的絮亂。目前,西方各國(guó)民事司法改革的一個(gè)重要方向就“繁簡(jiǎn)分流”,一方面是對(duì)普通的民事案件實(shí)行嚴(yán)格的訴訟程序,并實(shí)行三審終審;另一方面是對(duì)大量簡(jiǎn)單的案件另設(shè)簡(jiǎn)化的四送程序,并對(duì)這部分案件實(shí)行一審終審或者兩審終審。由于我國(guó)司法效率低下的一個(gè)重要原因就是上訴率高、申訴率高,以及抗訴率和再審率高。首先這是由中國(guó)社會(huì)主體的訴訟意識(shí)所決定的,以程序公正及即判力為幾點(diǎn)的現(xiàn)代司法理念尚未成為社會(huì)共識(shí),其次,這也是由中國(guó)司法運(yùn)作低水平的現(xiàn)實(shí)決定的,社會(huì)對(duì)法官素質(zhì)和群為尚缺乏足夠信心,當(dāng)事人對(duì)于簡(jiǎn)化的程序以及法官過(guò)大的職權(quán)往往有較大的戒心。在這種情況下,取消當(dāng)事人的上訴權(quán)無(wú)疑只會(huì)增加更多的矛盾和執(zhí)行的困難。因此,目前還不適宜引進(jìn)一審終審,但作為一種過(guò)渡性措施,可以通過(guò)法院附設(shè)ADR或者允許當(dāng)事人達(dá)成不上訴協(xié)議的方式,在不違背當(dāng)事人意思自治的前提下,對(duì)部分案件變通的實(shí)行一審終審。(三)提起民事第三審的條件根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,民事訴訟中的三審終審制,只是對(duì)符合一定條件的案件才適用。這些條件包括:爭(zhēng)議標(biāo)的額較大或巨大的案件,或者涉及重大社會(huì)利益的案件,才可以向第三審法院提出上訴。具體來(lái)說(shuō),多大的爭(zhēng)議標(biāo)的額屬于較大或巨大,什么案件屬___________________[J].法商研究,2001,(6).][J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004,(1)于重大社會(huì)利益的案件,應(yīng)根據(jù)不同地方的具體情況,由該地高級(jí)人民法院確定并報(bào)最高人民法院核準(zhǔn)。人民法院的第三審應(yīng)為法律審而非事實(shí)審。即當(dāng)事人不能對(duì)二審法院就事實(shí)問(wèn)題的裁判向第三審法院再提起上訴,而只能以原裁判在適用法律方面有錯(cuò)誤為由,要求第三審法院進(jìn)行審查,對(duì)于涉及重大社會(huì)利益的案件,也應(yīng)是針對(duì)其法律適用問(wèn)題而提起。與此相適應(yīng),第三審法院審查的內(nèi)容也只能限于案件中的法律適用問(wèn)題。在這里,第三審法院應(yīng)為二審法院的上一級(jí)法院,由于爭(zhēng)議標(biāo)的額較大或巨大的案件,往往是由中級(jí)人民法院作為第一審法院的,因此,在一般情形下該第三審法院就是最高人民法院。而規(guī)定由最高人民法院作為第三審法院解決法律適用的統(tǒng)一,與最高人民法院的職責(zé)和三審終審制所要達(dá)到的目的是一致的。 第三審應(yīng)為書(shū)面審。第三審既為法律審,給第三審的審理方式為書(shū)面審,提供了可能性。案件一般不開(kāi)庭審理,審理案件主要通過(guò)調(diào)查閱讀一、二審的卷宗進(jìn)行,必要時(shí)也可以會(huì)見(jiàn)詢問(wèn)當(dāng)事人,這樣就可以大大減少第三審法院的工作量,最大限度地降低訴訟成本。第三審應(yīng)當(dāng)實(shí)行上訴許可制。所謂上訴許可制,即向第三審人民法院提出上訴的案件,是否受理應(yīng)該由第三審人民法院決定。有兩層涵義:第一是從二次上訴案件的范圍上講,實(shí)行三審終審制并不是所有的案件都需要經(jīng)過(guò)三審才能審結(jié)。有的案件可以由法律直接規(guī)定為一審終審,有的案件可以規(guī)定為二審終審,只有訟爭(zhēng)標(biāo)的額達(dá)到法律規(guī)定或案件性質(zhì)涉及重大社會(huì)利益時(shí)的的案件,當(dāng)事人才可以申請(qǐng)二次上訴。二是從二次上訴案件的性質(zhì)上講,只有涉及到法律適用上的爭(zhēng)議,當(dāng)事人才可以申請(qǐng)二次上訴。針對(duì)這兩方面就存在自由裁量的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由三審人民法院自主決斷。以美國(guó)聯(lián)邦最高法院為例,美國(guó)聯(lián)邦最高法院每年都要收到成千上萬(wàn)的上訴申請(qǐng),但大多數(shù)的申請(qǐng)被拒絕,每年大約有120至150件案子被接受以進(jìn)行全面考慮,準(zhǔn)許或拒絕移送案件的權(quán)利完全由最高法院自由裁量,而且在行使時(shí)無(wú)須公開(kāi)說(shuō)明。4 結(jié)束語(yǔ)民事訴訟審級(jí)制度是以保證法院裁判合法公正和實(shí)現(xiàn)訴訟效率為首要目標(biāo),但是隨著我國(guó)國(guó)情的變化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,大大促進(jìn)了我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展,現(xiàn)行的民事訴訟審級(jí)制度的弊端已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此,為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,對(duì)現(xiàn)行審級(jí)制度加以改革已經(jīng)十分必要了。