機動車第三者責任保險制度探討(參考版)
2025-04-22 03:48本頁面
【正文】 總之，實行機動車第三者責任強制保險，同時強化社會保障功能，讓受害第三人的損害獲得滿意的賠償，以達到安定團結(jié)、維護穩(wěn)定的目標，創(chuàng)建和諧社會。社會救助基金只能解決受害人醫(yī)療費用，對受害人的死亡賠償金和傷殘賠償金和受害人的被撫養(yǎng)人的撫養(yǎng)費、被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費用和被扶養(yǎng)人的扶養(yǎng)費用，未作出相應(yīng)的規(guī)定，這樣仍然達不到社會救助基金的社會保障功能?！ ∥覈煌ò踩ㄒ?guī)定了社會救助基金的適用范圍，(1)搶救費用超過責任限額的，(2)未參加機動車第三者責任強制保險，(3)肇事后逃逸的。事實上，實行機動車第三者責任強制保險的日本、英國、美國、法國、德國等國家對車輛所人、管理人違反機動車第三者責任強制保險制度的已實行刑事制裁。這是立法上的又一瑕疵。而對于車輛所有人、管理人拒投機動車第三者責任強制保險的，刑事立法尚是一個空白。因此，必須使機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)與公安機關(guān)徹底脫鉤，才能有利于機動車技術(shù)安全檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢驗機構(gòu))增強責任心，也有利于公安機關(guān)依法行政。原因何在?機動車技術(shù)檢驗機構(gòu)人、財、物都在公安機關(guān)的領(lǐng)導之下，也是公安機關(guān)的重要收入來源，要求公安機關(guān)對其下屬部門進行執(zhí)法，談何容易。盡管我國的《交通安全法》第九十四第規(guī)定了機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的，除了由公安機關(guān)罰款和撤銷檢驗資格外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。再者社會保障機構(gòu)的費用應(yīng)來源于財政撥款和車輛管理辦證時的附加費，再從保險費用中提取一定的比例?！督煌ㄊ鹿寿r償處理辦法》第十四條對肇事后逃逸作出了規(guī)定，只是適用范圍需要擴展到全國。任何道路交通事故受害人不論事故發(fā)生地點、時間和原因，均可依法定程序向意外事故補償委員會請求支付一定金額。 完善機動車事故社會保障制度。無償同乘者與運行使用者之間不具有有償乘車性質(zhì)上的契約關(guān)系，但可能具有夫妻關(guān)系、雇用關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系或共同運行供用者關(guān)系?！八恕钡暮w面可以包括行人、其他車輛上的受害人、事故當時未駕駛事故車的駕駛者或輔助駕駛者、同乘的親屬、好意同乘者以及對運行起間接的、潛在的、抽象的支配影響的共同運行供用者等?！ ∮纱丝梢姡?條所規(guī)定的“他人”為機動車損害賠償限定了對人的適用范圍，因而對“他人”性質(zhì)的界定和理解直接關(guān)系到能否公平地判斷誰為法律所保護的受害人及能否達到保護受害人的目的?！背龑ω熑我⒇熑沃黧w、免責要件作出了規(guī)定以外，作為第3條的另一個重要內(nèi)容之一就是對救濟對象(責任對象)作出了規(guī)定，即“他人”。[10]日本的機動車損害賠償保障法第3條規(guī)定：“為自己將機動車供運行之用者，因其運行而侵害他人之生命或身體時，對所生損害負賠償責任?！ U大受害第三人的范圍。實行無過錯責任加重了被保險人和保險人的負擔，實行過錯責任原則，不利于對受害人的保護。加害人只要能證明是由于他的過錯所致就可以免除責任。特殊的過錯推定之所以被稱為“不可推倒的過錯推定”，是因為對于被告來說，不能簡單地通過證明自己沒有過錯而免責，他必須證明有法定的抗辯事由存在才能被免責。特殊過錯推定，是指在某些特殊侵權(quán)中，法律規(guī)定行為人要推翻過錯的推定，必須證明有法定抗辯事由的存在，以表明既是無過錯，才能對損害后果不負責任。在保險事故發(fā)生時，受害人可以直接向保險人主張權(quán)利，在《保險法》第四十九條的基礎(chǔ)上以法定的形式進一步加以確定。機動車第三者責任保險法定化，管理機關(guān)應(yīng)該嚴格依法辦事，如果因為管理機構(gòu)的疏忽或舞弊造成機動車未投第三者責任保險，以致發(fā)生事故的，給予管理機關(guān)的直接責任人相應(yīng)的處罰，直至追究刑事責任，管理機構(gòu)對事故造成的第三者責任承擔賠償責任。這種制度的建立有利于對受害人的經(jīng)濟上的補償，有利于社會的穩(wěn)定，維護正常的社會秩序，以免因交通事故而使受害人家破人亡。交通事故發(fā)生損害的不只是被保險人，還包括不特定人，廢除機動車第三者自愿保險制度，摒棄第三者責任保險的商業(yè)性，汽車責任保險具有第三人利益的性質(zhì)?！ 《?、機動車第三者責任保險的發(fā)展趨勢。特別是交通事故肇事逃逸后的賠償，法律上缺乏理性、科學性和人性化的規(guī)定，等于是撞了白撞，沒人負責，也沒有哪個機構(gòu)對此負責。退一步講，即便社會救濟管理機構(gòu)成立了，也只能解決交通事故中受傷人醫(yī)療期間的費用。五是某些地方政府已將罰款作為一種“生財之道”，不愿意將到手的錢改為他用。依照前款繳納的罰款應(yīng)該全部納入道路交通事故社會救助基金。四是該機構(gòu)的經(jīng)費來源缺少法定依據(jù)。二是政府官員的社會保障意識較差，總認為交通事故是公安機關(guān)和人民法院的事，與他們無關(guān)?！ ”M管《交通安全法》第七十五條規(guī)定，搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三者責任保險或者肇事后
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