機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)制度探討-資料下載頁(yè)
2025-04-19 03:48本頁(yè)面
【正文】 負(fù)賠償責(zé)任。但，當(dāng)證明自己或駕駛者就機(jī)動(dòng)性車之運(yùn)行未怠于注意、受害人或駕駛者以外之第三者有故意或過(guò)失以及不存在機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)之缺陷或機(jī)能障礙時(shí)，不在此限。”除對(duì)責(zé)任要件、責(zé)任主體、免責(zé)要件作出了規(guī)定以外，作為第3條的另一個(gè)重要內(nèi)容之一就是對(duì)救濟(jì)對(duì)象(責(zé)任對(duì)象)作出了規(guī)定，即“他人”。凡屬“他人”者，即凡具有“他人”性的受害人可向責(zé)任主體之運(yùn)行供用者者損害賠償，換言之，凡不具有“他人”性質(zhì)的受害人不得向運(yùn)行供用者請(qǐng)求賠償?！ ∮纱丝梢?jiàn)，第3條所規(guī)定的“他人”為機(jī)動(dòng)車損害賠償限定了對(duì)人的適用范圍，因而對(duì)“他人”性質(zhì)的界定和理解直接關(guān)系到能否公平地判斷誰(shuí)為法律所保護(hù)的受害人及能否達(dá)到保護(hù)受害人的目的?！ ∪毡緳C(jī)動(dòng)車損害賠償保障法第3條所規(guī)定的“他人”有一個(gè)基本概念：“他人”是指對(duì)運(yùn)行起直接的、顯在的、具體的支配影響并享受其利益的運(yùn)行供用者以外的人?！八恕钡暮w面可以包括行人、其他車輛上的受害人、事故當(dāng)時(shí)未駕駛事故車的駕駛者或輔助駕駛者、同乘的親屬、好意同乘者以及對(duì)運(yùn)行起間接的、潛在的、抽象的支配影響的共同運(yùn)行供用者等。[11]根據(jù)機(jī)動(dòng)車損害賠償保障法第3 條，凡具有“他人”性質(zhì)的受害人均可以向作為加害人的運(yùn)行供用者請(qǐng)求賠償。無(wú)償同乘者與運(yùn)行使用者之間不具有有償乘車性質(zhì)上的契約關(guān)系，但可能具有夫妻關(guān)系、雇用關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系或共同運(yùn)行供用者關(guān)系。只有這樣才能較好地保護(hù)交通事故受害人的合法權(quán)益?！ ⊥晟茩C(jī)動(dòng)車事故社會(huì)保障制度。不妨有條件地借鑒新西蘭的做法，新西蘭《意外事件補(bǔ)償法》運(yùn)用社會(huì)安全保障制度來(lái)解決道路交通事故賠償問(wèn)題，摒棄了以侵權(quán)行為制度解決道路交通事故賠償問(wèn)題的傳統(tǒng)做法，依據(jù)該法，新西蘭設(shè)立了意外事故補(bǔ)償委員會(huì)和意外事故補(bǔ)償基金。任何道路交通事故受害人不論事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間和原因，均可依法定程序向意外事故補(bǔ)償委員會(huì)請(qǐng)求支付一定金額。[12]我國(guó)立法時(shí)可列舉適用社會(huì)保障制度的情形，如肇事人逃逸、受害人損失超過(guò)保險(xiǎn)金的部分、被保險(xiǎn)人破產(chǎn)或死亡、保險(xiǎn)人破產(chǎn)、被保險(xiǎn)人賠償不能的等，并制定相應(yīng)的適用程序。《交通事故賠償處理辦法》第十四條對(duì)肇事后逃逸作出了規(guī)定，只是適用范圍需要擴(kuò)展到全國(guó)。另外保險(xiǎn)公司對(duì)受害人賠償后，可向社會(huì)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)償，將對(duì)逃逸者的追索權(quán)轉(zhuǎn)移給社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。再者社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的費(fèi)用應(yīng)來(lái)源于財(cái)政撥款和車輛管理辦證時(shí)的附加費(fèi)，再?gòu)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)用中提取一定的比例。 完善第三者責(zé)任保險(xiǎn)的刑事立法。盡管我國(guó)的《交通安全法》第九十四第規(guī)定了機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，除了由公安機(jī)關(guān)罰款和撤銷檢驗(yàn)資格外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因未審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)而被判刑的，目前全國(guó)還未發(fā)生過(guò)。原因何在?機(jī)動(dòng)車技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人、財(cái)、物都在公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)之下，也是公安機(jī)關(guān)的重要收入來(lái)源，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)其下屬部門進(jìn)行執(zhí)法，談何容易。事實(shí)也證明，現(xiàn)行的模式不能有效地運(yùn)行。因此，必須使機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)徹底脫鉤，才能有利于機(jī)動(dòng)車技術(shù)安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))增強(qiáng)責(zé)任心，也有利于公安機(jī)關(guān)依法行政?！督煌ò踩ā穼?duì)于追究刑事責(zé)任的情節(jié)未作規(guī)定，這不能不說(shuō)是立法上的瑕疵。而對(duì)于車輛所有人、管理人拒投機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，刑事立法尚是一個(gè)空白。車輛所有人、管理人所付出的代價(jià)不高，這也是車輛所有人、管理人形成僥幸心理的重要原因。這是立法上的又一瑕疵。因此，對(duì)于違反機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛所有人、管理人，必須進(jìn)行刑事立法。事實(shí)上，實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的日本、英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家對(duì)車輛所人、管理人違反機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度的已實(shí)行刑事制裁?！ U(kuò)大社會(huì)救助基金的補(bǔ)償范圍?！ ∥覈?guó)交通安全法規(guī)定了社會(huì)救助基金的適用范圍，(1)搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，(2)未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，(3)肇事后逃逸的。上述情況由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。社會(huì)救助基金只能解決受害人醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)受害人的死亡賠償金和傷殘賠償金和受害人的被撫養(yǎng)人的撫養(yǎng)費(fèi)、被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)用和被扶養(yǎng)人的扶養(yǎng)費(fèi)用，未作出相應(yīng)的規(guī)定，這樣仍然達(dá)不到社會(huì)救助基金的社會(huì)保障功能。社會(huì)救助基金制度的主要目的在于未保險(xiǎn)、肇事后逃逸、保險(xiǎn)者無(wú)法賠付等情況出現(xiàn)時(shí)，救濟(jì)被害人，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)救助基金的適用范圍?！ 】傊?，實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障功能，讓受害第三人的損害獲得滿意的賠償，以達(dá)到安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的目標(biāo)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。夏海軍 徐明成13 / 13
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