構(gòu)建我國(guó)的民事訴訟審級(jí)制度為以兩審終審為基礎(chǔ),有條件的建立一審終審和三審終審制,這樣既可以及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,穩(wěn)定了人們的社會(huì)生活,減輕了法院的積案壓力,提高了__________________________],張茂譯:《美國(guó)民事訴訟法導(dǎo)論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第47頁(yè)。法院的辦案質(zhì)量,樹(shù)立了司法的權(quán)威性,同時(shí),也充分體現(xiàn)了審級(jí)制度保障司法公正和效率這一價(jià)值目標(biāo)。因此,是司法改革的必經(jīng)之路。在這一司法改革運(yùn)動(dòng)中,各國(guó)“雖然基于歷史傳統(tǒng)和秩序結(jié)構(gòu)的差異,所面臨的程序問(wèn)題和改革的具體環(huán)節(jié)各有所側(cè)重,然而,在審級(jí)制度上普遍實(shí)行兩級(jí)結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)模式卻沿著不同的發(fā)展脈絡(luò)九九歸一,最終匯入三級(jí)的司法等級(jí)結(jié)構(gòu)?!盻_____________________________________傅郁林. 審級(jí)制度的建構(gòu)原理——從民事程序視角的比較分析[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2002,(4)85.參考文獻(xiàn)【1】王娣,王德新:《我國(guó)民事審級(jí)制度之重構(gòu)》?!?】許德珩:《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)人民法院暫行組織條例〉的說(shuō)明》,載《中華人民共和國(guó)法院組織程序參考資料》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1995年版,第9397頁(yè)?!?】柴發(fā)邦主編:《民事訴訟法學(xué)新編》,法律出版社1992年版,第119頁(yè)?!?】傅郁林 :“審級(jí)制度的建構(gòu)原理從民事程序視角的比較分析”,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2002年第4期。【5】何文燕,姜霞:“我國(guó)民事審級(jí)制度的改革與完善”[J],載《訴訟法理論與實(shí)踐(下)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版,( 329332)?!?】參見(jiàn)臺(tái)灣地區(qū)最高法院的“限制上訴第三審范圍之研究”?!?】 此為北京大學(xué)法學(xué)院傅郁林博士于2003年11月在由中國(guó)訴訟法學(xué)研究會(huì)主辦、廣西司法廳和廣西法學(xué)會(huì)承辦的訴訟法學(xué)年會(huì)上闡述的觀點(diǎn)。民事上訴程序的基本功能包括四個(gè)方面:(1)糾正下級(jí)法院判決的錯(cuò)誤,確保法律解釋和法律適用的正確性;(2)保障法律適用和解釋的統(tǒng)一性,同時(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一地發(fā)展法律;(3)吸納當(dāng)事人的不滿,提高司法判決的正當(dāng)性;(4)從制度上分擔(dān)初審法院法官因裁判案件而產(chǎn)生的責(zé)任與壓力,促進(jìn)司法獨(dú)立。【8】[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,.【9】 楊榮新,[J].中國(guó)法學(xué),2001,(5).【10】劉福聲,[J].臺(tái)灣司法院,1998.【11】[J].法學(xué)叢刊,1982.【12】[M].北京:法律出版社,.【13】[J].中國(guó)法學(xué),2002, (6).【14】:第一,從經(jīng)濟(jì)成本看,經(jīng)濟(jì)成本包括錯(cuò)誤成本和直接成本,經(jīng)濟(jì)成本的原則是我們應(yīng)當(dāng)使法律程序的經(jīng)濟(jì)成本最小化;第二,從道德成本看,道德成本也包括道德錯(cuò)誤成本和直接成本,道德成本的原則是應(yīng)當(dāng)使法律程序的道德成本最小化;第三,從程序利益看,研究法律程序的另一種方法是要審思程序的價(jià)值和利益。程序利益可視為與直接成本相對(duì)應(yīng)的收益,只有法律程序有助于減少錯(cuò)誤成本時(shí),才把法律程序看作必要的費(fèi)用?!?5】單長(zhǎng)宗、劉印深、段思明主編:《中國(guó)現(xiàn)代法學(xué)叢與神哦按案列要覽》,中國(guó)言實(shí)出版社2001年版,第2641頁(yè)。【16】楊凱,[J].法律適用,2002,(11).【17】王娣,[J].政法論壇,2002,(4).【18】[日][M].陳剛,:法律出版社,. 【19】[J].法商研究,2001,(6).【20】[J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004,(1)【21】,張茂譯:《美國(guó)民事訴訟法導(dǎo)論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第47頁(yè)?!?2】傅郁林. 審級(jí)制度的建構(gòu)原理——從民事程序視角的比較分析[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué),2002,(4)85.23
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